6.2. Пути реализации конституции:

• Соблюдение — субъекты сообразуют свои действия с юридическими запретами, отказ от запрещенных действий.

• Исполнение — активное поведение, которое требуется конституционной нормой (например, обязанность платить налоги).

• Использование — осуществление предоставленных полномочий.

• Применение — властное участие ГОСУДАРСТВА, его органов в реализации предписаний основного закона.

Необходимо издание правоприминительных актов, для чтобы подтвердить применение конституционной нормы (действий самого субъекта в данном случае недостаточно). Например, людям для вступления в брак, помимо волеизъявления, необходимо совершить некоторые юридические, закрепленные гос-вом процедуры.

7. Правовая охрана конституции

— совокупность юридических и организационных средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности⁵ (конституционности).

Под механизмом имеются в виду: а) органы и б) процедуры (в которых органы могу работать).

Для сохранения высшей юридической силы конституции, необходимо обеспечивать, чтобы нижестоящие правовые акты НЕ вступали в противоречии с Конституцией.

7.1. Органы конституционного контроля и надзора

7.1.1. Надзор

— выявление неконституционности, а полномочие отмены акта остается у органа принявшего его. То есть сам орган конституционного надзора ничего не делает, лишь констатируя факт.

Некоторые исследователи подчёркивают, что надзор — это рутинная конституционная проверка, поскольку он осуществляется постоянно в силу полномочий органа. Например, Парламент, собираясь для создания нового закона, в идеале должен в этот же момент проверить, не противоречит ли он конституции.

7.1.2. Контроль

— выявление неконституционности акта и объявление его юридической ничтожности (вынесение его из правовой сис-мы).

Контроль выступает спорадическим действием, то есть осуществляется периодически по конкретному сигналу. Например, конституционный контроль может осуществлять конституционный суд.

Конституционный контроль — проверка на соответствие конституции актов (и действий⁶) органов публичной власти, а также общественных объединений, созданных для участия в осуществлении публичной власти по спец. запросу (индивид. жалоба или запрос уполномоченных органов)⁷.

I. Например, в ФРГ КС может проверять судебные решения других судов. В этом случае конституционный суд НЕ пересматривает дело по существу - он рассматривает его только с точки зрения конституционного права. Это еще один очень крепкий кирпич в фундамент прямого действия конституции. Это однозначный сигнал всем судам при рассмотрении самых разных категорий дел внимательно читать конституцию, а не только зак-во нижестоящего уровня.

II. Также могут быть проверены общественные объединения, например, партии, на предмет конституционности их устава, программы, деятельности.

III. Некоторые страны (например, Франция) идут еще дальше и доверяют органам конституционного контроля проверку избирательного зак-ва.

7.2. Модели конституционного контроля

Модель охватывает организационную сторону устройства конституционного контроля, то есть кто его осуществляет.