Добавил:
neus500
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты ОКП (Богачев, 110).docx
X
- •I. Введение в Общее конституционное право
- •1. Гос. И/или конституционное право
- •1.1. Конституционное право как отрасль права
- •1.1.1 Конституционное право как отрасль национального права является областью публичного права
- •1.1.2 Место конституционного права в сис-ме национального права
- •1.2. Конституционное право и политика
- •1.2.1 Конституционное право по отношению к политике
- •1.2.2 Требования к нормам конституционного права и их охране:
- •2. Функции конституционного права:
- •3. Конституционная культура
- •3.1. Конституционная культура граждан
- •3.2. Конституционная культура людей, занимающихся гос. Деятельностью и политикой
- •4. Значение конституц. Права как отрасли
- •II. Конституционное право как наука
- •1. Конституционное право как учебная дисциплина
- •2. Предмет и объекты изучения науки конституционного права. Понятие науки конституционного права.
- •А. Объект кп:
- •А1. Конкретизированные объекты познания
- •Б. Предмет кп
- •3. Система науки конституционного права.
- •3.1. Структурирование знания
- •3.2. Структурирование знания
- •4 Блока конституционно-правового знания:
- •3.3. Структурирование знания (по н.А. Богдановой)
- •4.1. Основы направления (школы) в науке конституционного права
- •III. Конституционное право как отрасль национального права
- •1. Предмет конституционного права
- •1.1 Специфика предмета кп как отрасли
- •1.1.1 Связь с публичной властью
- •1.1.2 Субъекты конституционно-правовых отношений:
- •Подходы к понятию «народ»:
- •1.2. Горизонтальный эффект конституционных прав (нем. Drittwirkung)
- •2. Методы конституционно-правового регулирования
- •По наличии/отсутствии альтернативы правового поведения:
- •По уровню абстрагирования:
- •3. Система конституционного права
- •Институт
- •Варианты решения проблемы:
- •Юридические факты
- •4. Институт ответственности в кп
- •4.1. Меры государственного принуждения
- •4.2. Функции отвественности в кп:
- •4.2.1 Охрана (поддержание режима конституционного порядка предотвращение возможных последствий)
- •4.2.2. Защита (деяние произошло, поэтому требуются восстановление нарушенного права и исправление ситуации).
- •4.3. Проблемы с составом конституционно-правового деликта:
- •4.3.1. Субъективная сторона:
- •4.3.2. Субъект
- •4.4. Нюанс
- •5. Источники конституционного права:
- •Б) Социологическая точка зрения
- •5.2. Виды источников конституционного права
- •I. Нормативно-правовой акт
- •II. Внутри государственные договоры и соглашения
- •III. Правовой (конституционный) обычай; конституционные соглашения (в некоторых странах это так называется «convention»)
- •IV. Источники конституционного права, основанные на религиозных воззрениях
- •V. Правовая доктрина
- •VI. Политико-правовые, идеологические (партийные) документы;
- •VII. Международно-правовые акты
- •Соотношение внутригосударственного и международного права:
- •VIII. Судебный прецедент
- •IV. Учение о конституции. Гарантии конституции
- •1. Понятие конституции
- •А) Как конкретно-историческое явление
- •Б) Как формально-юридическое явление
- •В) Как социально-политическое явление
- •2. Сущность (основная идея) конституции. А1) По ф. Лассалю (соц-демократич. Направление)
- •А2) По в.И. Ленину (социалистическое направление)
- •Б) По е.В. Спекторскому
- •3. Функции конституции и их отражении в её содержании.
- •3.2. Содержание конституции
- •3.2.1. Факторы, воздействующие на содержание конституции
- •3.3. Современная модель конституции
- •4. Форма и структура конституции.
- •4.1. Форма конституции
- •4.2. Структура конституции
- •4.2.1. Преамбула (или введение)
- •5. Юридические характеристики (свойства) конституции.
- •5.6. Стабильность (и динамичность)
- •5.7. Первичность правового регулирования *Надпозитивность (наднормативность).
