10_Vnutrennyaya_politika_Petra_I
.doc10.Россия в первой четверти XVIII века. Внутренняя политика Петра I.
Все преобразования Петра I историки обычно делят на несколько видов: реформы органов власти и управления; преобразования в промышленности, торговле и финансах; военная реформа; реформы в области культуры и быта, церковная реформа.
Военная реформа
В 1699 году в связи с бунтом стрельцов стрелецкие войска начинают расформировывать. Начинается переход к регулярной армии на основе новой системы укомплектования — рекрутских наборов, производившихся с определенного числа крестьянских и посадских дворов. С 1705 г. рекрутские наборы стали постоянными. Отныне всё податное население каждый год отдавало одного рекрута с определённого числа душ (вначале с 500, затем с 300 и даже 100). Военная служба была пожизненной. Армия стала делиться на рода войск: драгун (конница), пехотинцев, артиллерию. Важной составной частью военной реформы стало создание русской артиллерии. В 1696 г. в Воронеже было положено начало военному флоту. К концу 90-х гг. было построено около 30 военных кораблей. С началом Северной войны в Архангельске, на Балтике началось строительство Балтийского флота. За 15 лет в совершенно сухопутной стране был создан мощный военный и торговый флот - 48 линейных кораблей, 800 галер с экипажем в 28 тыс. чел. Было проведено перевооружение армии - в войсках стали применяться регламентированные виды оружия: ружьё со штыком, кремнёвый пистолет, шпага, палаш, офицерский протазан, сержантская алебарда, казачья пика и сабля. Итогом военной реформы стало появление у России регулярной, одной из сильнейших армий в Европе.
Реформы органов власти и управления
Важнейшим направлением преобразований Петра I было реформирование государства. Прежняя система государственного управления не могла решить новых задач, поэтому Петр полностью перестроил государственный аппарат России.
В 1711 году вместо Боярской думы был создан Сенат как временный, а потом и постоянный орган с широкими административными, судебными и отчасти законодательными полномочиями.
Система приказов в 1717-1721 годах была заменена 11 коллегиями с четким разделением функций и коллективным принципом принятия решений. Организация работы коллегий определялась Генеральным регламентом. Для контроля за деятельностью государственных учреждений в 1722 году была создана прокуратура(возглавлял Ягужинский).
Была реорганизована система местного самоуправления. В 1708-1710 годах страна была разделена на 8 губерний. Ранее основной единицей административного деления был уезд, с 1719 года ею стала провинция. В городах вместо ратуш и земских изб были созданы Главный и городские магистраты, члены которых избирались из купцов пожизненно. Созданную Петром стройную систему государственного управления объединял новый порядок прохождения службы. Его регламентировала принятая в 1722 году Табель о рангах. Разделив все гражданские и военные должности на 14 чинов, она поставила во главну угла не знатность происхождения, а личные достоинства, расширила доступ к государственной службе для представителей других сословий. Оборотной стороной реформ государственного управления стал многократный рост бюрократии. Проведенные Петром Алексеевичем реформы государственного управления свидетельствовали о создании в России административно-бюрократической системы управления – важнейшего атрибута абсолютистского государства.
Экономические реформы
Развитие промышленности и торговли требовало денежной реформы. Она предусматривала чеканку золотой, серебряной и медной монет. В основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка и серебряный рубль. Чеканка монеты стала привилегией государства.
В области социальной политики были проведены следующие реформы: чтобы повысить эффективность контроля за сбором податей с населения, с 1724 года вводится подушная подать вместо налогов со двора.
Идет стремительное развитие мануфактур. С 1721 года владельцам мануфактур разрешалось прикупать к своим предприятиям крепостных. Таким образом, мануфактуры, которые на Западе были капиталистическими предприятиями, в России стали развиваться на крепостнической основе.
Важнейшим результатом экономической политики Петра стал быстрый промышленный рост, продолжавшийся и после смерти царя. В 1725 году насчитывалось 96 мануфактур, в то время как в конце XVII их было всего 15. Выплавка чугуна увеличилась в со 150 тыс пудов до 800 тыс. Ранее ввозившая металл Россия, с 1722 года стала его экспортировать.
Доступ к морским путям, стремительный рост промышленности и, наконец, протекционистский таможенный тариф 1724 года привели к значительному увеличению товарооборота, как внутреннего, так и внешнего. Однако стремительное развитие мануфактур и торговли при Петре I не создало в России новый капиталистический уклад, напротив, приспособилось к феодально-крепостническим отношениям, дав на некоторое время импульс к их развитию. В деревне укреплялись и расширялись крепостнические отношения.Усиление налогового гнета повлекло за собой массовое бегство крестьян. В 1724 г. Петр I издал указ, запрещавший крестьянам уходить от помещика на заработки без помещичьего разрешения. Так в России было положено начало паспортной системе.
Церковная реформа
Упразднив в 1721 г. патриаршество и дав управлять церковью Синоду. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность. Своей реформой Петр I ликвидировал независимость церкви и окончательно устранил политическую конкуренцию с ее стороны.
Преобразования в сфере культуры
После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями устаревшего образа жизни(наиболее известен как запрет на бороды), но не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. Стали появляться светские учебные заведения, основана первая русская газета, появляются переводы многих книг на русский. Успех по службе Пётр поставил для дворян в зависимость от образования. Пётр I изменил начало летоисчисления с так называемой византийской эры («от сотворения Адама») на «от Рождества Христова». 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова, а Новый год стал праздноваться 1 января. Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов, заимствованных из европейских языков. В 1700 году в Москве была открыта школа математических и навигационных наук. В 1701—1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в Москве, инженерная школа и морская академия в Петербурге, горные школы при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года цифирные школы в провинциальных городах.
Итоги
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 году титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения. Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.