Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОВЕТСКОГО

ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1. Предмет регулирования советского

гражданского права

Советское гражданское право как отрасль советского социалистического

права. Взаимосвязь предмета и метода гражданско-правового регулирования.

Советское гражданское право -это система норм, которая регулирует имущественные, личные неимущественные, творческие и некоторые организационные отношения, складывающиеся между организационно и имущественно обособленными социалистическими организациями, между ними и гражданами, а также между гражданами на началах равенства, плана и инициативы участников этих

отношений.

В силу того, что советское гражданское право является

одной из отраслей советского права, ему присущи определенные общие черты и принципы, характерные для всех

отраслей нашей правовой системы,- выражение в праве

воли всего советского народа, нормативность правовых

предписаний, обязательность их соблюдения и др.

Наряду с этими общими моментами гражданское право обладает рядом специфических особенностей, которые

позволяют отличать данную отрасль от других. Эти особенности определяются предметом регулирования гражданского права и находят свое выражение в содержании

и методе осуществления гражданско-правового регулирования социалистических общественных отношений.

Понятие предмета правового регулирования и субъектный состав отношений, регулируемых советским гражданским правом. В советском правоведении под предметом

правового регулирования принято понимать известную со

-3-

вокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли

права. Предмет правового регулирования, следовательно,

лежит вне указанных норм, являясь объектом их социально-правового воздействия (регулирования), пределы, содержание и методы осуществления которого определяются

в конечном счете условиями материальной жизни нашего

общества.

Предмет правового регулирования - это определенная совокупность общественных отношении. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует та или другая отрасль права. В связи с этим анализ

понятия предмета гражданско-правового регулирования

должен заключать в себе, во-первых, общую характеристику участников указанных отношений и, во-вторых,

раскрытие существа и наиболее важных особенностей самих социальных связй, образующие в своей совокупности

данный предмет.

Статья 2 Основ гражданского законодательства Союза

ССР и союзных республик (в дальнейшем - Основы), ст.

2 Гражданского кодекса РСФСР (в дальнейшем - ГК)

предусматривают, что советским гражданским законодательством регулируются следующие общественные отношения:

отношения государственных, кооперативных и других

общественных организаций между собой. Таковы, например. отношения по поставке продукции, по капитальному

строительству, государственной закупке сельскохозяйственных продуктов и. т. д.;

отношения граждан с государственными, кооперативными и другими общественными организациями. Здесь

могут быть названы отношения, складывающиеся между

нанимателями домоуправлениями по договору жилищного найма, в силу которого домоуправление передает

гражданину (нанимателю) в пользование определенное

жилое помещение; отношения между гражданами и государственными или кооперативными торгующими организациями по продаже населению предметов потребления;

отношения между железнодорожными, водными, авиационными и иными транспортными предприятиями по перевозке пассажиров и их багажа и др.;

отношения граждан между собой. Имущественные

отношения между гражданами носят, как правило, бытовой характер, например, отношения по займу или хранению. Однако существует ряд отношений, не связанных

-4-

с бытовой взаимопомощью граждан. Таковы, например отношения купли-продажи строений, продажи сельскохозяйственных продуктов колхозниками на рынке при реализации сельскохозяйственных продуктов, полученных

в колхозе, и др.

Таким образом, в отношениях, регулируемых гражданским правом, могут принимать участие государственные, кооперативные и другие общественные организации

(в дальнейшем сокращенно именуемые социалистическими организациями), а также граждане.

В некоторых отношениях, регулируемых советским

гражданским правом, принимает участие и само советское

социалистическое государство как таковое. В частности,

необходимо указать на то, что наше государство является

единым и единственным собственником всего государственного имущества, в чьем бы ведении (владении, пользовании и распоряжении) ни находилась та или другая

часть этого имущества. Советское государство может

быть участником и ряда неимущественных отношений,

например отношений в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы, искусства и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Основ, ч. 2 ст. 2 ГК участвовать в отношениях, регулируемых гражданским правом,

в предусмотренных законом случаях могут, кроме социалистических организаций, и иные социальные образования. К числу последних относятся, например, иностранные

организации, участие которых в отношениях, регулируемых гражданским правом, обладает определенной спецификой.

Следовательно, основными-участниками общественных отношений, образующих в своей совокупности предмет гражданско-правового регулирования, являются советские граждане, социалистические организации и Советское государство, что не исключает из числа субъектов

гражданского права иных лиц и организаций.

