Puginskiy_B_I_Teoria_i_praktika_dogovornogo_regulirovania
.pdf152 |
Глава III. Система договорной деятельности |
сификациям мы получаем договорную среду до крайности обедненную, в которой кроме минимума требующихся по за кону положений ничего нет.
Классификации условий, как и любые теоретические ре шения, должны содействовать раскрытию регулятивных воз можностей договора, направлять субъектов на осознание и ис пользование этих возможностей.
По своему содержанию, характеру связи с регулируемой предметной деятельностью и практическими интересами сто рон договорные условия можно подразделить на определяю щие:
1)предмет договорного обязательства как подлежащее предоставлению должником благо, его количественные и ка чественные характеристики, а также необходимое действие с предметом;
2)денежный эквивалент или иное благо, подлежащее пре доставлению кредитором, порядок платежа или иного встреч ного предоставления;
3)содержание действий, подлежащих совершению каж дой из сторон по исполнению обязательства, требования к по рядку их выполнения;
4)сроки, последовательность и иные операциональные ха рактеристики выполнения;
5)виды, содержание и порядок передачи документации по поводу предмета обязательства и платежа;
6)базис поставки, способ доставки и уведомления об от грузке, вид транспорта и перевозочного средства, требования
ктаре, упаковке и маркировке, порядок приемки по количе
ству и качеству;
7)открытые условия и условия, допускающие изменение по требованию стороны или в судебном порядке;
8)условия о способе обеспечения исполнения обязатель ства, мерах оперативного воздействия, мерах ответственнос ти за нарушения и др.
По степени использования возможностей договора для ре гулирования взаимосвязанной деятельности сторон можно вы делить следующие группы условий: 1) необходимые и доста
§ 2. Деятельность по заключению договоров |
153 |
точные для признания договора заключенным и его реального исполнения; 2) предусматривающие улучшение показателей реализуемых товаров (работ, услуг); их качества, комплектно сти, ассортимента, упаковки и расфасовки и др.; 3) предус матривающие улучшение порядка исполнения: специальные сроки, графики, частота и очередность отгрузок, применение специализированной тары и др.
Для составления полноценного договора необходимо ис требование от основных служб организации предложений об улучшении закупаемого товара (работ, услуг) и порядка ис полнения обязательства для заявления необходимых требова ний к контрагенту. Такие предложения аккумулируются дого ворной группой и формулируются в виде договорных условий. Нередко важные требования к качеству, упаковке, порядку от грузки приобретаемых материалов, комплектующих узлов, других изделий могут высказать рабочие, непосредственно ис пользующие такие ресурсы в производстве, и потому должны запрашиваться у последних. Подобная практика договорной работы соответствует одному из главных принципов менедж мента: максимального привлечения работников к решению проблем фирмы. Работа договорной группы становится при этом более трудоемкой, однако значительно повышается эко номическая отдача от договора.
Значимым вопросом договорной работы является опре деление того, должна ли организация самостоятельно разра батывать текст договора или предпочтительнее использовать имеющиеся стандартизированные образцы (проформы) дого воров. Достоинством проформ договоров является то, что они подготавливаются квалифицированными специалистами круп ных промышленных и торговых корпораций. Значительное число примерных договоров издано Международной торговой палатой. Такие проформы весьма четко и полно регулируют действия по реализации определенного товара. Тексты дого воров совершенствуются на протяжении длительного време ни в соответствии с потребностями практики.
По мнению О. Уильямсона, «чем более стандартный ха рактер носит сделка, тем больше имеется оснований для того,
154 |
Глава III. Система договорной деятельности |
чтобы ограничиваться составлением простейших (типовых) контрактов либо даже устным договором, что, безусловно, сни жает трансакционные издержки. И наоборот, чем более спе циальным, неповторяющимся и неопределенным является ха рактер сделки, тем больше усилий и затрат требуется на пред договорном этапе, выше трансакционные издержки»1.
Вместе с тем стандартизированные образцы (проформы) договоров явно или скрыто закрепляют преимущества для про изводителей или оптовых фирм-продавцов, по заказу которых разрабатывался их текст. Хотя образцы (проформы) договоров не носят обязательного характера, применяющие их организа ции стремятся не допускать отступлений от стандартного тек ста. Данное обстоятельство надлежит иметь в виду при заклю чении договоров на условиях предлагаемых проформ. Выбор между стандартизированным образцом (проформой) и инди видуальной выработкой договора зависит от экономичности, выгодности для субъекта того или иного варианта, возможно сти получения от контрагента согласия на его принятие.