- •6. Реализации конституции: понятие, пути и способы.
- •6.1. Понятие
- •6.2. Пути реализации конституции:
- •7. Правовая охрана конституции
- •7.1. Органы конституционного контроля и надзора
- •7.1.1. Надзор
- •7.1.2. Контроль
- •7.2. Модели конституционного контроля
- •7.2.1. Судебная неспециализированная децентрализованная (диффундированная) модель
- •7.2.2. Судебная неспециализированная централизованная модель (преобразованная американская модель9)
- •7.2.3. Судебная централизованная модель
- •7.2.4. Квазисудебная модель
- •7.3. Виды конституционного контроля
- •7.3.1. По времени осуществления:
- •7.3.2. По правовым последствиям:
- •7.3.3. По форме:
- •8. Способы и порядок разработки, принятия и изменения конституции.
- •8.1. Способы принятия конституции:
- •8.1.1. Авторитарные (недемократические)
- •8.1.2. Демократические
- •8.1.3. Договорные
- •8.2. Изменения конституции
- •8.3. «Ребра жесткости» (за счет чего происходит вышеописанное усложнение?)
- •8.3.1. Жесткие
- •8.3.2. Только процедурные требования или содержательные тоже?
- •8.3.3. Содержательные пределы изменения конституции:
- •А что делать, если этот контроль не сработал и пропустил неконституционные поправки?
- •V. Конституционные основы устройства общества и государства
- •1. Конституц. Строй общества как категория и институт конституционного права
- •1.1. Общесоциологический подход
- •1.2. Формально-юридический подход (в русле привычных догматических отношений)
- •2. Понятие конституционализма.
- •2.1. Элементы конституционализма
- •2.2. Подходы к возникновению конституционализма
- •2.2.1. Лагерь «непримиримых»
- •2.2.2. Лагерь «релятивистов»
- •2.3. Соотношение категорий конституционализма и конституционного строя
- •3. Конституционный строй
- •4. Принципы конституционного строя
- •5. Основные хар-ки государства
- •5.1. Сферы применения характеристик:
- •5.2. Модели государственно-конфессиональных отношений:
- •5.2.1. Светское государство
- •5.2.2. Государство с провозглашенной государственной религией (влияние гос-ва на церковь)
- •5.2.3. Клерикальное гос-во (влияние религии на гос-во)
- •6. Институт власти в конституцион. Праве
- •6.4. Публичная власть
- •7. Государственный суверенитет
- •7.1. Базовая конструкция
- •7.2. Соотношение государственного суверенитета и новых глобальных феноменов
- •7.3. Суверенитет в значении принадлежности власти
- •8. Принцип народного суверенитета
- •8.1. Конституционно-правовое закрепление представительной демократии
- •8.1.1. Достоинства представительной демократии:
- •8.1.2. Недостатки21 представительной демократии:
- •8.2. Конституционно-правовое закрепление прямой (непосредственной) демократии
- •2 Разновидности института прямой демократии:
- •8.2.1. Достоинства прямой демократии22:
- •8.2.2. Недостатки прямой демократии:
- •8.2.3. Виды прямой демократии:
- •I. По обязательности результата:
- •II. По обязательности проведения:
- •VI. Конституционно-правовое регулирование сфер общественной жизни
- •1. Конституционные основы политической сис-мы и политического процесса
- •1.1. Понятие политической сис-мы
- •1.2. Структура политической сис-мы
- •2. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных объединений
