Глава 5

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

1. Понятие юридического лица в советском

гражданском праве

Правовой институт юридического лица представляет

собой совокупность гражданско-правовых норм, опреде-

ляющих специальную правосубъектность юридического

лица, формы и порядок ее осуществления, полномочия

органов, а также порядок возникновения, реорганизации

и прекращения юридических лиц.

Среди норм данного института гражданского права

должны быть прежде всего названы предписания, зафик-

сированные в ст. 11 (определение и дифференциация ви-

дов юридических лиц), в ст. 12 (правоспособность юри-

дических лиц) и в ст. 13 (ответственность юридических

лиц по своим обязательствам) Основ. Здесь же следует

указать и на ст. 23-40 ГК, в которых воспроизводятся

и развиваются отмеченные выше положения Основ. В этих

статьях (равно как и в соответствующих статьях ГК Дру-

гих союзных республик) содержатся положения о понятии

и видах юридических лиц, их уставах, правоспособности,

об образовании и прекращении юридических лиц, об

органах, наименовании и ответственности данного вида

субъектов гражданского права, а равно ряд иных пред-

писаний.

Кроме норм этих общих (для всей отрасли) источников

гражданского права должны быть также отмечены нормы,

содержащиеся в ряде специальных нормативных актов.

Среди последних, в частности, назовем Положение о го-

сударственном социалистическом производственном

предприятии, утвержденное постановлением Совета Ми-

нистров СССР от 4 октября 1965 г. (СП СССР,

1965, № 19-20, ст. 115), Положение о производственном

объединении (комбинате), утвержденное постановлением

Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. (СП СССР,

1974, № 8, ст. 38) и др. Указанные (как и целый ряд

иных) нормативные акты определяют правовое положение

государственных организаций.

Что касается правового положения негосударственных

организаций (как-то: кооперативных, колхозных и иных

общественных организаций), то оно закрепляется в до-

вольно большой совокупности нормативных актов. К их

-125-

числу относятся Примерный Устав колхоза (утвержден-

ный совместным постановлением ЦК КПСС и Совета

Министров СССР от 28 ноября 1969 г. (СП СССР.

1969, № 26, ст. 150), Примерный устав рыболовецкого

колхоза (утвержденный постановлением Совета Минист-

ров СССР от 4 мая 1972 г.), Примерный устав жилищно-

строительного кооператива, утвержденный постановлени-

ем Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. (СП

РСФСР, 1965, № 23), Примерный устав кооператива по

строительству и эксплуатации коллективных гаражей-

стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (ут-

вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от

24 сентября 1960 г. (СП РСФСР, 1960, № 33, ст. 160) и ряд

иных аналогичных по своей направленности актов.

Социальная необходимость сущест-

вования и функционирования правово-

го института юридического лица опреде-

ляется прежде всего экономическими факторами, а также

факторами организационного порядка. Как известно,

в нашей экономике действует не только закон планомер-

ного пропорционального развития народного хозяйства,

но (наряду с иными) и закон стоимости, существует то-

варное производство, функционирует целая система то-

варно-денежных отношений. Участниками этих социаль-

ных связей являются многочисленные государственные

(предприятия, объединения, учреждения и др.) и негосу-

дарственные (колхозы, кооперативы, общественные орга-

низации) социальные образования.

За последние годы правовой институт юридического

лица получил значительное развитие, что имеет не столько

правовое, сколько прежде всего народнохозяйственное

значение. Управлять народным хозяйством в современных

условиях развитого социалистического общества - это

прежде всего научно организовать, направить действен-

ность многочисленных предприятий промышленности

и транспорта, сельского хозяйства и торговли, научно-ис-

следовательских и проектных институтов и многих других

учреждений и организаций. Действовать в этом деле <на

глазок> нельзя. Необходимо четкое распределение задач

и функций, прав и обязанностей, установление мер сти-

мулирования и мер ответственности применительно

к каждому звену народного хозяйства. Существенна

в этом деле роль государственного планирования, пока-

затели которого определяют конкретные объекты де-

-126-

ятельности той или другой организации (вид и количество

подлежащей выпуску продукции, объем перевозок, ха-

рактер и число услуг и т. д.). Годовые планы экономи-

ческого и социального развития ставят задачи перед со-

циалистическими организациями, которые в ходе выпол-

нения плана вступают в широкий диапазон различных

имущественных, финансовых, организационных и других

социальных связей. Но как определить юридические гра-

ницы деятельности организаций?

