4 Российская империя во 2й пол 18 века-1

ВОПРОС 4
Российская империя во 2-й 1\2 18 века

I. " Политика просвещённого абсолютизма " во внутренней политике Екатерины II
В первые годы своего царствования Екатерина II ( 1762 - 1796 годы ) заявила, что она придерживается идей французских просветителей и будет проводить в России политику просвещённого абсолютизма. Эта политика основывалась на 2 теориях французских просветителей: теории естественного права и теории общественного договора. По первой теории все люди рождаются свободными и равными в правах, но по своей природе все люди разные. У некоторых проявляются такие черты характера , как честолюбие , зависть , злость , и , опираясь на эти качества , люди могут возвыситься над обществом и узурпировать власть , что нарушит естественные права других членов общества . Чтобы не допустить подобных вещей общество должно выбрать наиболее достойного члена и заключить с ним общественный договор . Главной задачей этого человека будет забота о благе всех подданных , то есть гарантия равенства в правах. Если этот человек нарушит общественный договор, общество может его расторгнуть и заключить с другим членом общества.
ППА осуществлялась следующим образом : монархи начинали постепенно предоставлять представителям третьего сословия незначительные политические и социальные права и привилегии, но так, чтобы эти права и привилегии не противоречили господствующему положению дворянства. На какое-то время эта политика позволила ослабить остроту социальных противоречий. Но долго так продолжаться не могло. Рано или поздно буржуазия , фактически содержащая государство экономически , начнёт требовать всё больше и больше политической власти . В тот момент , когда буржуазия потребует больше власти, а монарх не сможет её дать, ППА себя исчерпает и перерастёт в социальный конфликт. Например, во Франции эта политика закончилась Великой французской буржуазной революцией 1789 года.
Екатерина II по-своему поняла и исказила основные идеи ППА. Идею о том, что главная задача монарха - это забота о благе всех подданных, она понимала так, что главная задача монарха - это забота о благе дворянства. Только дворян она считала своими подданными, а всех остальных называла чернью. Екатерина II понимала то , что удержаться на престоле она сможет только в том случае , если будет проводить продворянскую политику:
1) социальная политика Екатерины II ;
Она носила исключительно продворянский характер ( указы 1763 , 1765 , 1767 годов ; Жалованная грамота дворянству 1785 года ) .
2) реакция Екатерины II на критику в её адрес со стороны французского просветителя Дени Дидро ;
В 1766 году Екатерина II пригласила в Россию французского просветителя Дени Дидро якобы для того, чтобы он помог ей советами в управлении государством, а на самом деле для того , чтобы облагодетельствованный Дидро, вернувшись во Францию, поднял её престиж как просвещённой монархини . Первый конфликт произошёл тогда , когда Дидро попросил разрешения попутешествовать по России . Екатерина II ему отказала и предложила попутешествовать в её сопровождении из Петербурга в Москву. На это Дидро ответил, что в свободной стране с гостями так не поступают. Далее Екатерина II предложила Дидро ознакомиться с Наказом, который она подготовила для Уложенной комиссии. Ознакомившись с Наказом Дидро изложил свои взгляды в работе - " Замечания на Наказ Екатерины II " , где он раскритиковал его , заявив , что это плагиат , что главы , написанные самой императрицей , не имеют смысла . Екатерина II была разгневана и сожгла сочинение Дидро , который его копию успел отправить во Францию . Затем Дидро принял участие в работе Уложенной комиссии , после чего заявил , что Екатерина II не может называть себя просвещённой монархиней , так как в Уложенной комиссии не представлены интересы большинства населения страны - крепостных крестьян . В 1768 году Дидро был вынужден покинуть Россию . После его возвращения во Францию Европа узнала об истинном смысле политики Екатерины II .
