- •1. Основные пути возникновения государственности на территории нашей страны.
- •2. Государственный строй Древнерусского государства.
- •3. Правовое положение феодалов по Русской Правде.
- •4. Правовое положение зависимого населения по Русской Правде.
- •5. Источники права древнерусского государства.
- •6. Гражданское право по Русской Правде.
- •7. Уголовное право по Русской Правде.
- •8. Процессуальное право по Русской Правде.
- •9. Общественный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •10. Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.
- •11. Источники права в Новгородской феодальной республике.
- •12. Правовое положение половников по Псковской судной грамоте.
- •13. Сравнительная характеристика закупов и половников.
- •14. Вещное право по Псковской судной грамоте.
- •15. Обязательственное право по Псковской судной грамоте.
- •16. Уголовное право по Псковской судной грамоте.
- •17. Процессуальное право по Псковской судной грамоте.
- •18. Общественный и государственный строй татаро-монгольских государств на территории нашей страны.
- •19. Общая характеристика источников права татаро-монгольских государств на территории нашей страны.
- •20. Общественный строй в период образования Русского централизованного государства.
- •21. Политический строй в период Русского централизованного государства.
- •22. Правовое положение зависимого населения по Судебнику 1497 года.
- •23. Сравнительная характеристика статуса холопов по Русской Правде и Судебнику 1497 года.
- •24. Уголовное право по Судебнику 1497 года.
- •25. Процессуальное право по Судебнику 1497 года.
- •26. Общественный и государственный строй Великого княжества Литовского.
- •27. Феодальное землевладение по Статуту Великого княжества Литовского.
- •28. Общественный строй в период сословно-представительной монархии.
- •29. Закрепощение крестьян на Руси с конца XV - до середины XVII века.
- •30. Правовое положение крестьян и посадских по Соборному Уложению 1649 года.
- •31. Развитие формы государственного единства в период сословно-представительной монархии.
- •32. Государственный механизм в период сословно-представительной монархии.
- •33. Феодальное землевладение по Соборному Уложению 1649 года.
- •34. Система договоров по Соборному Уложению 1649 года.
- •35. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •36. Процессуальное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •37. Правовое положение дворянства в XVIII веке.
- •38. Правовое положение городского населения в XVIII веке.
- •39. Государственный механизм в XVIII веке.
- •40. Артикул Воинский.
- •41. Краткое изображение процессов или судебных тяжб.
- •42. Развитие общественного строя в первой половине XIX века.
- •43. Развитие формы государственного единства в первой половине XIX века.
- •44. Развитие государственного механизма в первой половине XIX века.
- •45. Систематизация российского законодательства в первой половине XIX века.
- •46. Правовой статус крестьян по реформе 1861 года до введения в действие уставных грамот.
- •47. Временно-обязанные крестьяне по реформе 1861 года.
- •48. Крестьяне-собственники по реформе 1861 года.
- •49. Земская реформа 1864 года.
- •50. Городская реформа 1870 года.
- •51. Судебная реформа 1864 года.
- •52. Военные реформы второй половины XIX века.
- •53. Финансовая реформа второй половины XIX века.
- •54. Развитие общественного строя в 1900-1914 годах.
- •55. Государственная Дума в начале XX века.
- •56. Государственный Совет в начале XX века.
- •57. Государственный механизм и право в период Первой мировой войны.
- •58. Государственный строй и право России в феврале-октябре 1917 года.
- •Послесловие.
38. Правовое положение городского населения в XVIII веке.
Пётр I.
Жители городов назывались граждане, а потом мещане.
Всё городское население делилось на регулярных жителей и нерегулярных. Регулярные жители – это те, кто постоянно проживал в городе. Они делились на две гильдии: 1) 1-ая гильдия – это крупные торговцы и банкиры, а также художники, врачи, то есть интеллигенция 2) 2-ая гильдия – это мелкие торговцы и ремесленники, которые объединялись в цеха. Во главе цеха стоял ольдермен.