Если театральное предприятие начнет заниматься

торговой деятельностью (или оказанием хозяйственных

услуг <на сторону>), то вопрос о законности театральной

коммерции не возникнет, поскольку такая деятельность

явно не вписывается в специальную правосубъектность

любого театра. Не будет в равной мере аналогичного

вопроса и в том случае, когда Плодовощторг станет вы-

ступать в роли поставщика лесопродукции или черных

металлов (в арбитражной практике прошлых лет встре-

чались подобные дела). Однако хозяйственная жизнь,

конечно, не сводится к такого рода полуанекдотическим

негоциям, и требует четкого и недвусмысленного ответа на

вопрос, не только что может, но и что должна и что не

может делать та или другая организация в процессе осу-

ществления своей производственной и иной хозяйственной

деятельности. Где же искать эти юридические границы?

Ответ на этот вопрос дают нормы института юридического

лица и вырабатываемые на их основе предписания уставов

(положений) соответствующих юридических лиц.

Назначение правового института юридического лица

как раз и заключается в том, что его нормы закрепляют

организационно-структурное, имущественное и функцио-

нальное единство указанного субъекта права, определяют

границы его правосубъектности, формы и порядок ее осу-

ществления, порядок возникновения, реорганизации

и ликвидации юридических лиц, а также устанавливают

ряд иных предписаний, определяющих в общей совокуп-

ности правовое положение организаций как юридических

лиц.

Проблема юридического лица в советской науке

гражданского права относится к числу сложных методо-

логических. Среди теорий о сущности юридического лица

следует назвать: <теорию государства> , <теорию дирек-

(**1) Аскназий С. И. Об основаниях правовых отношений между

государственными социалистическими организациями.- Ученые записки

Ленинградского юридического института. Л., 1947. вып IV, с. 33.

-127-

тора (администрации)>, (*1), <теорию коллектива>, (*2), <теорию

социальной реальности>. (*3). Каждая из этих концепций име-

ет не только свои слабые стороны, но и положительные

моменты, которые не должны и не могут быть игнорируемы

современными исследователями проблемы.

Сущность юридического лица. В соответствии со ст.

11 Основ юридическими лицами признаются организации,

которые обладают обособленным имуществом, могут от

своего имени приобретать имущественные и личные не-

имущественные права и нести ответственность, быть ист-

цами и ответчиками в суде, арбитраже и третейском суде.

Из приведенного текста закона нельзя не видеть, что

юридическим лицом является не <государство>, не <кол-

лектив> и тем более не <директор>, а организация, обла-

дающая совокупностью определенных признаков. Но что

представляет собой организация?

Термин <организация> (французское <organisation> от

позднелатинского <organizo> - сообщаю стройный вид,

устраиваю) в современном научном, равно как и в оби-

ходном, словоупотреблении весьма многозначителен. Тем

не менее можно выделить два главных значения, которые

придаются в социальных науках данному термину:

1) организация как деятельность, направленная на упо-

рядочение, налаживание, приведение в систему чего-либо,

например, организация труда, организация производства,

организация экскурсий и т. д., 2) организация как опре-

деленное социальное образование (<общественный орга-

низм>), т. е. определенное объединение (взаимосвязь, со-

юз, кооперация и т. д.) людей, социальных групп, классов,

государств и т. д., создаваемое для достижения по-

ставленных целей.

Не вызывает сомнения, что когда законодатель упот-

ребляет выражение <юридическими лицами признаются

(**1) См.: Толстой Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита

права собственности в СССР. Л., 1955. с. 88.

