39-1

39. СССР в 1953-64 гг. Власть и общество

XX съезд КПСС состоялся в феврале 1953. На съезде были подведены итоги пятой пяти летки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956-—1960 гг,), поставлена задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны "в краткие исторические сроки".. Мате­риалы к докладу "О культе личности и его последствиях" подго­товила созданная в 1955 г. по предложению Н.С. Хрущева комис­сия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. В докладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена Сталина.

Этот доклад стал главным итогом съезда. С него началось, хотя трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственных репрессий. В то же время он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий, прежде всего, коммунистическая партия Китая, объявили его ревизионистским.

Н.С. Хрущев настоял "сказать правду о культе Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти Ста­лина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разо­браться в причинах возникновения культа и его последствиях.

XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабили­тации репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась уз­кого круга партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил справедливость в отноше­нии репрессированных в годы войны калмыков, чеченцев, ингу­шей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их националь­ная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских та­тар. В конце 1960-х годов процесс реабилитации был свернут.

Экономика. Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг. в СССР были проведены хозяйственные реформы, которые благотворно отра­зились как на темпах развития народного хозяйства, так и на бла­госостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руково­дства народным хозяйством.

Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза.

В начале 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы — зерновой. Народ жил впроголодь. На цели поехали десятки тысяч энтузиастов. На целине создавались зерновые совхозы.

В 1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхозов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.

В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953—1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхозов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличил государственные расходы на нужды деревни; отменили налог н личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличили его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стал вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорт колхозникам; колхозы получили право вносить изменения свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять ле реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинны и залежных земель.

Два сильных удара сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжа­тые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом госу­дарство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от нало­гов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормо­зит окончательную победу социализма на селе.

Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева.

Началось новое раскрестьянивание селян. В 1930-е годы их ос­вободили от земли, теперь от коровы, кормилицы крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные при­усадебные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства по еле сентября. 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, п потому не привела к устойчивому успеху.

В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущев обещал американцам показать "кузькину мать" не только в науке и технике (советский спутник), но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормо­производства, а та в свою очередь упирается в структуру посев­ных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеле­ную массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, стали даже решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".

Однако чудо не наступило, и в 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Ново­черкасске подавили силой оружия. Были жертвы.

Семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был про­вален.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяй­ство ее научно-технический уровень начинал отставать от по­требностей времени. Высок был удельный вес рабочих и кресть­ян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%).

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусст­венный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена пер­вых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли, В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том Числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел в жи­лищном строительстве. В СССР массового жилищного строи­тельства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Вой на лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бар ках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квар тиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриаль ное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. Московский район экспериментальной застройки "Черемушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 1960-х годов, наша страна не знала ни до, ни после этого периода.

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, были реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевом (вертикального) к территориальному (горизонтальном)) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономимо ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй ственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призы­вы Н.С. Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах ■■— промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера страны увеличился.

Общественно-политическое развитие.Глава государства маршал Ворошилов, глава правительства маршал Булганин, а также Молотов, Маленков, Каганович, Пер­вухин, Сабуров, т.е. большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли решение о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК.

Все выступившие против Н.С. Хрущева были отстранены от власти. Был снят со своего поста и Т.К. Жуков, проявивший наи­большую активность в борьбе за Хрущева. С 1958 г. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. В его руках стала сосре­доточиваться необъятная, все менее контролируемая власть.

XX съезд КПСС поручил ЦК партии подготовить проект новой партийной программы — программы строительства коммунизма в СССР. О возможности по­строения коммунизма в отдельно взятой стране говорил И.В. Сталин в 1939 г. на XVIII съезде партии.

Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техническую базу комму­низма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспе­чить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области ду­ховно-идеологической — воспитать нового, всесторонне развитого человек Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадца­тью годами.

В начале 1960-х гг. образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными проектами, которые партия обязыва­лась решить, используя государство как орудие. Эти проекты были включены в партийную программу по настоянию Хрущева. Вызвавшие энтузиазм народа, веру в то, что "хотя бы дети наши будут жить по-человечески", социальные проекты-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продо­вольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предме­ты широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив ка­ждой семье отдельную благоустроенную квартиру; наконец, ликвидировать ма­локвалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, лишившей их мате­риальной базы.

Культура Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и госу­дарства с деятелями культуры в 1957, 1962, 1963 гг. Они проис­ходили на государственной даче под Москвой, в Доме Приемов на Ленинских горах и в Кремле. Встречи носили "отеческий" ха­рактер: "отцы народа" хвалили, журили, ругали своих способных, но порой нерадивых "детей", которые иногда забывают, что ли­тература и искусство должны быть идейно выдержанными. Ха­рактер идеологических указаний по форме во многом отличался от жесткого идеологического давления на творческую интелли­генцию в сталинский период. По сути же Они преследовали ту же цель: полностью подчинить интеллигенцию партийному влия­нию. Культурное развитие общества после смерти Сталина по­рой, с легкой руки писателя И.Г. Эренбурга, называют периодом "оттепели".