В силу предназначенности договорных проформ для ре гулирования продажи строго определенных видов (групп) това ров, перечень которых ограничен, они не могут применяться при реализации других изделий. Поэтому при продаже боль шинства видов товаров перед субъектами возникает необхо димость индивидуальной выработки и согласования с контра гентом условий заключаемого договора. По справедливому за мечанию А.Н. Танаги, «важнейшее значение в настоящее время должны приобрести инициативные условия, которые служат реализации принципа свободы договора. При этом ни какие образцы, примерные и типовые формы договоров не заменят таких условий, так как они призваны служить лишь их разработчикам, позволяют учитывать неповторимые осо бенности конкретных взаимоотношений сторон»2.
1 Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб., 1996. С. 106.
2 Танага А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России. СПб., 2003. С. 141.
§ 2. Деятельность по заключению договоров |
155 |
Текст договора не может быть ограничен набором суще ственных и обычных условий, упоминаемых в соответствую щем договорном институте. Неприемлемо также заимствова ние образцов договоров, предлагаемых в различных брошю рах и пособиях. Вподобных договорах в случае их копирования всегда будет отсутствовать главное — учет реальных возмож ностей и условий деятельности каждого из контрагентов. Меж ду тем в наиболее полном учете названых факторов состоит одно из главных требований договорной деятельности. Основ ные усилия специалистов договорных групп должны направ ляться на максимальное отражение в условиях договора воз можностей каждого подразделения и на этой основе — выра жения возможностей и интересов предприятия в целом.
Ознакомление с практикой договорной работы показы вает, что выработка отдельных договорных условий порою тре бует проведения достаточно сложных расчетов, обеспечива ющих учет полноты использования производственного обору дования, сокращения времени его простоев, в том числе путем уменьшения числа переналадок. Исходя из таких расчетов оп ределяются данные об объемах и ассортименте подлежащих поставке товаров, частных сроках поставки. Определение ко личества одновременно отгружаемых партий товара основы вается на учете норм загрузки соответствующих транспорт ных средств, наличия складских площадей для хранения гото вого товара и величины затрат на их хранение. Также и в других случаях нередко приходится прибегать к расчетам, ко торые по требованию договорной группы выполняются соот ветствующими подразделениями фирмы.
Хозяйственные договоры зачастую опосредуют соверше ние сторонами в течение длительного времени многочислен ных взаимонаправленных действий. Как отмечают Д.Н. Сафиуллин и С.А. Хохлов, «закрепляя общие правила выполнения отдельных товарных операций, поставщики и покупатели, хо зяйства и контрактанты определяют в договорах порядок со гласования и уточнения ассортимента продукции, порядок ее отгрузки и транспортировки, правила приемки по количеству и качеству, порядок расчетов и обмена различной информаци-
156 |
Глава III. Система договорной деятельности |
ей, связанной с реализацией продукции, и т. п.»1. Такие усло вия отражают сложившиеся у контрагентов устойчивые «нор мативы» производственной и сбытовой деятельности. Нося строго индивидуальный характер, они могут быть согласова ны только в индивидуальном акте, каким является договор.
К примеру, в договоре могут предусматриваться обязан ности поставщиков по расширению ассортимента реализуе мых товаров, освоению выпуска новых видов товаров, более технологичных или по иным причинам привлекательных для покупателей. Включение в договор условия об изменении ас сортимента нередко требует от изготовителя финансовых зат рат на закупку оборудования и материалов, освоение новых технологий. Чтобы быть уверенным в возмещении таких рас ходов, поставщик должен добиваться конкретизации в дого воре данных о том, какие именно новые изделия, в каких ко личествах и начиная с какого периода должны поставляться покупателю. В случае включения в договоры с покупателями условий об изменении ассортимента оптовые организации дол жны предусматривать аналогичные изменения также в своих договорах с предприятиями-изготовителями.
Согласно закону сроки передачи или отгрузки товаров мо гут определяться конкретной датой или периодом времени. Од нако условия о сроках, предусматриваемые сторонами в дого ворах, выглядят неизмеримо богаче, отличаются большим раз нообразием. Предпосылками их выработки служат не нормы закона, ибо закон не регулирует многообразие хозяйственных ситуаций. Субъекты сами осуществляют юридико-конструк тивную работу, основываясь на анализе условий деятельнос ти, своих возможностей и интересов. При выработке условий о сроках требуют проверки и принимаются в расчет такие мо менты, как длительность цикла производства изделий, способ отгрузки, размеры отгружаемых партий и другие упоминав шиеся ранее моменты. Их совмещение и выработка оптималь ных сроков предполагает проведение необходимых расчетов.