(**2) См.: Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собст-

венность. М.- Л., 1948. с. 665.

(**3) См.: Генкин Д. М. Значение применения института юридической

личности во внутреннем и внешнем товарообороте СССР.- Сборник

научных трудов Московского института народного хозяйства. М., 1955,

вып. IX, с. 17; Советское гражданское право. М., 1965, т. 1, с. 112; Совет-

ское гражданское право. М., 1974, с. 39; Гражданское право. М., 1969,

т. 1, с. 139; Советское право. М., 1969, с. 164; Советское гражданское пра-

во. М., 1973, с. 50: Пушкин А. А. Правовые формы управления промыш-

ленностью в СССР. Автореферат докт. дис. Харьков, 1964, с. 12.

-128-

организации>, то он говорит об организации не как об

определенном виде деятельности, а как об известного рода

социальном образовании.

Для любой организации (безотносительно к тому, яв-

ляется она юридическим лицом или нет) характерны, по

меньшей мере, три следующих момента.

Наличие системы существенных социальных взаимо-

связей, посредством которых люди объединяются в единое

целое (<общественный организм>).

При этом необходимо подчеркнуть:

а) что речь идет именно об определенной системе су-

щественных взаимосвязей (об их единстве). Таких отно-

шений, например, нет между будущими покупателями,

стоящими в очереди у газетного киоска, хотя они <связа-

ны> очередностью,

б) что указанные взаимосвязи являются социальными

(а не брачными, родственными, как это, например, имеет

место в семье),

в) что они имеют объединительный (связывающий,

а не отталкивающий) характер.

Наличие определенной цели образования и функцио-

нирования. Бесцельных организаций не существует. Ко-

нечно, не все и не всякие (например, преступные) органи-

зации могут и добиваются поставленных целей, но это уже

другая сторона вопроса.

Наличие внутренней структурной и функциональной

дифференциации. Данный момент находит свое выраже-

ние в известном обособлении структурных подразделений,

в выделении руководящего органа, в дифференциации

функций между отдельными звеньями (ячейками) соци-

ального образования и т. д.

Из сказанного выше вытекает, что организация пред-

ставляет собой определенное социальное образование,

т. е. систему существенных социальных взаимосвязей, по-

средством которых люди (или их группы) объединяются

для достижения поставленных целей в единое структур-

но и функционально дифференцированное социальное

целое.

Не следует думать, что законодатель признает в ка-

честве юридического лица любую организацию, давая тем

самым ей возможность (способность) участвовать непо-

средственно в экономическом обороте путем отчуждения

или приобретения имущества, выполнения работ, оказа-

ния услуг, уплаты денежных сумм и т. д. Так, например,

цех предприятия, безусловно, является организацией,

-129-

в рамках которой происходит объединение производст-

венных усилий (труда) его рабочих и служащих. Однако

цех предприятия, как и иные структурные подразделения

последнего, оставаясь организационно-производственной

ячейкой (звеном), не обладает способностью нести (равно

как и приобретать) гражданские права и обязанности,

а тем более способностью нести ответственность в качест-

ве субъекта гражданских правоотношений. Цех не при-

знается законом в качестве юридического лица.

Развитие института юридического лица в 70-е годы

(особенно в связи с развитием правовой регламентации

организации и деятельности объединений) привело к со-

зданию социальной фигуры производственной единицы,

которая также не является юридическим лицом и тем не

менее не тождественна цеху. Дело в том, что производст-

венная единица как определенное производственное или

иное аналогичное социальное образование выступает но-

сителем лишь некоторых элементов правосубъектности.

Это обстоятельство заставляет отграничивать производ-

ственную единицу от цеха, с одной стороны, и от органи-

зации (юридического лица - производственного объеди-

нения) в целом-с другой. Вместе с тем наличие ука-

занных элементов не делает производственную единицу

юридическим лицом.