Структура предмета гражданско-правового регулирования в известной мере очерчена в ст. 1 Основ, ст. 1 ГК. В соответствии с этими нормами гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношений.

Как отмечается в этих же нормах, в случаях, предусмотренных законом, гражданское право регулирует также иные личные неимущественные отношения, которые непосредственно не связаны с имущественными.

-5-

Следовательно, необходимо различать два основных структурных подразделения предмета гражданско-правового регулирования - отношения имущественные и не-

имущественные.

-В науке гражданского права существует полное единство взглядов по поводу относимости к предмету гражданского права имущественных отношений. Различие

мнений ученых наблюдается в истолковании существа этих отношений, их социальной природы и др. Что же касается неимущественных отношений, то здесь дело обстоит

иначе. Ученые, как правило, не расходятся в истолковании существа и социальной природы данных общественных связей, однако еще не достигнуто единства мнений о том, какие именно из неимущественных отношений являются элементом предмета гражданско-правового регулирования, какие из них регулируются гражданским правом, а какие только охраняются и т. д. Среди рассматриваемых неимущественных отношений, по нашему мнению, следует различать три категории неимущественных социальных связей: личные неимущественные отношения, творческие

отношения, складывающиеся в связи с созданием и использованием продуктов духовного производства (произведений науки, литературы, искусства и др.), а также организационные отношения.

Понятие имущественных отношений.

Категория имущественных отношений является одной из сложных и ключевых в науке советского гражданского права. Выработка правильных представлений о сущности

и содержании имущественных отношений имеет большое практическое и теоретическое значение. Опираясь на данную категорию, можно найти правильный подход к постановке и последующему решению ряда сложных вопросов законодательной и правоприменительной практики, равно как и теории советского гражданского права.

Категория имущественных отношений имеет также большое методологическое значение.

Имущественные отношения в своем существе являются одной из разновидностей социалистических экономических отношений. Чем же характеризуется данная разновидность, по каким признакам она может быть выделена из всей массы экономических связей нашего общества?

В своем элементарном виде экономическое отношение представляет собой социальную связь по поводу владения, пользования или распоряжения материальными благами

(средствами производства и предметами потребления).

-6-

Социальная действительность дифференцирует экономические отношения в двух аспектах - как результат и как форму общественно-производственной деятельности людей, связанных с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ.

Экономическое отношение, взятое как единичное(конкретное) отношение, является формой указанной деятельности человека, направленной на поддержание его

существования. Такого рода отношения складываются

между строго определенными лицами по поводу конкретных материальных благ.

Однако категория экономических отношений выражает не только указанную форму деятельности, но и определенный социально-исторический результат этой деятельности. В этом случае экономическое отношение берется не как конкретная связь конкретных лиц, а как более высокое по своему уровню (порядку) явление, выражающее определенную совокупность соответствующих экономических

связей, т. е. как определенное производственное отношение данной социально-экономической формации, например соответствующая форма собственности.

Отмеченные категории экономических отношений тесно связаны друг с другом, но в той же мере не тождественны и не сводимы друг к другу.

Экономические отношения как результат деятельности человека, направленной на поддержание его существования, как определенное социальное единство (совокуп-

ность) формируются помимо воли и сознания его. Они

складываются между большими группами людей (классами). Таковы, в частности, отношения, которые в экономической науке принято именовать формами собствен-

ности. Право не способно регулировать данные формы, равно как и иные аналогичные производственные отношения. Развитие, социальная динамика последних, как

известно, определяются объективными экономическими и иными социальными законами нашего общества.

В отличие от производственных отношений экономические связи как форма общественно-производственной деятельности людей, направленной на социальное создание, распределение, обмен и потребление материальных благ, представляют собой отношения иного уровня. Они выступают в качестве единичного (не совокупного)общественно-экономического отношения, формирующегося между конкретными лицами по поводу столь же конкретных материальных благ, в связи с конкретными эко-

-7-

комическими актами их участников. Таковы, например, конкретные отношения собственности, выражающие степень присвоенности данного материального блага конкретным лицом, отношения по обмену таким благом и т. д. Вот эти-то конкретные экономические отношения и способно регулировать право, придавая указанным экономическим актам соответствующее юридическое значение.

Было бы неверным представление, что все указанные

экономические отношения регулируются исключительно

нормами гражданского права. В жизни общества эконо-

мические отношения разнятся не только по указанному

выше уровню (результат и форма, единая совокупность

и конкретное отношение), но и по сферам, в которых они

формируются (осуществляются), получают дальнейшее

развитие или сходят с социальной сцены.