Регулярные жители имели своё самоуправление, которое осуществлялось по гильдиям, во главе гильдии избирался гильдейский староста и его помощник – товарищ.
Нерегулярные жители – это те, кто не постоянно проживал в городе, они своего самоуправления не имели.
Екатерина II.
Жители городов назывались мещане.
Всё городское население делилось на шесть категорий. 1) настоящие (городовые) обыватели – они имели строение, землю или иную недвижимость в городе. 2) купцы. Они делились на три гильдии в зависимости от размера доходов. Чтобы попасть в гильдию, нужно было объявить свой доход и платить с него налоги. 1-ая гильдия – с доходом от 10 000 до 50 000, они имели личные права (свобода от телесных наказаний, закрытая коляска с двумя лошадьми) и имущественные (право заводить крупные заводы и фабрики, иметь морские корабли). 2-ая гильдия – с доходом от 5 000 до 10 000, они имели личные права (свобода от телесных наказаний, открытая коляска с двумя лошадьми) и имущественные (право заводить небольшие фабрики и заводы, иметь речные корабли). 3-я гильдия - с доходом от 1 000 до 5 000, они имели личные права (открытая коляска с одной лошадью) и имущественные (право открывать лавки, гостиницы, трактиры и иметь маленькие речные суда). 3) цеховые мастера и ремесленники 4) иностранные гости и торговцы 5) именитые граждане – это художники, архитекторы, скульпторы, учёные, музыканты, купцы с доходом выше 50 000 и банкиры с доходом от 100 000 до 200 000. Они имели личные права (свобода от телесных наказаний, право просить для себя дворянство, право занимать высшие государственные должности) и имущественные (крупнейшие фабрики и заводы и много морсих кораблей). 6) посадский люд.
Все категории городского населения имели право жить в городе и право на занятие ремеслом и торговлей. Все платили налоги. И имели городское самоуправление, оно осуществлялось по сословиям, избирался городской голова и шестигласная городская дума.
39. Государственный механизм в XVIII веке.
Форма государственного единства.
Происходит присоединение больших территорий, в основном на западе государства, это Левобережная и Правобережная Украина, Прибалтика, Грузия, начало присоединения Казахстана. Территории присоединяются как мирным, так и военным путём. Территории входят в состав России либо в качестве автономий со специальным управлением и особыми правами (Украина до Екатерины II, Прибалтика, Грузия, Казахстан), а многие территории просто инкорпорируются в состав России и становятся административно-территориальными единицами. Таким образом, в России складывается смешанная форма государственного единства, это простой унитаризм при наличии территорий с особым статусом.
Административно-территориальное деление. Появляется новое, при Петре I Россия делится на губернии – провинции – уезды. Губерний всего 8 и они очень крупные, поэтому дальше происходит постепенное разукрупнение губерний. При Екатерине II проводится новая губернская реформа, губернии становятся меньше, но больше (около 50), провинции упраздняются за ненадобностью, а уезды становятся крупнее за счёт объединения. Столицы уездов и губерний располагаются в центре соответствующих образований для удобства. Губернии делятся в зависимости от количества населения без учёта национальных и экономических особенностей. Цели: сбор налогов и подавление восстаний. Новая система: губернии-уезды.
Государственный механизм.
Император. Изменение титулатуры царя на императора. Растёт численный состав БД, поэтому её роль падает и постепенно БД заменяется комнатой из приближённых императора. (БД => комната). ЗС постепенно перестают собираться и заменяются сословными совещаниям (то есть с одним сословием), (ЗС => сословные совещания). Церковь подчиняется Императору. Окончательно формируется доктрина абсолютной власти монарха, его происхождении от договора с народом, от которого нельзя отказаться, богопомазанность, самовластность и безответственность Императора.