1 Сафиуллин Д.Н., Хохлов С.А. Договоры на реализацию продукции.
С. 24.
§ 2. Деятельность по заключению договоров |
157 |
В процессе заключения договора осуществляются меры по содействию улучшению качества товара. Простейший при ем для этого, положительно зарекомендовавший себя на прак тике, — выделение в тексте договора условия о качестве в виде отдельного раздела. В случаях, когда в применяемом стандар те предусматриваются изменяющиеся характеристики това ра, в договоре надлежит конкретно указывать марку, сорт и другие согласуемые характеристики. Соответствующие усло вия должны предусматриваться исходя из интересов и требо ваний покупателя.
Договор обладает значительным потенциалом для после довательного улучшения качественных показателей товара. Наиболее эффективны в этом отношении долгосрочные дого воры, в которых по годам могут наращиваться уровни качест ва, предусматриваться более высокие пороги качества. Вместе с тем при систематических связях даже в годовых договорах можно раз от разу предусматривать дополнительные требова ния к качеству изделий. Эти, а также многие другие приемы использования договора для улучшения качества, к сожале нию, даже не упоминаются в законе и литературе по договор ному праву. Они должны отыскиваться самими сторонами в позитивной договорной практике, вырабатываться в ходе до говорной работы.
Значительные возможности договор содержит для регу лирования условий о цене и способе расчетов. Так, в догово рах нередко предусматривается порядок реагирования на ин фляционные и конъюнктурные колебания цен. Цена может эффективно использоваться сторонами как средство стиму лирования к надлежащему исполнению обязательства, причем это — весьма действенный стимул. Для этого в договоре пре дусматриваются ценовые коэффициенты или дифференциро ванные цены: при отгрузке товара точно в срок — большие, при задержке — уменьшающиеся. Может предусматривать ся уменьшение цены при предварительной оплате и увеличе ние — в случае несвоевременной оплаты. В связи с допускае мыми судебными ошибками в договоре следует указывать, что такие изменения цен не являются мерами ответственности.
158 |
Глава III. Система договорной деятельности |
Основные способы расчетов регламентированы норматив ными правовыми актами, однако выбор предпочтительного способа и его конкретизация — это уже вопрос договорной работы. Для каждой из сторон выгодно сближение момента передачи (получения) товара и уплаты за него денег. Совпаде ние во времени актов вручения товара и поступления плате жа является оптимальным в экономическом отношении. Кро ме такого сближения способ расчетов должен обеспечивать для продавца надежность и полноту получения денег за отгру женный товар. Для покупателя важно обеспечить соответствие уплачиваемой суммы фактическому количеству и качеству приобретаемого товара. Способ расчетов следует определять
вдоговоре так, чтобы по возможности совместить указанные интересы сторон.
Для обеспечения надлежащего исполнения обязательства
вдоговоре целесообразно предусматривать возможность од ностороннего его расторжения или изменения отдельных ус ловий в качестве меры оперативного воздействия в ответ на те или иные нарушения договора со стороны контрагента. Пра во одностороннего расторжения или пересмотра договора мо жет предусматриваться на случаи существенного изменения условий деятельности: значительного удорожания добычи сы рья или получаемых ресурсов, падения спроса на товар и т. п. Как показывает опыт, контрагенты охотнее идут на включе ние в договоры подобных условий на паритетных началах или при установлении судебного порядка изменения либо растор жения договора.
Во внешнеторговой и зарубежной практике в целях со хранения хозяйственных связей стороны предусматривают необходимость приведения договора в соответствие с изме нившимися обстоятельствами и используют согласительные процедуры для пересмотра договорных условий с учетом воз никших затруднений. Поскольку российское законодатель ство не закрепляет такой возможности, самим сторонам сле дует устанавливать в договоре способы адаптации (приспо собления) договора для восстановления его равновесия и предотвращения будущих рисков. Сам порядок проведения
§ 2. Деятельность по заключению договоров |
159 |
таких процедур и орган, на рассмотрение которого будут пе реданы неурегулированные вопросы, должны определяться в договоре.
Необходимо отметить, что в отношениях между хозяй ственными организациями индивидуализация содержания до говоров имеет определенные пределы. Дело в том, что регла ментированность производственной деятельности и сбыта то варов требует установления известного единообразия условий договоров, опосредующих реализацию товаров. Порою усло вия договоров просто невозможно дифференцировать приме нительно к каждому покупателю. Следование пожеланиям от дельных заказчиков способно нарушить устойчивость произ водственной деятельности, создать значительные затруднения. Данные обстоятельства должны объясняться контрагенту в процессе переговоров и служить основанием для формулиро вания взаимоприемлемых условий договора.