Известно, что определенные экономические отношения

складываются между предприятиями и работающими на

них рабочими и служащими, между колхозами и колхоз-

никами и т. д. Формируются некоторые имущественные

отношения и в семье. Регулируются ли названные соци-

альные связи советским гражданским правом?

Ответ на этот вопрос законодатель дает в ч. 3 и 4 ст.

2 Основ, в которых установлено, что нормы гражданского

права не применяются к имущественным отношениям,

основанным на административном подчинении одной сто-

роны другой, а также к налоговым и бюджетным отноше-

ниям. Что же касается семейных, трудовых, земельных,

горных, водных, лесных отношений, а также отношений

в колхозах, вытекающих из их устава, то они регулиру-

ются семейным, трудовым, земельным и другим соответ-

ствующим законодательством и, следовательно, к пред-

мету гражданско-правового регулирования не принад-

лежат.

Из этого видно, что советское гражданское право ре-

гулирует далеко не все конкретные экономические отно-

шения нашего общества, а лишь их определенную часть,

которая и получила в нашей науке наименование иму-

щественных отношений. Социалистические имуществен-

ные отношения по своей социально-экономической при-

роде представляют собой исторически обусловленную

экономическую форму общественно-производственной

деятельности людей, связанной с производством, распре-

делением, обменом и потреблением материальных

благ.

-8-

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что имущест-

венные (социалистические по своей сущности)

общественные отношения складываются и в некоторых

иных (за пределами материального производства, рас-

пределения, обмена и потребления) сферах социального

бытия, в частности в сфере духовного производства,

в системе здравоохранения, науки, культуры и др. Правда,

в этих областях приоритет принадлежит уже не имущест-

венным, а иным, например творческим, здравоохрани-

тельным и другим, социальным связям. И тем не менее

и создание продуктов духовного производства (изобрете-

ний, открытий, книг, кинофильмов и др.), и оказание ме-

дицинской помощи, и целого ряда иных нематериальных

услуг предполагают наличие известной материальной ба-

зы. А эта последняя в свою очередь приводит к тому, что

по поводу соответствующих вещественных (предметных)

атрибутов творческой, врачебной, научной и тому подо-

бной деятельности складываются, функционируют и

реализуются соответствующие имущественные отно-

шения.

Как уже отмечалось, гражданское право регулирует не

все конкретные экономические отношения. К числу иму-

щественных отношений, образующих один из элементов

предмета гражданско-правового регулирования, относят-

ся те экономические отношения нашего общества, которые

имеют преимущественно товарно-денежную форму. Они

содержат следующие характерные моменты.

Во-первых, имущественные отношения, регулируемые

гражданским правом, являясь разновидностью экономи-

ческих товарно-денежных отношений, складываются

в сфере действия таких экономических законов, как закон

планомерного пропорционального развития народного

хозяйства, закон стоимости, закон распределения по тру-

ду. Из этого видно, что имущественные отношения фор-

мируются в сфере материальной жизни нашего общества.

Из приведенного, конечно, не следует делать вывод, что

в результате действия экономических законов участники

конкретных экономических отношений лишены какой-либо

свободы в совершении определенных экономических дей-

ствий, что их экономическая <судьба> фаталистична. Та-

кого положения в действительности нет. Именно эконо-

мические акты участников рассматриваемых отношений

являются теми динамическими моментами, которые влекут

за собой формирование и последующую реализацию кон-

кретных экономических отношений.

-9-

Во-вторых, имущественные отношения, регулируемые

советским гражданским правом, обладают своим специ-

фическим объектом; они складываются по поводу конк-

ретных материальных благ (средств производства, пред-

метов потребления), которые в науке гражданского права

именуют имуществом. Поэтому рассматриваемые отно-

шения и получили наименование имущественных. Специ-

фичность указанного объекта позволяет отличать эти от-

ношения от других социальных связей (неимуществен-

ных), образующих в совокупности с ними предмет граж-

данско-правового регулирования. Особенности объекта

анализируемых общественных отношений позволяют от-

граничивать их от общественных отношений, регулируе-

мых, например, такими отраслями советского права, как

право государственное, уголовное, уголовно-процессу-

альное и т. д.

В-третьих, имущественные отношения, регулируемые

гражданским правом, обладают и своим специфическим

содержанием, сущность которого может быть кратко оха-

рактеризована путем указания на то, что они являются

отношениями по владению, пользованию и распоряжению

материальными благами (средствами производства,

предметами потребления).