39. СССР в 1953-64 гг. Власть и общество

XX съезд КПСС состоялся в феврале 1953. На съезде были подведены итоги пятой пяти летки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956-—1960 гг,), поставлена задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны "в краткие исторические сроки".. Мате­риалы к докладу "О культе личности и его последствиях" подго­товила созданная в 1955 г. по предложению Н.С. Хрущева комис­сия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. В докладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена Сталина.

Этот доклад стал главным итогом съезда. С него началось, хотя трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственных репрессий. В то же время он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий, прежде всего, коммунистическая партия Китая, объявили его ревизионистским.

Н.С. Хрущев настоял "сказать правду о культе Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти Ста­лина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разо­браться в причинах возникновения культа и его последствиях.

XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабили­тации репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась уз­кого круга партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил справедливость в отноше­нии репрессированных в годы войны калмыков, чеченцев, ингу­шей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их националь­ная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских та­тар. В конце 1960-х годов процесс реабилитации был свернут.

Экономика. Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг. в СССР были проведены хозяйственные реформы, которые благотворно отра­зились как на темпах развития народного хозяйства, так и на бла­госостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руково­дства народным хозяйством.

Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза.

В начале 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы — зерновой. Народ жил впроголодь. На цели поехали десятки тысяч энтузиастов. На целине создавались зерновые совхозы.

В 1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхозов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.

В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953—1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхозов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличил государственные расходы на нужды деревни; отменили налог н личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличили его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стал вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорт колхозникам; колхозы получили право вносить изменения свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять ле реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинны и залежных земель.

Два сильных удара сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжа­тые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом госу­дарство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от нало­гов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормо­зит окончательную победу социализма на селе.

Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева.

Началось новое раскрестьянивание селян. В 1930-е годы их ос­вободили от земли, теперь от коровы, кормилицы крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные при­усадебные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства по еле сентября. 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, п потому не привела к устойчивому успеху.

В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущев обещал американцам показать "кузькину мать" не только в науке и технике (советский спутник), но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормо­производства, а та в свою очередь упирается в структуру посев­ных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеле­ную массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, стали даже решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".

Однако чудо не наступило, и в 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Ново­черкасске подавили силой оружия. Были жертвы.

Семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был про­вален.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяй­ство ее научно-технический уровень начинал отставать от по­требностей времени. Высок был удельный вес рабочих и кресть­ян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%).

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусст­венный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена пер­вых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли, В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том Числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел в жи­лищном строительстве. В СССР массового жилищного строи­тельства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Вой на лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бар ках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квар тиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриаль ное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. Московский район экспериментальной застройки "Черемушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 1960-х годов, наша страна не знала ни до, ни после этого периода.

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, были реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевом (вертикального) к территориальному (горизонтальном)) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономимо ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй ственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призы­вы Н.С. Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах ■■— промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера страны увеличился.

Общественно-политическое развитие.Глава государства маршал Ворошилов, глава правительства маршал Булганин, а также Молотов, Маленков, Каганович, Пер­вухин, Сабуров, т.е. большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли решение о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК.

Все выступившие против Н.С. Хрущева были отстранены от власти. Был снят со своего поста и Т.К. Жуков, проявивший наи­большую активность в борьбе за Хрущева. С 1958 г. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. В его руках стала сосре­доточиваться необъятная, все менее контролируемая власть.

XX съезд КПСС поручил ЦК партии подготовить проект новой партийной программы — программы строительства коммунизма в СССР. О возможности по­строения коммунизма в отдельно взятой стране говорил И.В. Сталин в 1939 г. на XVIII съезде партии.

Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техническую базу комму­низма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспе­чить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области ду­ховно-идеологической — воспитать нового, всесторонне развитого человек Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадца­тью годами.

В начале 1960-х гг. образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными проектами, которые партия обязыва­лась решить, используя государство как орудие. Эти проекты были включены в партийную программу по настоянию Хрущева. Вызвавшие энтузиазм народа, веру в то, что "хотя бы дети наши будут жить по-человечески", социальные проекты-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продо­вольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предме­ты широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив ка­ждой семье отдельную благоустроенную квартиру; наконец, ликвидировать ма­локвалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, лишившей их мате­риальной базы.

Культура Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и госу­дарства с деятелями культуры в 1957, 1962, 1963 гг. Они проис­ходили на государственной даче под Москвой, в Доме Приемов на Ленинских горах и в Кремле. Встречи носили "отеческий" ха­рактер: "отцы народа" хвалили, журили, ругали своих способных, но порой нерадивых "детей", которые иногда забывают, что ли­тература и искусство должны быть идейно выдержанными. Ха­рактер идеологических указаний по форме во многом отличался от жесткого идеологического давления на творческую интелли­генцию в сталинский период. По сути же Они преследовали ту же цель: полностью подчинить интеллигенцию партийному влия­нию. Культурное развитие общества после смерти Сталина по­рой, с легкой руки писателя И.Г. Эренбурга, называют периодом "оттепели".