Возвращаясь к ст. 11 Основ (ст. 23 ГК), в которой за-

конодатель сформулировал понятие юридического лица,

напомним, что закон рассматривает в качестве такого

субъекта гражданского права организации, обладающие

обособленным имуществом, которые могут от своего имени

приобретать имущественные и личные неимущественные

права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками

в суде. арбитраже и третейском суде.

Из приведенного видно, что в тексте закона (ст.

11 Основ) отмечены только три следующих признака.

1) экономический-обладание обособленным имущест-

вом; 2) материально-правовой-способность от своего

имени приобретать имущественные и личные неиму-

щественные права и нести обязанности; 3) процессуаль-

но-правовой-способность быть истцами и ответчиками

в суде, арбитраже и третейском суде.

По изложенным соображениям юридическое лицо мо-

жет быть кратко определено следующим образом: юриди-

ческое лицо - это организация, обладающая предусмот-

ренными законом материальными и правовыми при-

знаками.

-130-

2. Материальные и правовые признаки

юридического лица.

Соотношение понятий

юридического лица и юридической личности

организации

Понятие и виды признаков юриди-

ческого лица. Традиционные представления науки

о признаках юридического лица до последнего времени

были непоколебимы, носили аксиоматически непререкае-

мый характер, были, так сказать, тем <общим местом>, по

поводу которого мнения ученых ранее не расходились.

Современное развитие института юридического лица

и, что наиболее существенно, практика применения его

норм в народном хозяйстве (т. е. в деятельности наших

многочисленных предприятий, объединений и иных соци-

алистических организаций) позволяет видеть более ши-

рокий круг признаков юридического лица, нежели тот

<трехэлементный> весьма лаконичный перечень, который

дан непосредственно в одной норме закона (ст. 11 Основ).

Под признаками юридического лица следует понимать

объективные (реальные) свойства данной организации,

о юридической личности которой идет речь. Эти свойства

принадлежат самой организации (а не ее коллективу или

ее директору).

По своей природе все признаки юридического лица

являются социальными, поскольку указанный субъект

права - это не <дитя природы>, а продукт социально-ис-

торического развития общества.

Признаки юридического лица могут быть подразделе-

ны на две категории: материальные и правовые.

Материальные признаки юриди-

ческого лица. Как уже отмечалось, закон в опреде-

лении юридического лица указывает лишь на один эконо-

мический признак - обладание обособленным имущест-

вом. Названный признак, безусловно, является сущест-

венным, но и в равной мере, как показывает практика, не

исчерпывающим перечень материальных (экономических

и организационных) свойств юридического лица. К числу

такого рода признаков должны быть отнесены (в общей

сложности) четыре свойства организации, выступающей

в качестве юридического лица.

1) Внутреннее организационное

единство и внешняя автономия (само-

стоятельность). Под внутренним организационным

-131-

единством юридического лица понимается система су-

щественных взаимосвязей всех структурных подразделе-

ний организации между собой и подчинение их руководя-

щему органу. Так, например, государственное производ-

ственное предприятие может состоять из ряда цехов, от-

делов, служб и т. д. Деятельность каждого такого под-

разделения связана с деятельностью других, и вместе

с тем все они подчинены единому руководящему органу

данного юридического лица -директору предприятия.

Наличие отмеченного внутреннего организационного

единства позволяет рассматривать юридическое лицо не

как <социальную сумму> его элементов, а как единое

организационное целое. Сказанное, разумеется, не ис-

ключает существования структурно простых юридических

лиц (типа ЖС-К, ГСК и др.). Однако большинство юри-

дических лиц, по общему правилу, обладают разветвлен-

ной, сложной структурой.

Однако организационная сторона вопроса не исчер-

пывается лишь внутренними (указанными выше) взаи-

мосвязями и отношениями. Не менее существенной явля-

ется и внешняя сторона дела. Юридическое лицо должно

обладать внешней автономией, под которой понимается

необходимая мера самостоятельности в действиях данного

юридического лица по отношению ко всем <третьим ли-

цам>, функционирующим как в рамках одной системы

(ведомства), так и за ее пределами.