Приведенные выше положения позволяют, на наш

взгляд, определить имущественные отношения, регулиру-

емые гражданским правом, следующим образом: иму-

щественные отношения - это конкретные общественно-

экономические отношения по владению, пользованию

и распоряжению материальными благами.

Изложенные соображения о существе категории иму-

щественных отношений разделяются рядом советских

ученых, усматривающих в данных связях экономическое

начало. (*1). Наряду с этой точкой зрения в литературе вы-

сказаны и иные, порой противоположные мнения, су-

щество которых сводится к признанию имущественных

(**1) См.: Вильнянский С. И. Лекции по советскому гражданскому пра-

ву. Харьков, 1958, с. 9; Генкин Д. М. Право собственности в СССР. М.,

1961, с. 20; Толстой Ю. К. Понятие права собственности.- В кн.: Про-

блемы гражданского и административного права. Л., 1962, с. 143 и след.:

Федоров И. В. Социалистические имущественные отношения как предмет

правового регулирования.- В кн.: Вопросы гражданского, трудового

и гражданско-процессуального права. Труды Томского госуниверситета;

т. 194, серия юридическая. Томск, 1969, с. 3 и след.

-10-

отношений в качестве волевых отношений собствен-

ности. (*1).

Виды имущественных отношений, ре-

гулируемых гражданским правом, до-

вольно разнообразны, а порой и разнохарактерны по

своей конкретной направленности и содержанию. К рас-

сматриваемым социальным связям относятся и конкрет-

ные отношения собственности, и отношения, складываю-

щиеся в -процессе приобретения и отчуждения средств

производства и предметов потребления.

Вся эта масса различных по своим целям и на-

правленности имущественных отношений в социальной

деятельности дифференцируется на две основные группы.

Первую группу образуют отношения собственности,

выражающие присвоенность тех или других материальных

благ определенными лицами (обществом, социалисти-

ческой организацией или гражданином). Степень присво-

енности находящихся в обладании соответствующих лиц

отдельных материальных благ может быть различной.

Именно в связи с этим различаются понятия <своего>

и <чужого> имущества. Так, собственник владеет <своим>

домом, а арендатор пользуется <чужим> имуществом.

Содержание конкретных отношений собственности

раскрывается социальной наукой в таких категориях, как

владение, пользование и распоряжение соответствующими

материальными благами.

Вторую группу имущественных отношений, регулиру-

емых гражданским правом, образуют те конкретные эко-

номические отношения, которые выражают <обществен-

ный обмен веществ>. В отличие от первой она фиксирует

не столько статику (присвоенность), сколько динамику -

движение материальных благ от одних лиц к другим.

Присвоенность материальных благ определенными лицами

в рассматриваемом виде имущественных отношений есть,

с одной стороны, предпосылка отношений по обмену

(распределению, перераспределению) указанных благ и,

(**1) См.: Братусь С. Н. Имущественные и организационные отношения

и их правовое регулирование в СССР.-В кн.: Вопросы общей теории

советского права. М.. 1960, с. 67 и след.; Алексеев С. С. Предмет совет-

ского социалистического гражданского права.- В сб.: Ученые труды.

Свердловским юридический институт. Свердловск, 1959, т. 1, с. 25 и след.;

Грибанов В. П. К вопросу о понятии права собственности.- Вестник

МГУ. Серия экономики, философии и права, 1959, № 3, с. 184 и след.:

Советское гражданское право. Учебник. М., 1969, т. 1, с. 4 и след., Яков-

лев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных от-

ношений. Свердловск. 1972, с. 17, 20 и след.

-11-

с другой - результат реализации отношений обмена

(распределения, перераспределения). К числу последних

относятся такие экономические связи, как купля-продажа,

поставка и т. д.

Каждая из названных групп имущественных отноше-

ний имеет свою соответствующую внутривидовую диффе-

ренциацию. Так, например, отношения первой группы

подразделяются на отношения государственной собст-

венности, собственности кооперативных и иных

общественных организаций, собственности граждан.

Рассматривая вторую из указанных групп имущественных

отношений с точки зрения содержания последних, следует

выделить четыре их важнейшие категории: отношения по

переходу материальных благ от одних лиц к другим

(в собственность, в пользование и т. д.), по выполнению

определенных работ, по оказанию услуг и по уплате денег.

Неимущественные отношения как

элемент предмета гражданско-правово-

го регулирования. Сам по себе термин <неиму-

щественные отношения> не заключает в себе позитивного

содержания. Его информация негативна, она свидетель-

ствует лишь о том, что неимущественные общественные

связи не принадлежат к числу имущественных, и только.