- •2.1. Политическая партия
- •2.1.1. Функции политической партии:
- •2.1.2. Конституционализация политических партий:
- •2.1.3. Законодательное регулирование политических партий:
- •2.2. Партийная система
- •2.3. Механизмы «воинствующей демократии», или способы самозащиты демократии
- •2.3.1. Вклад Лёвенштайна
- •2.3.2. I парадокс демократии
- •2.3.3. Проблемы, с которыми столкнулся Лёвенштайн:
- •2.3.4. Решение Лёвенштайна
- •2.3.6. Непосредственно механизмы «воинствующей демократии»
- •3. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений
- •3.1. Экономическая система
- •3.2.Типы экономической системы
- •3.2.1. Этатистская модель
- •3.2.2 Либеральная модель
- •3.2.3. Неолиберальная, или кейнсианская, модель
- •3.3. Изменение представлений о модели
- •3.3.1. Локнер против Нью-Йорка (Lochner V. State of New York), 1905
- •3.3.2. Компания отелей западного побережья против Пэрриш, 1937
- •3.3.3. Более поздние Конституции
- •3.4. Объем и содержание кп регулирования экономической сферы
- •3.5.4. Вопросы экспроприации
- •3.6. Экономическая открытая/закрытая конституция
- •4. Конституционно-правовое регулирование социальной сферы общественной жизни
- •4.1. Понятие социальной сферы
- •5. Конституционно-правовое регулирование сферы духовной жизни
- •6. Конституционно-правовое регулирование средств массовой информации (сми)
- •6.2.1. Контексты защиты прав личности / специальные разделы о сми
- •6.2.2. Статус журналистов и пределы свободы
- •6.2.3. Вопросы государственного контроля
- •6.2.4. Электронные сми
- •VII. Конституционные основы правового положения личности. Институт гражданства
- •1. Основы правового положения личности в системе конституционного права
- •1.1. Институт основ правового положения личности
- •2. Понятие конституционно-правового статуса личности
- •2.1. Субъект отношений
- •2.2.4. Гарантии прав и свобод
- •2.2.5. Принципы конституционно-правового положения личности
- •3. Типы правовой связи человека с государством
- •4. Гражданство и его конституционно-правовое регулирование
- •4.1. Способы приобретения гражданства
- •4.1.1. Филиация (по рождению)
- •4.1.2. Натурализация (по заявлению)
- •4.1.3. Оптация (по выбору)
- •4.1.4. Трансферт
- •4.1.5 Восстановление (по общей нелинейности жизни)
- •4.1.6. Признание
- •4.2. Способы прекращения гражданства
- •4.2.1. Выход из гражданства (экспатриация)
- •4.2.2. Отмена решения о предоставлении гражданства, полученного с нарушениями (денатурализация)
- •4.2.3. Лишение гражданства как мера ответственности (денационализация)
- •5. Конституционно-правовой статус и лиц без гражданства
- •5.1. Пребывание лица одновременно в гражданстве двух государств
- •5.1.1. Натурализация без утраты предшествующего гражданства
- •5.1.2. Автоматическое предоставление гражданства в связи с заключением брака без утраты прежнего
- •5.1.3. Предоставление гражданства ребенку, родившемуся в смешанном браке
- •5.2. Двойное гражданство
- •5.3. Сложное государство
- •5.4. Наднациональное гражданство
- •6. Конституционно-правовой статус иностранцев
- •6.1. Национальный
- •VIII. Конституционные права и свободы личности, их гарантии.