Таким образом, для отнесения того или другого соци-

ального образования к числу юридических лиц необходи-

мо сочетание двух указанных выше моментов: внутреннего

организационного единства и внешней автономии (само-

стоятельности).

2) Экономическое единство и обособ-

ленность имущества. Под экономическим един-

ством юридического лица следует понимать отражаемую

в самостоятельном балансе (смете) принадлежность

(присвоенность) данной организации (как таковой) ком-

плекса имущества (совокупности средств производства

и иных материальных благ), выступающего в качестве

материальной базы деятельности этого социального об-

разования. Так, отдельные структурные подразделения

юридического лица (например, отделы, цехи, кафедры

и др.) организационно в известной степени обособляются.

Однако они сами по себе (как таковые) ни в каких эконо-

мических отношениях и связях не состоят и состоять не

могут. Ни между ними, ни между ними и руководящим

-132-

органом, ни тем более между ними и иными организация-

ми (равно как между ними и гражданами) никаких эко-

номических отношений нет. Структурным подразделениям

имущество вверяется лишь в техническое управление

(эксплуатация, потребление в процессе производства

и иные формы использования), которое не тождественно

управлению, осуществляемому данным имуществом юри-

дическим лицом в целом (как собственником или субъек-

том оперативного управления). Структурные подразделе-

ния в рассматриваемом аспекте экономически как бы

<растворяются> в рамках организации, являющейся

юридическим лицом.

Не менее существенным моментом, характеризующим

экономический аспект юридического лица, является то,

что имущество организации обособлено, отграничено

экономически от имущества всех иных субъектов. Эконо-

мическое обособление имущества не следует понимать

механически: поместили имущество организации на склад,

заперли на замок - значит, обособили; если же передали

в пользование структурному подразделению или другой

организации - значит, обособление исчезло. Экономи-

ческое обособление - это экономическая отграниченность

имущества данной организации от имущества всех иных

субъектов (организаций, граждан и государства). Закон

устанавливает две основные юридические формы эконо-

мического единства и обособленности имущества: право

собственности и право оперативного управления.

3) Руководящее единство выражается

в том, что любая организация, признаваемая законом

в качестве юридического лица, имеет один руководящий

(высший) орган. Решение этого вопроса не вызывает

особых затруднений применительно к государственным

юридическим лицам. Так, в роли руководящего органа

государственного предприятия выступает его директор,

ректор - в роли руководящего органа вуза и т. д.

В общественных организациях имеет место более сложная

картина. Как известно, эти организации строятся на

основе широкой демократии, активного участия их членов

в решении всех важнейших вопросов деятельности орга-

низации. В силу этого в этих организациях (независимо

от сферы - производственной, культурной, спортивной

и т. д.) может существовать определенная система орга-

нов руководства делами общественной организации. Так,

в частности, Примерный устав колхоза (1969 г.) разли-

чает высший орган управления колхоза, каковым является

-133-

общее собрание членов колхоза (п. 46 Примерного устава

колхоза), исполнительно-распорядительный орган, како-

вым выступает правление колхоза (п. 49), и орган по-

вседневного руководства, в качестве которого выступает

председатель колхоза, являющийся одновременно пред-

седателем правления колхоза (п. 50). Однако высший ру-

ководящий орган как в колхозе, так и в любой иной

общественной организации всегда один, что, разумеется,

не исключает широкого круга полномочий исполнительно-

распорядительных органов и органов повседневного (по-

стоянного) руководства.

4) Функциональное единство выражает-

ся в том, что деятельность каждого структурного подраз-

деления и каждого органа (включая руководящий) под-

чинена какой-то известной функции (задаче), содержание

которой определяется целями образования данного юри-

дического лица. Приведенное положение, конечно, не

следует понимать так, что все структурные подразделения

делают одно и то же. Конкретное содержание их деятель-

ности может и должно быть различным, но эта деятель-

ность всякий раз сопряжена с указанной целью. Именно

отмеченная взаимосвязь и дает функциональное единст-

во - единство действий соответствующего юридического

лица.