Понятно, что ни наука, ни практика не могут довольство-

ваться в использовании категории неимущественных от-

ношений такой ограниченной и к тому же весьма одно-

сторонней информацией негативного характера; каждое

явление должно быть очерчено какими-то позитивными

признаками (моментами).

Первое, что обращает на себя внимание при рассмот-

рении всей совокупности неимущественных отношений,

регулируемых советским гражданским правом, это то, что

данный элемент предмета довольно разнохарактерен. Он

заключает в своем составе целый ряд неоднородных,

а порой и разнопорядковых отношений, имеющих различ-

ные социальные контуры и содержание, специфическую

структуру и объекты. И такое положение не случайно, по-

скольку признак <неимущественности>, объединяющий их

в пределах данного элемента предмета гражданско-пра-

вового регулирования, обладает лишь негативным содер-

жанием.

Среди неимущественных отношений, регулируемых

советским гражданским правом, необходимо, с нашей

точки зрения, выделить, по меньшей мере, три важнейшие

группы.

-12-

Личные неимущественные отношения - это такие со-

циалистические общественные отношения, которые скла-

дываются по поводу нематериальных духовных благ,

принадлежащих личности (индивиду или социальному

образованию) как таковой и от нее неотделимых (напри-

мер, отношения, складывающиеся по поводу таких ду-

ховных благ, как честь и достоинство гражданина или

организации, имя и иных средств индивидуализации лич-

ности). К этим благам относятся также личная свобода

и неприкосновенность личности, равно как и неприкосно-

венность личной жизни гражданина.

Одна из специфических черт данного вида неиму-

щественных отношений - неотчуждаемость (непереда-

ваемость) указанных духовных благ, их неразрывная

связь с личностью как таковой. Следствием этого является

невозможность каких-либо стоимостных оценок соответ-

ствующих нематериальных благ.

Неимущественные отношения, складывающиеся по

поводу объектов творческой деятельности (в связи с их

созданием и использованием). К числу указанных объек-

тов относятся различные продукты духовного производ-

ства - произведения науки, техники, литературы, искус-

ства, в которых воплощена творческая деятельность лич-

ности. В отличие от названных выше личных неиму-

щественных, творческие отношения характеризуются тем,

что соответствующие духовные (нематериальные) блага,

по поводу которых складываются эти социальные связи,

имеют свое самостоятельное социальное бытие, не зави-

сящее от личности как таковой, хотя именно ее творческим

усилиям они обязаны своим появлением на свет. Труд

личности воплотился в определенных духовных благах,

в продуктах творчества. Безотносительно к достоинствам

произведения складываются общественные отношения

в связи с созданием и использованием данного духовного

блага.

Регламентация рассматриваемых общественных отно-

шений осуществляется рядом отраслей советского социа-

листического права, в том числе и советским гражданским

правом. Одной из особенностей гражданско-правового

регулирования этих отношений является то, что в резуль-

тате последнего у создателя соответствующего произве-

дения возникают наряду с неимущественными правами

также и определенные имущественные. Причиной этому

служит тот факт, что создание произведения науки,

искусства или литературы является результатом твор-

-13-

ческого труда, который вознаграждается обществом, как

и всякий иной общественно полезный труд. Так, например,

на основании ст. 517 ГК у автора открытия возникают как

неимущественные, так и имущественные права. Автор,

в частности, имеет право требовать признания его автор-

ства и приоритета в открытии, выдачи ему об этом дипло-

ма. Наряду с этим он имеет право на вознаграждение,

выплачиваемое ему при получении диплома, а также на

льготы, предусмотренные Положением об открытиях,

изобретениях и рационализаторских предложениях.

Рассматриваемые неимущественные отношения не ис-

черпывают всего многообразия неимущественных связей,

регулируемых советским гражданским правом. Кроме

указанных выше, к предмету гражданского права, на наш

взгляд, относятся также и организационные связи его

субъектов. (*1).

Организационные отношения в отличие от рассмот-

ренных выше не обладают уже такой прямой или косвен-

ной связью с личностью участника соответствующего

общественного отношения. Конечно, и в этих отношениях

принимают участие вполне конкретные лица (отдельные

граждане или организации), и здесь идет речь о вполне

реальных личностях, те или иные <качества> которых мо-

(**1) Соображения об относимости к предмету гражданско-правового

регулирования организационных отношений, построенных на началах

равенства и координации, впервые были высказаны около 20 лет тому

назад (см.: Советское государство и право, 1966, № 10, с. 50 и сл.).