- •1. Значение прав
- •1.1. Основные права (Basic Rights)
- •2. Модели прав человека
- •2.1. Универсальный (глобальный) подход
- •2.2. Цивилизационный (культурологический) подход
- •2.2.1. Евроатлантическая модель
- •2.2.2. Исламская модель
- •2.2.3. Конфуцианская модель
- •2.2.4. Индуистская и индо-буддийская модель
- •2.2.5. Африканская модель38
- •2.3. Внушительный потенциал различий
- •2.4. Соотношение модели и международных положений
- •2.4.1. Универсальный уровень
- •2.4.2. Региональный уровень
- •3. Конституционные права и обязанности
- •3.3.2. Субъективный характер
- •3.3.3. Прямое действие
- •3.3.4. Равный объем для граждан *по общему правилу*
- •3.3.5. Длящийся хар-р закрепляемых отношений
- •3.4. Пределы права (prima facie)
- •3.4.1. Некоторые особенности пределов права:
- •3.5.4. Оценка системы соразмерности
- •4. Система конституционных прав и свобод
- •4.1. Виды прав
- •4.1.1. Мировоззренческая позиция (типы правопонимания)
- •4.1.2. По субъекту
- •4.1.3. По сфере
- •4.1.4. В зависимости от обязательства государства
- •4.1.5. Материальные и процессуальные
- •4.1.6. По историческому периоду
- •4.1.7. По возможности реализовать право
- •5. Гарантии прав
- •6. Защита прав
- •6.2. Международные средства защиты
- •6.2.1. Универсальный уровень
- •1. Территория государства как объект конституционного права
- •1.3. Организация территории
- •2. Территориальное устройство государства
- •2.2.1. Особенности упоминания административно-территор. Единиц
- •3. Унитарное гос-во, его виды и признаки
- •3.1. Признаки унитарного государства:
- •3.2. Распределение публичных функций в уг
- •3.2.1. Сочетание централистских и децентралистских начал: баланс
- •3.2.2. Принципы взаимоотношения центра и мест:
- •3.3. Соотношение категорий му и мс
- •3.3.1. Местное управление
- •3.3.2. Местное самоуправление
- •I. Конституционные основы мс:
- •II. Государственный контроль в отношении местного самоуправления
- •3.4. Система советов (собрания народных представителей разных уровней)
- •*Дополнительная литература*
- •4. Территориальная автономия
- •4.1. Виды автономий
- •4.1.1. Национально-культурная (н-к) автономия
- •4.1.2. Национально-территориальная (н-т) автономия
- •5. Региональное, или сообщностное43 гос-во
- •1. Подходы к понятию федерализма.
- •1.2. Федерализм как идеология
- •1.2.1. Служение цели «примирения единства и разнообразия»
- •1.2.2. Защита от тирании центра
- •1.2.3. Средство участия населения в политическом процессе на нескольких уровнях
- •1.2.4. Повышение эффективности управления через стимулирование конкуренции разных уровней
- •1.2.5. Distributive purposes/Identity-related purposes (западная доктрина)
- •1.3. Нормативное воплощение
- •1.4. Практика реализации идей и норм (более широкий подход)
- •2. Федеративное государство (федерация)
- •2.1. Классификации федераций
- •2.1.1. По порядку создания
- •2.1.2. По правовому статусу субъектов
- •I. Формальный уровень
- •II. Фактический уровень
- •2.1.3. По принципам и цели, положенным в основу федерации
- •3. Основные характеристики федерации
- •3.4. Сложное гражданство
- •3.6. Субъект федерации не может выступать самостоятельным субъектом мпп
- •3.7. Не характерно право сецессии
- •4. Модели разграничения компетенции
- •5. Проблема суверенитета в федеративном государстве
- •X. Конституционные основы системы государственных органов
- •1. Понятие государственных органов
- •1.1 Общая характеристика отдельных видов государственных органов
- •1.2.5. По способу принятия решения
- •1.2.6. По характеру компетенции
- •1.3. Система государственных органов
- •Факторы, влияющие на сис-му гос. Органов:
- •2. Принципы организации гос. Органов
- •2.1. Монополизация (абсолютизация) власти
- •2.2. Разделение властей
- •2.2.1 Дополнительные ветви власти
- •2.2.2 «Separation of parties, not powers»
- •2.2.3. Соотношение политических ветвей власти и конституционного контроля (идея г. Кельзена)
- •2.3. Совместное властвование
- •3. Формы правления
- •3.1.3. Смешанная
- •3.2. Монархия
- •3.2.1. Абсолютная
- •3.2.2. Дуалистическая
- •3.2.3. Парламентарная
- •XI. Конституционные основы формирования государственных органов. Избирательные системы
- •1. Способы формирования государственных органов
- •2. Выборы
- •2.1. Значение выборов
- •2.2. Минималистская (реалистическая) теория демократии й. Шумпетра
- •2.3. Виды выборов (в зависимости …)
- •2.3.1. От непосредственного влияния избирателей на результат
- •2.3.2. От уровня
- •2.3.3. От того, какая часть коллегиального органа избирается и какая часть избирательного корпуса участвует в выборах
- •2.3.4. В зависимости от истечения срока полномочий
- •2.4. Избирательная система
- •3. Избирательное право
- •3.1.5. Повышение электоральной культуры граждан
- •3.2. Принципы избирательного права
- •3.2.1. Принципы, определяющие условия избирательной правосубъектности граждан
- •3.2.2. Принципы, составляющие качественные особенности организации выборов и лежащие в основе избирательного процесса
- •4. Избирательный процесс
- •4.1. Назначение выборов
- •4.2. Образование избирательных окргуов
- •4.3. Образование избирательных участков
- •4.4. Формирование избирательных органов
- •4.5. Составление списков избирателей
- •4.6. Выдвижение и регистрация кандидатов
- •4.6.1. Условия регистрации55
- •4.10.3. Дополнительные выборы
- •5 Мажоритарная система (и др.)
