Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Конверсия сил.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
19.12.2022
Размер:
186.43 Кб
Скачать

31. Развитие формы государственного единства в период сословно-представительной монархии.

Это развитие происходило в трёх основных направлениях.

1) Расширение территории государства, а также включение в состав нерусских народов. Если раньше нерусские народы малыми группами входили в Россию, то теперь начинается присоединение больших нерусских территорий, поэтому увеличивается многонациональность, и русских даже становится меньше, чем нерусских.

Такое присоединение происходило двумя путями: 1) военный захват территорий (Казань. Астрахань) 2) мирное присоединение, часто даже по просьбе этого народа (Украина). Территории, присоединённые мирным путём, обладали определёнными льготами, которых они потом лишались, а завоёванные сразу инкорпорировались на правах административно-территориальных единиц.

Россия присоединила Казанское и Астраханское ханство для защиты от внешних набегов и для приобретения волжского торгового пути и земель по Волге. Также в состав России вошли башкиры, Ногайская Орда и закавказские территории. Борьба с Сибирским ханством, купцы Строгановы нанимают Ермака для похода против хана Кучума, поход успешен, Сибирское ханство входит в состав России частично мирно, а частично военным путём. Россия получает большие территории в Сибири. В 1628 году основан город Красноярск. Также в состав России в 1653-1654 годах входит добровольно Украина на правах широкой автономии.

2) Централизация государства. Производится борьба с боярским сепаратизмом, Иван Грозный вводит опричнину (1565-1572), делит всё территорию на свои земли - опричные и земщину. В свои земли он забирает наиболее хорошие, центральные земли. Бояре отрываются от своих коренных владений и теряют опору. Также против бояр производится опричный террор. В ходе опричнины усилилась централизация государства, и был побеждён боярский сепаратизм, но некоторыми учёными это оспаривается.

3) Постепенная тенденция к замене старых отношений вассалитета-сюзеренитета между удельными князьями и великим князем на отношения подданства. Сохранение прежнего административно-территориального устройства: уезды-станы-волости.

32. Государственный механизм в период сословно-представительной монархии.

Царь. Происходит усиление власти великого князя, которое отражается в изменении титулатуры, князь начинает именоваться царём. Иван Грозный смог добиться этого титула и даже создаёт теорию о двух видах монархах: высший вид – от Бога и низший – избираемые. Он относится к высшим. Царь окончательно подчиняет себе сепаратизм бояр путём опричнины. Это даёт основание некоторым учёным утверждать о наличии абсолютизма в России в это время, но это не так, власть царя по-прежнему ограничена иными органами.

Боярская Дума. 1-ый этап. В конце XVI века происходит изменение состава БД и появление новых думских чинов – думные дьяки и думные дворяне, таким образом, в состав БД попадают дворяне, а БД начинает не соответствовать своему названию. На этом этапе роль БД сохраняется. 2-ой этап. В период смуты происходит наивысший расцвет власти БД, БД избирает царей, выгоняет их, ограничивает их власть и даже управляет страной самостоятельно. 3-ий этап. Первая половина XVII века, происходит обояривание БД, она сохраняет полномочия, но её влияние постепенно падает.

Земский Собор. Сословно-представительный орган, впервые созвался в 1549 году для примирения между Иваном Грозным и боярами, иногда это называют «расширенным совещанием БД», участвовали также верхушка духовенства и дворянства. Это совещание было не проигрышем царя, а наоборот, так как появился орган, на который он может опираться в борьбе с боярами. Состав: ЗС состояли из 3 частей: 1) БД 2) Освящённый Собор 3) представители дворян и городов. Представители дворян и городов сначала назначались, а потом стали избираться. Полномочия: ЗС не был регулярным органом, и не было никакого порядка его созыва, поэтому он созывался только по нужде царя. Официально ЗС не ограничивал власть царя, и царь мог принимать все решения самостоятельно, но фактически для получения поддержки от сословий при принятии наиболее важных решений он использовал ЗС (например, для принятия СУ, для принятия в состав России Украины, для продолжения Ливонской войны).

Центральное управление. Дворцово-вотчинная система сменяется на новую, приказную. Формируются новые органы – приказы, эти органы осуществляют преимущественно государственное управление, и работают в них специализированные чиновники – дьяки. Но в России приказная система выросла из дворцово-вотчинной, оставив определённые пережитки старой системы, например наличие таких приказов, как ловчий, конюшенный, сытный и т.д., а также то, что у некоторых приказов оставались функции по управлению царским двором. Приказы создавались от случая к случаю без определённой системы, поэтому часто их полномочия пересекались и запутывались. Но в первой половине XVII века были попытки систематизации приказов, приказы со схожими функциями отдавались в управление одному человеку или сливались, а также был создан Тайный приказ для контроля за другими приказами.

Местное управление.

Управление городами по-прежнему осуществляли городовые приказчики, но они постепенно приобретали помимо военно-административных полномочий (обеспечивать защиту города, строительство оборонительных сооружений, созыв посошного ополчения из крестьян) также и хозяйственные полномочия (строительство дорог, обеспечение ямской службы). Также их полномочия начали выходить за пределы городов в уездные земли.

Управление в уездах. Административно-территориальное устройство сохраняется (уезды-станы-волости), но система кормлений начинает не удовлетворять запросам общества. В связи с закрепощением происходят многочисленные бунты, растёт уровень разбойников, а кормленщики заняты только сбором корма. Поэтому происходит отмена системы кормлений. Вместо них формируются органы самоуправления – земские и губные округа во главе с избираемыми земскими и губными старостами. Земское и губное управление осуществляли дворяне и чернотяглые крестьяне, из своего числа они избирали старосту (обычно из дворян, но были и крестьяне). Изначально эти органы (земские и губные избы) занимались только борьбой с лихими людьми, но потом приобретают и полномочия по управлению территориями. Земские органы (более хозяйственные) начинают замещать губные, но где-то они и соседствуют друг с другом, поэтому система местного управления остаётся довольно запутанной.

Но в связи с частыми восстаниями для наведения порядка, царь начинает назначать в уезды воевод, то есть административно-военных чинов для подавления восстаний и наведения порядка. Воеводы не были кормленщиками, получали жалование, назначались только на определённый срок и имели чёткие полномочия.

Церковь. Параллельно усилению власти царя происходит усиление роли церкви, в конце XVI века учреждается патриаршество, соответственно растёт могущество церкви. Патриарх Филарет даже способствует избранию своего сына царём, и оказывает активное влияние на политику. При Алексее Михайловиче патриархом становится Никон, который осуществляет церковную реформу и церковный раскол, сначала они сотрудничают друг с другом, но потом Никон хочет усиления своей власти (в том числе светской), и происходит конфликт «священства» и «царства», в ходе которого побеждает «царство». Учреждается монастырский приказ для контроля за церковными землями, но церковь всё равно сохраняет свою самостоятельность.

Соседние файлы в папке учебный год 2023