Первоначально эта концепция не привлекла к себе особого внимания со

стороны гражданско-правовой науки. Лишь в последующие годы она

обрела как своих сторонников (см., например: Быков А. Г. План и хо-

зяйственный договор. М.. 1975, с. 53; Клейн Н. И.. Организация договор-

но-хозяйственных связей. М., 1976, с. 74 и след., и др.). так и, в извест-

ной мере, последовательных противников. Существо возражений сво-

дится к тому, что организационных отношений в <чистом виде> граж-

данское право не регулирует: <организационные отношения не отделимы

от имущественных, они характеризуют либо стадию формирования по-

следних, либо степень их организованности> и потому <в качестве само-

стоятельного предмета правового регулирования выступать не могут>.

Так. например, опровергают концепцию организационных отношений

Ю. К. Толстой, В. Ф. Яковлев и некоторые другие представители ленин-

градской школы цивилистов. К сожалению, они ограничились лишь кон-

статацией своих представлений по обсуждаемому вопросу и не приводят

необходимых к тому обоснований (см.: Советское гражданское право. Л.,

1982. ч. 1, с. 11 и 321).

Развитие взглядов по данной проблеме не обошлось без <компро-

миссных построений>, авторы которых в чем-то разделяют концепцию

организационных отношений, в чем-то не согласны с нею. Таковы, на-

пример, суждения В. М. Манохина (см.: Манохин В. М. Хозяйственное

обслуживание организаций и граждан. М., 1975, с. 172).

-14-

гут приобрести известное значение. Однако на первый

план выдвигается уже организующее начало, складыва-

ющееся в результате неимущественных акций участников

данных социальных связей.

Значительная часть организационных отношений

в нашем обществе регулируется административным пра-

вом, что не исключает в то же время актуальности граж-

данско-правового регулирования тех организационных

отношений, которые строятся на началах координации

(а не власти и подчинения). Подтверждением тому слу-

жат следующие положения.

Как известно, процессу расширенного социалисти-

ческого воспроизводства, а следовательно, и самому про-

цессу непосредственной хозяйственной деятельности

предшествует деятельность по организации данного про-

цесса. Это неотъемлемый признак планового ведения хо-

зяйства.

Анализируя практику социалистического хозяйство-

вания в нашей стране и в других социалистических стра-

нах, нельзя не видеть, что соответствующие организа-

ционные акции совершаются компетентными на то госу-

дарственными органами, через которые социалистическое

государство осуществляет свою хозяйственно-организа-

торскую функцию. Организационные отношения

с участием этих органов, как уже отмечалось, имеют ад-

министративно-правовую форму, регулируются нормами

административного права. Однако указанные отношения

не исчерпывают всех организационных связей, формиру-

ющихся в нашем обществе.

Организующая деятельность государственных органов

не исключает, а скорее предполагает в современный пе-

риод не менее разностороннюю и не менее актуальную

деятельность самих участников имущественных отноше-

ний, самих предприятий и организаций по налаживанию,

упорядочению и нормальному функционированию тех

экономических связей, в которых они принимают участие.

Но это уже организационная деятельность другого рода:

она строится не на началах подчиненности, а на началах

координации, является выражением инициативы социа-

листических предприятий, организаций и т. д. Вот эти-то

организационные отношения с участием субъектов граж-

данского права и регулируются нормами изучаемой от-

расли. К числу наиболее характерных организационных

отношений рассматриваемого вида можно отнести соци-

альные связи, складывающиеся в процессе заключения

-15-

договора поставки, договора перевозки грузов и т. д.

В указанных случаях имущественное отношение еще не

возникло, происходит лишь его формирование, но стороны

определенным образом уже связаны друг с другом: эта

связь представляет собой организационное отношение.

Организационные отношения, регулируемые граж-

данским правом, как правило, связаны с имущественными,

играя для последних своего рода служебную роль. Орга-

низационные отношения обладают относительной само-

стоятельностью, поскольку в целом ряде случаев они яв-

ляются лишь элементом, стороной имущественных отно-

шений. Однако это обстоятельство не должно заслонять

того факта, что гражданское право наряду с имущест-

венными и личными неимущественными отношениями ре-

гулирует также некоторые организационные связи, по-

строенные на началах равенства (координации) между

субъектами гражданского права, хотя ст. 1 Основ,

ст. 1 ГК и не называют этих отношений.

-16-