- •5.1. Относительное большинство
- •5.2. Абсолютное большинство
- •5.1.3. Квалифицированное большинство
- •6. Предпропорциальная
- •6.1. Кумулятивный вотум
- •6.2. Ограниченный вотум
- •6.3. Единый вотум (система единственного непередаваемого голоса)
- •7. Пропорциональная
- •7.1. Метод квоты, или избирательного частного
- •7.1.1. Квота Хэра
- •Распределение остатков
- •7.1.2. Квота Гогенбаха-Бишофа
- •7.2. Метод делителей
- •7.3. Проблемы пропорциональной системы
- •7.3.1. Фрагментированный состав парламента
- •7.3.2. Проблема конкретных персоналий в составе представительного органа
- •7.3.3. Смешанные избирательные системы
- •8. Социологические законы м. Дюверже
- •XII. Конституционно-правовой статус законодательного органа
- •1. Социально-политическая роль законодательных органов
- •*Исторический аспект*
- •1.1. Идея и ценность народного представительства
- •1.2. Проблематичные стороны
- •1.3. Парламентаризм (ге всякий законодательный орган можно назвать Парламентом)
- •1.3.1. В узком смысле
- •1.3.2. В широком смысле
- •2. Структура законодательных органов
- •2.3. Двухпалатные (бикамеральные)
- •2.3.1. Взаимодействие палат
- •2.3.2. Формирование палат
- •3. Компетенция законодательных органов
- •3.1. Полновластие представительных органов
- •3.1.1. Неограниченный парламентаризм
- •3.1.2. «Рационализированный» (ограниченный) парламентаризм
- •4. Внутренняя организация законодательных органов
- •4.1. Руководящие органы - председатель, совет
- •4.2. Вспомогательные, или рабочие органы (комиссии, комитеты)
- •4.3. Объединения депутатов - партийные функции, объединения независимых депутатов
- •5. Статус депутатов (делегатов, членов, парламентариев)
- •5.1. Императивный мандат
- •5.2. Свободный мандат
- •5.3. Независимость парламентариев
- •5.3.1. Депутатский иммунитет и индемнитет
- •5.3.2. Принцип несовместимости мандатов/допущение совмещения/обязательность совмещения
- •5.3.3. Запрет иной оплачиваемой деятельности, кроме научной, творческой и преподавательской
- •5.3.4. Профессионализм/совмещение с выполнением иных постоянных служебных обязанностей, производственной деятельностью
- •6. Организационно-правовые формы деятельности
- •7. Парламентские процедуры.