3) реакция Екатерины II на Крестьянскую войну под предводительством Е. И. Пугачёва ( 1773 - 1775 годы ) ;
В начале своего царствования Екатерина II заявляла, что если народ бунтует, то виноват монарх, который не понял нужды народа вовремя. Поэтому нужно не наказывать народ, нужно задуматься монарху . На самом деле Екатерина II жестоко подавила пугачёвское восстание . Положение народа ещё больше ухудшилось , крепостное право было распространено на новые территории ( в 1783 году - на Левобережной Украине ) .
4) отношение Екатерины II к Великой французской буржуазной революции .
Она назвала её бунтом черни, хотя идеологической основой Великой французской буржуазной революции были идеи французских просветителей. Екатерина II разорвала дипломатические отношения с Францией, предложила политическое убежище французской королевской семье, оказывала материальную и военную поддержку противникам революционной Франции, а в конце царствования вступила в военный конфликт с революционной Францией .
Во внутренней политике Екатерины II выделяются 2 этапа :
1) 1762 - 1775 годы;
Екатерина II прикрывала продворянский характер своей политики демагогическими идеями о приверженности ППА.
2) 1775 - 1796 годы.
Екатерина II перешла к открытой продворянской политике. В 1785 году она издала Жалованную грамоту дворянству , в которой подтверждались продворянские указы первых лет царствования .
II. Внутренняя политика Екатерины II .
1. Реформа Сената.
Вступив на престол, Екатерина II решила провести реформу государственных органов, прежде всего Сената. Панин предложил создать Императорский Совет из 6 или 8 императорских советников, который бы стал связующим звеном между императрицей и Сенатом; и разделить Сенат на департаменты. Екатерина II отвергла идею создания Императорского Совета, увидев в ней попытку ограничить её власть , но одобрила идею о разделении Сената на департаменты для упорядочения его работы. Таким образом , роль Сената как законодательного органа уменьшилась.
2. Мероприятия , направленные на укрепление власти .
1764 год - секуляризация церковных земель ( церковь лишилась экономического могущества, миллион монастырских крестьян был передан в ведение коллегии экономии ) .
1764 год - ликвидация на Украине гетманства и учреждение Малороссийского генерал-губернаторства.
3. Мероприятия, направленные на укрепление и расширение прав и привилегий дворянства
1762 год - Манифест о вольности дворянства.
1762 год - монополия дворянства на пользование крепостным трудом .
1765 год - Генеральное межевание.
1765 год - монополия дворянства на винокурение.
4. Уложенная комиссия.
В 1767 году Екатерина II решила созвать выборных от различных сословий для разработки нового уложения.
В состав Уложенной комиссии вошло примерно 620 депутатов. Большинство из них составляли представители дворянства, что определило характер деятельности Уложенной комиссии. Создать общий закон, устраивающий все сословия, не удалось . Деятельность Большого собрания Уложенной комиссии продолжалась с перерывами до 1768 года , когда , под предлогом войны с Турцией , она была прекращена .
5. Губернская реформа 1775 года .
7 ноября 1775 года были изданы " Учреждения для управления губерний " . Россия делилась на 50 губерний по 200-300 тысяч душ мужского пола в каждой. Губерния делилась на 10-12 уездов. Во главе губернии стоял губернатор , назначавшийся императором и ему подотчётный . В уезде дворяне на 3 года избирали капитана-исправника и нижний земский суд. Город представлял собой отдельную административно-территориальную единицу. Управлял городом городничий, назначавшийся, как правило, из отставных офицеров-дворян. Город делился на части по 200-700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50-100 домов во главе с квартальным надзирателем .
6. " Жалованные грамоты " 1785 года .
В 1785 году были даны жалованные грамоты дворянству и городам. " Жалованная грамота дворянству " закрепила все сословные права и привилегии , полученные дворянами к этому времени . Создавались дворянские собрания во главе с предводителями дворянства в губерниях и уездах . " Жалованная грамота городам " закрепила сословную структуру населения города, делила его на 6 сословных категорий, укрепляла цеховую организацию ремесленного производства . Расширялись права только гильдейского купечества . Создавались органы городского самоуправления - городские шестигласные думы. Реальная власть оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера .