2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет , методы регулирования.

КП в широком смысле - устройство гос-ва и общества, место личности в государстве.

КП в узком смысле – отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в гос-ве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конституционно-правовых отношений.

Предмет конституционного права

Предмет конституционного права - Конституционно правовые отношения:

1. Принадлежность, организация, осуществление публичной власти

2. Взаимоотношения публичность власти с личностью.

Таким образом, конституционно правовые отношения это отношения такие

1. Основы устройства общества и государства

2. Основы политико-территориального устройства

3. Основы системы государственных органов.

4. Основы правового статуса личности

(“право это одеяло для троих, крайнему всё равно будет холодно” – сформулировали юристы)

Методы:(приемы и способы правового воздействия КП на общественные отношения)

Выделяют общееи конкретное регулирование.

Среди способов воздействия: императивный (преобладает; предполагает определённость во взаимоотношениях, чёткие нормы) и диспозитивный (возможность выбора поведения).

3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.

Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, складывающиеся в сфере публичной власти по поводу её принадлежности, основ организации и осуществления, а также её взаимоотношений с человеком и гражданином;регулируемые КПом.

1. Это политические отношения

2. Это конкретные отношения.

3. Длящиеся правоотношения – правовое состояние.

Особенности конституционного права

1. По предмету регулирования.

2. Вторая особенность носит учредительный характер

(само слово “конституция” означает – устанавливаю)

3. Право носит императивный характер.

С допустимостью диспозитивности.

Пример диспозитивности в конституционно-правовых нормах: органу государственной власти предписаны полномочия, он не может вмешиваться в сферу других органов (в отличии от частного права где стороны сами себе устанавливают права и обязанности)

4. По структуре. Как правило отсутствует санкция (еще может гипотеза).

5. Связано с наименованием. Вопрос названия отрасли.

Не всякая отрасль может именоваться конституционной.

Конституционное или государственное право, как именовать отрасль?

Что влияет на выбор название:

А) различный объем правового регулирования.

Если в названии “государственное” право, значит предметом выступает не только государство, но и государственное управление.

Если “конституционное” – что государственное управление исключается из регулирования (в административное)

Б) Оценочная характеристика общественного строя

Конституционное право будет там, где есть: 1) народное представительно 2) прямое управление(прямая демократия) 3) разделение властей

В) По основному источнику

И там и там источник конституция.

Если конституция имеет прямое действие (желательно с указанием в самой конституции), тогда будет именование “конституционное” право.

Г) Что приоритетно, государство или право?

Если приоритетно государства – то “государственное” право

Если имеет приоритет право – “конституционное” право

Д) Традиции.

Субъекты конституционного права

Субъекты должны обладать правосубъектностью, т.е. быть участниками конституционно-правовых отношений. 3 состояния правосубъектности:

1. Правоспособность

2. Дееспособность

3. Деликтоспособность.

Эти отношения складываются между(виды субъектов) (4 группы, некоторые выделяют 5-6):

1 группа – социальные и национальные общности:

1. Народ (народ – граждане государства). Граждане государства, обладающие избирательными правами.

Характеристика народа в отношениях с властью:

А) по поводу принадлежности к власти (государственного, народного суверенитета)

Б) как основа государственности

В) Как субъект принятия конституции

2. Нации и народности.

Важно выделять Право на самоопределение. Вопросы связанные с объединением/отделением государства.

Национальности имеют право на местное самоопределение(в этом и заключается право нации на самоопределение), но права на отделение в России не предусмотрено.

3. Государство.

С точки зрения субъекта права государство прежде всего выступает в международном праве. В конституционных отношениях – тоже, государство – субъект права

В данном случае речь идет о государстве

Далее два новых субъекта (на основе международных актов и в преамбулах новых конституций):

4. Человечество в целом

5. Будущие поколения.

2 группа – Представители государства:

1. Государственные органы

2. Должностные лица

3. Субъекты федерации

4. Административные и территориальные единицы

3 группа – Социальные коллективы.

1. Общественные объединения;

2. Политические партии;

3. Религиозные объединения, союзы, ассоциации;

4. Общественные формирования;

4 группа – без названия

1. Граждане.

2. Иностранные граждане именуются “иностранцами”

3. Лица без гражданства (апатриды) именуются “иностранцами”

4. Лица имеющие два гражданства (бипатриды).

5. Беженцы.именуются “иностранцами”

6. Соотечественники (существует на постсоветском пространстве)

7. Лица получившие политическое убежище именуются “иностранцами”

Критерий этой статусности – вопрос гражданства.