- •7.1. Нормативно-правовая база
- •7.2. Законодательная60 процедура
- •7.2.1. Обязательные стадии
- •8. Прекращение полномочий законодательного органа
- •1. Социально-политическая роль главы государства
- •1.2. Глава государства
- •1.2.1. Единоличный
- •1.2.2. Коллегиальный (в виде исключения)
- •2. Место главы государства в системе государственных органов
- •4. Срок полномочий (в республиках)
- •4.1. Основания прекращения полномочий главы государства а. Истечение срока полномочий б. Досрочное прекращение полномочий
- •5. Компетенция главы государства
- •Отлагательное
- •6. Иммунитет и ответственность главы государства
- •6.1. Иммунитет
- •6.2.4. Плебисцитарная
- •XIV. Конституционно-правовой статус правительства
- •1. Понятие и место правительства в системе государственных органов
- •2. Способы формирования правительства
- •2.1. Положение правительства в зависимости от формы правления
- •2.2. Требования к кандидату в члены правительства
- •3. Компетенция правительства
- •4. Ответственность
- •XV. Конституционные основы судебной системы
- •1. Социальное назначение судебных органов
- •3. Конституционно-правовое регулирование судебной власти или судебной системы
- •3.2. Требования к судьям
- •4. Система судебных органов
3.3.3. Более поздние Конституции
Постсоциалистические конституции, которые предстают в качестве результата перехода с одной экономической формации на другую, часто прямо упоминают механизмы рыночной экономики.
Помимо конституций на постсоветском пространстве, Конституции Франции, Испании и особенно Италии содержат прямое указание на модель экономической системы.
3.4. Объем и содержание кп регулирования экономической сферы
находятся в прямой зависимости от типа экономической системы. Ниже будут представлены некоторые институты, которые воплощают эту модель.
форма собственности
Перечисление форм или (и) идея о равноправии различных форм собственности или закреплении преимущественного положения одной из них.
отношение к хозяйственной деятельности, конкуренции
«Отношение к свободному предпринимательству - это лакмусовая бумажка типа экономической системы», — А.А. Троицкая.
основы взаимоотношений бизнеса и власти
Очень часто можно увидеть в конституциях мусульманского типа идею совместных усилий бизнеса и власти, направленных на обеспечение процветания общества и гос-ва, повышения уровня благосостояния граждан, пр. Иногда заметны элементы социального сотрудничества: союзы работодателей - объединения работников - государство.
направления государственного воздействия
Например, перераспределение средств через налогообложение (ставка); финансовое выравнивание по территориям (актуально для больших гос-в); начало планирования (в стратегически важных отраслях); социальная функция собственности; государственное управление в социально значимых сферах (Конституция Испании закрепляет принадлежность пляжной береговой линии к гос-ву).
вопросы допуска иностранных инвестиций
Привлекательность для иностранных вложений складывается из многих факторов: независимость судебной власти, наличие особых экономических зон, эффективность механизмов защиты частной собственности, предсказуемость.
3.5. Институт собственности в конституционном праве
3.5.1. Проблема многозначности понятия «собственность»
а) Собственность - синоним слова «имущество»;
б) Собственность не само имущество, а отношения по поводу принадлежности этого вещного блага; связь между собственником и какой-то вещью.
Рассуждая в русле 2-го подхода, необходимо помнить 3 основных полномочия собственника: владение, пользование, распоряжение.
3.5.2. Уровни закрепления
а) Чаще всего частная собственность оформляется как субъективное право человека.
б) Среди основ конституционного строя прямо фиксируется, какие формы собственности признаются.
В понимании А.А. Троицкой, наиболее корректная дихотомия включает публичную и частную формы собственности.
3.5.3. Изменение отношения к функциям частной собственности
— часть идеи о свободе дополняемого регулирующего воздействия гос-ва. Например, в общепризнанном варианте этот постулат был закреплен в ст. 14 Основного закона ФРГ: «Собственность обязывает, её использование должно одновременно служить общим благом». Мысль означает смену парадигму: теперь это не только сфера возможностей для лица, но и область обязательств по отношению обществу.
То, что частная собственность должна одновременно служить общему благу, предполагает потенциал возможных ограничений права частной собственности, если этого потребуют интересы общества. В качестве примера можно привести немецкое дело о Плотине. Гамбургскую дамбу прорвало - было принято решение укреплять её, для чего понадобились дополнительные земельные участки. Вокруг плотины территории находились в частной собственности, которые решено было выкупить по очень символической цене, ниже рыночной (1 марка за 1 м2). Дело дошло до КС, который сделал акцент на том, что в Основном законе речь идет о справедливом, а не о равноценном обмене. Справедливость деяния связывается с учетом не только интересов собственника, но и общего блага.
Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023