Совещательный орган при Императоре. Пётр I учреждает Правительствующий Сенат, который выполняет совещательные функции и общее управление государством вместе с Императором, но полностью ему подчинён. При Екатерине I учреждается Верховный тайный совет, который встаёт между Императором и Сенатом, Сенат переименовывается из правительствующего в Высокий Сенат, а также теперь Сенат обязан выполнять указы Верховного тайного совета и подчиняться ему, роль Сената падает. Анна Иоанновна упраздняет Верховный тайный совет, но учреждает Кабинет министров, который становится главным органом при Императрице. Елизавета Петровна упраздняет кабинет министров и возрождает Правительствующий Сенат, временное усиление его роли, прежние полномочия и т.д. Но хоть Сенат и восстановился в полномочиях, но к концу века его роль всё равно постепенно падает.
Центральное управление. Вместо запутанной приказной системы учреждается система коллегий во главе с президентами. Коллегии устроены на принципе коллегиальности и являются отраслевыми ведомствами.
Местное управление.
Управление губерниями. При Петре I во главе губернии становится губернатор, который обладает всеми властными полномочиями в рамках губернии (в том числе военными и судебными), при губернаторе существует совещательный орган - ландратская коллегия. При Екатерине II при губернаторе учреждается губернское правление, а также должность вице-губернатора и казёная палата для управления финансами.
Дворянское самоуправление. Оно заменяет бывшие органы земского и губного самоуправления и является исключительно дворянским. Образуются губернские и уездные дворянские собрания, которые избирают из своего числа уездных и губернских предводителей дворянства.
Управление городами. При Петре I в Москве учреждается Бурмистерская палата или Ратуша, а в других городах земские избы. Эти органы избираются из местного торгово-промышленного сословия и контролируются губернатором. Потом в Москве учреждается Главный магистрат, а в других городах магистраты. Потом Екатерина II учреждает новую систему: главный магистрат ликвидируется, в городах – магистраты, а в посадах - ратуши. Городское управление подчинено губернатору.
Городское самоуправление. В городах общая дума, которая собиралась по мере необходимости. А также шестигласная дума и городской голова.
Полицейская система. При Петре I во главе полицейской системы стоит генерал-полицмейстер, во главе улицы – староста, во главе десятка дворов – десяцкий. При Екатерине II система изменяется. В Петербурге во главе обер-полицмейстер, в других городах городничие, при них совещательный орган – управа благочиния, город делится на части во главе с частными приставами, части на кварталы во главе с квартальными надзирателями. (Город-часть-квартал).
Суды.
Церковные суды: управитель дел духовных – архиерей епархии – Синод.
При Петре I производятся попытки отделить суды от администрации, но они не особо успешны, так как контроль губернаторов сохраняется и это сворачивается потом.
Екатерина II более последовательно проводит отделение судов от администрации. Для каждого сословия кроме крепостных крестьян (вотчинная юстиция) создаются свои суды в 2 звеньях. Для дворян: уездный суд и верхний земский суд. Для горожан: городской магистрат и губернский магистрат. Для государственных крестьян: нижняя расправа и верхняя расправа. Во главе всех сословных судов в губернии стоит Гражданская Палата и Уголовная Палата. Во главе судебной системы империи стоит Правительствующий Сенат.
Прокуратура. Следствие отделяется от суда и прокуратуры и поручается полицейским органам. Пётр I учреждает прокуратуру, генерал-прокурор при Сенате, прокуроры при коллегиях и прокуроры при судах. При Екатерине II новая система прокуратуры: при Сенате генерал-прокурор, прокуроры при коллегиях, прокуроры при каждом из сословных судов, которым помогают стряпчие, губернский прокурор при губернском правлении, а в уездах функции прокуроров выполняют уездные стряпчие. При Синоде действует обер-прокурор.
Армия. Создаётся постоянная армия и новая система комплектования армии - рекрутский набор.
Налоговая система. Подушная подать вместо подворной подати.
Церковь. Пётр первый возрождает монастырский приказ, у которого становится уже больше полномочий по контролю за церковью. Потом он преобразуется в духовную коллегию, а потом создаётся Святейший Синод. Екатерина II окончательно подрывает власть церкви, проведя секуляризацию и учредив коллегию экономии для управления церковным имуществом, доходы от которого шли в государственную казну.