В договорной деятельности помимо формы договора при нято выделять способы и порядки заключения договоров. Как предложено считать, «способы заключения договора — опре деленного рода действия, посредством которых достигается взаимосогласованная воля сторон»1. Как и любой способ дейст вия, способ заключения договора может пониматься в качест ве совокупности необходимых операций, с помощью которых достигается желаемая цель. Что касается порядка заключения договора, то он представляет собой процедуру, последователь ность совершения действий, необходимых для заключения до говора тем или иным способом.
Основным способом установления договорных связей между хозяйственными организациями является подписание сторонами составленного документа либо обмен письмами (те леграммами, факсограммами и т. п.). Лишь этот способ дает возможность в полной мере реализовать регулятивный потен циал и принцип свободы договора. Вместе с тем в практике, особенно предпринимательской, все шире применяются уп-
1Советское гражданское право / Под ред. В.П. Грибанова, С.М. Кор неева. Т. 1. М., 1979. С. 468.
160 |
Глава III. Система договорной деятельности |
рощенные способы заключения договоров. Таковы принятие продавцом к исполнению заказа покупателя, оплата стоимос ти товара по присланному каталогу (прейскуранту, образцу), применение «оберточных контрактов», напечатанных на упа ковке изделия, и т. п. Их достоинствами служат экономичность, значительное снижение трансакционных издержек и быстро та. Следует исходить из того, что упрощенные способы уста новления договорных связей предпочтительны при разовых отношениях, незначительной цене договора, высокой деловой репутации и надежности контрагента.
Условия договоров излагаются средствами делового язы ка с применением специальных юридических терминов и зна ковых средств. Все более широко используются, в том числе в торговых договорах между отечественными предпринимате лями, формализованные буквенные сочетания (термины), пре дусмотренные Правилами толкования международных торго вых терминов Инкотермс-2000. Поистине огромным стало чис ло подлежащих обязательному применению в договорной практике знаков маркировки и принятых условных обозначе ний на товарах и таре.
Отдельные договорные условия составляются в виде таб лиц: ассортиментные спецификации, отгрузочные разнаряд ки, калькуляции, графики, проектно-сметная документация на строительные объекты, образцы товаросопроводительных до кументов и т. п. Такие таблицы, оформляемые как приложе ния к договорам, определяют многие значимые их условия. Следует отметить, что использование приложений позволяет компактно сгруппировать объемные данные, снижает инфор мативную перегруженность основного текста договора, облег чает пользование им.
Скептически оценивая возможности формализации до говорных условий, В. Кнапп отмечал: «Использование машин для установления взаимных хозяйственных отношений (по поставке, по выполнению работ и оказанию услуг) между от дельными предприятиями могло бы быть полезным только в том случае, если бы не требовалось договорного обеспечения этих отношений, т. е. взаимных переговоров предприятий,
§ 2. Деятельность по заключению договоров |
161 |
которые направлены на заключение хозяйственных догово ров»1. За прошедшие с момента опубликования этого утверж дения сорок лет сделаны значительные шаги к оформлению в электронном виде расчетных и перевозочных документов. Развивается, хотя и явно недостаточными для России темпа ми, электронная торговля. Однако заключение основной мас сы хозяйственных договоров пока не может быть формализо вано, т. е. приведено к идеально повторяющейся процедуре, и потому не поддается полной автоматизации. Сказанное не относится к процессу выработки условий договоров, где воз можности применения хозяйствующими субъектами элект ронной техники чрезвычайно велики.
Проводившиеся исследования позволяют утверждать, что в целокупной договорной деятельности должен выделяться особый и значимый уровень — деятельность по подготовке проектов договоров. Назначением данной деятельности слу жит целесообразное изменение и преобразование предме та — регулируемой фактической деятельности — путем фор мирования условий регулирующего ее договора. Средствами этой деятельности выступают совокупность специальных зна ний, различные нормы и образцы действия, с помощью ко торых достигается договорная, юридическая урегулированность предмета. Ее основным результатом является выработ ка условий будущего договора либо изменений и дополнений к проекту договора, предложенному контрагентом. Качество и результативность данной работы проявляется по-разному: в четком исполнении и предотвращении срывов договорных обязательств, полученном экономическом выигрыше для сто рон либо понесении убытков, положительной или отрицатель ной оценке в решениях арбитражных судов по возникающим спорам.
Очевидно, что деятельность по выработке условий дого воров, подготовке к их заключению требует дальнейших ис следований. Единичное число публикаций по этой тематике
1 Кнапп В. О возможности использования кибернетических методов праве. М., 1965. С. 196.