Правовые признаки юридического

лица. Как уже отмечалось, закон (ст. 11 Основ, ст.

23 ГК) при определении понятия юридического лица вы-

деляет среди правовых признаков юридического лица один

признак материально-правовой (способность от своего

имени приобретать имущественные и личные неиму-

щественные права и нести обязанности) и "Один признак

процессуально-правовой (способность быть истцами

и ответчиками в суде, арбитраже и третейском суде)

Представляется, что последний из признаков (процессу-

альный), как известным образом определяющий границы

гражданской процессуальной правосубъектности, должен

быть выведен за пределы признаков юридического лица,

поскольку процессуальный закон (см. ст. 31 и 32 ГПК

РСФСР) наделяет процессуальной правоспособностью

и процессуальной дееспособностью все организации,

пользующиеся правами юридического лица. Получается

так, что для обладания статусом юридического лица

организация должна быть в определенной мере право-

субъектна в процессуальных отношениях, и в то же время

процессуальная правосубъектность дается процессуаль-

-134-

ным законом только той организации, которая является

юридическим лицом.

Среди правовых признаков юридического лица должен

быть выделен ряд следующих:

Законность образования юриди-

ческого лица включает в себя двоякого рода требо-

вания (черты). Во-первых, законность (соответствие или

во всяком случае непротиворечие) целей, для достижения

которых образовано данное юридическое лицо. Во-вторых,

соблюдение закона в процессе образования юридического

лица (наличие учредителей, соблюдение порядка образо-

вания или реорганизации существовавшего ранее юриди-

ческого лица, наличие распоряжения или разрешения

компетентного органа об образовании данного юриди-

ческого лица и др.);

Способность организации от своего

имени участвовать в гражданских пра-

воотношениях, которая охватывает способность

иметь, приобретать и осуществлять имущественные и не-

имущественные права, иметь, приобретать и исполнять

аналогичные обязанности. При этом разумеется, что

участие в гражданских правоотношениях не ограничива-

ется лишь рамками гражданского оборота (обязательст-

венными правоотношениями). Юридическое лицо (в за-

висимости от родовой принадлежности) может быть но-

сителем целого ряда абсолютных прав, как-то: права

собственности, права оперативного управления, права

авторства и др.;

Способность нести самостоятельную

имущественную ответственность. Указан-

ный правовой признак выражается в том, что организа-

ция, являющаяся юридическим лицом, сама как таковая

несет ответственность по своим обязательствам (напри-

мер, в случае поставки продукции ненадлежащего ка-

чества), равно как и в случаях внедоговорного причине-

ния вреда. За нее никто не обязан отвечать (кроме тех

случаев, когда одна организация дала гарантию в обес-

печении погашения задолженности другой) ни государст-

во, ни вышестоящая организация, ни органы (директор),

ми ее коллектив:

4) Наличие устава (положения). Каждая

организация, являющаяся юридическим лицом, должна

иметь свой устав или положение, в котором фиксируются

все важнейшие моменты, определяющие цели, характер.

формы и юридические границы ее деятельности. Лишь

-135-

в случаях, прямо предусмотренных законом, юридическое

лицо может действовать на основании общего положения

об организациях данного вида.

Соотношение понятий юридического

лица и юридической личности. Необходи-

мость разграничения двух указанных категорий опреде-

ляется тем, что они, хотя и взаимосвязаны друг с другом,

тем не менее не тождественны. Юридическое лицо - это

сама организация, обладающая совокупностью матери-

альных и правовых признаков, выступающая в качестве

субъекта гражданского права. Что же касается <юриди-

ческой личности>, то она является правовой формой,

определяющей юридические границы возможного и необ-

ходимого участия данной организации в гражданских

и иных правоотношениях. Мерой указанного участия

в гражданских правовых связях является гражданская

правосубъектность. Иначе можно сказать, что юриди-

ческая личность организации - это установленная зако-

ном мера возможности и необходимости участия органи-

зации в правовых отношениях.

-136-