Вопрос 1. Александр I: внутренняя политика и реформы.

План ответа:

1. Причины проведения реформ:

• Личные убеждения Императора. Но! Нет кардинальных реформ, контрреформы (то есть неуверенность), влияние отца, личные качества Императора.

• Внешние факторы: события восшествия на престол, потребность укрепления самодержавия, экономическая отсталость страны.

2. Ход реформ и мероприятия внутренней политики:

• Первые мероприятия – на повышение популярности

• Деятельность негласного комитета

• Реформы на усиление самодержавия

• Реформы Сперанского и его судьба

• Экономическое отставание: военные поселения, крестьянская реформация

• Социально-культурные реформы

3. Итоги царствования

Причины проведения реформ:

• Некоторые историки считают, что одной из причин проведения реформ являлись личные либеральные убеждения Александра. Это предположение, конечно, не безосновательно, на него есть ряд причин. Например, историк К. Валишевский в своей книге, посвящённой Александру I, приводит выдержку из манифеста о восшествии на престол, в которой император обещал «править по закону и по сердцу в бозе почивающей бабки Нашей Государыни Императрицы Екатерины Великой». Кроме того, он пишет о том, что на Александра повлияли мысли его воспитателя Лагарпа (приверженец идей Французской революции, республиканец, противник рабства, автор прошения к бернскому правительству с проектом реформ и созыва штатов) и бабушки Екатерины II (много времени выделяла на воспитание внука). Но утверждение о влиянии личных убеждений Императора на ход реформ подвергается критика:

1. За всё царствование не было проведено кардинальных реформ

2. Имели место контрреформы (деление на первую и вторую половину царствования не объективны – Еропкин)

3. Александр в детстве очень любил бывать в Гатчине и проводить время с отцом. Таким образом, он перенял у консервативного Павла некоторые черты характера. Например, любовь к военной выправки.

4. Среди личных качеств царя были такие, как лукавство, осторожность, актёрство (все люди воспринимали его по-разному: Пушкин (нечаянно пригретый славой)/придворные), позже – мистицизм.

Историк Окунь: лишь конкретные обстоятельства в начале XIX века заставили царизм встать на путь внешнего либерализма, который в конечном счёте должен способствовать укреплению абсолютизма. Так, можно предположить, что реальными причинами реформ были:

• Влияние на действия Императора событий ночи с 11 на 12 марта 1801 года: гибель отца, напор дворянства (боялись нарушения собственного влияния/среди них распространялись идеи Французского просвещения - ?)

• Отсюда вытекает потребность укрепления самодержавной власти – это и централизация разветвлённого бюрократического аппарата, и преобразования в идеологической и культурной сфере и тд.

• Экономическое отставание страны. Потребность в подъеме экономики для проведения внешней политики.

Ход реформ и мероприятий внутренний политики:

Первые мероприятия, произведённый Александром, были направлены на повышение популярности молодого Императора в обществе, «выступал против деспотизма и самодурства отца». Так, в первую очередь, он отменил некоторые распоряжения Павла, не имеющие популярности в народе:

• Было проведено широкое помилование заключенных (освобождено более тысячи человек), многие из которых отбывали наказание по политическим мотивам в Петропавловской крепости, Шлиссельбурге, сибирской ссылке, монастырях. (15 марта 1801)

• Русские войска, направленные в Индию, были отозваны на родину.

• Александр I уничтожил один из важнейших институтов политического сыска — Тайную канцелярию, которая занималась делами, связанными с оскорблением царского величества и изменой государю и государству. Теперь все судебные дела рассматривал Сенат (2 апреля 1801 – «издание пяти указов»)

• Восстановление «Жалованной грамоты дворянству» и «… городам» (2 апреля 1801 - «издание пяти указов»)

Некоторые из этих преобразований (1) были проведены по инициативе созданного в 1801 году негласного комитета, который просуществовал до 1805 года. Существуют различные мнения о деятельности этого негласного органа (какие?).

Кроме того (об этом упоминается выше) в этот же период проводятся реформы, направленные на усиление самодержавной власти:

• 1802 год – министерская реформа. Разросшийся бюрократический аппарат, созданный Петром 1, заменен системой из 8 министерств (позже дробились). Коллегиальная ответственность заменена индивидуальной, министры непосредственно подчинены императору, что способствовало, как уже говорилось, усилению центральной власти. (1802 – Комитет министров)

• 1802 год – реформа Сената (становиться контролирующим органом, его функции становятся призрачными)

• Нацеленность на усиление самодержавной власти показывает тот пример, что князь Галицын, бывший обер-прокурором Синода с 1816 года занимает пост министра народного просвещения (?)

• 1801 год – разрешение покупки земель не дворянами. Нарушение монополии дворян на земель.

Кроме членов Негласного комитета к царю был приближен граф Сперанский, вошедший в историю как либерально настроенный государственный деятель. Ему принадлежит проект реформ «введение к уложению государственных законов», включавший созыв Государственной думы, введение выборных судебных инстанций. Они должны были образовывать систему, подразумевающую участие народа в ее формировании (предполагалось избирательное право). Таким образом, он наметил разделение властей в государстве. Кроме того, планировалось созвать Государственный совет, который должен был выступать связующим звеном между Императором и органами центрального и местного управления. Но данный проект реформ был негативно воспринят консервативной частью дворянства, да и сам Александр притворил в жизнь лишь идею о Государственном совете (1810), но не с указанными функциями (совещательный орган при Императоре)

Экономические проблемы, существовавшие в стране, так же давали о себе знать. Так, например, высокие расходы на армию стали причиной создание в 1810 году военных поселений, которыми командовать стал граф Аракчеев (в чём особенность военных поселений?)

Нельзя говорить о том, что Александр не осознавал потребность в либеральных реформах. Он прекрасно видел отставание страны от западноевропейских держав как в экономическом, так и в социальном плане. Именно поэтому он предпринял ряд реформ с ярко выраженной либеральной направленностью. Но особенность их была в том, что проводились они либо локально, наводя на мысль о их «эксперементальности», о неуверенности царя в собственных действиях, либо не затрагивали основ консервативной действительности. Среди них можно назвать такие как:

• 1803 год – «указ о вольных хлебопашца» с землёй за выкуп (характеристика)

• 1816-1819 годы – освобождение крестьян в Прибалтики. Личная свобода без земли (характеристика)

• 1809-1822 годы – запрет дворянам отправлять крестьян в Сибирь

• 1815 год – введение конституции в царстве Польском

Сюда же можно отнести реформы в культурно-социальной жизни:

• 1804 год – университетский устав, издание нового цензурного указа

• Открытие университетов: в Дерпте, Вильно, Харькове и Казане

• Но при этом в 1819 году 11 профессоров Казанского университета были уволены за вольнодумство

Итоги царствования:

• Менее всего реформами затронуты социальные отношения, сословная структура осталась непоколебимой.

• Импульс для развития получило образование

• Сделаны первый шаги в сторону освобождения крестьян от крепостной зависимости: маленькие и призрачные

• Некоторая либерализация общественной мысли