Вопрос 2 Создание Гражданского кодекса французов 1804

.

Судьба Гражданского кодекса, как показали дальнейшие события, всецело зависела от Наполеона Бонапарта. Требовалась политическая воля и решение о продолжении работы над проектом закона. Наполеон предложил второму консулу назвать кандидатуры юристов, которые могли бы выполнить всю необходимую работу по подготовке Гражданского кодекса. В результате 12 августа 1800 года приказом первого консула была создана комиссия, целью которой была разработка законопроекта.

В состав комиссии вошли четыре юриста, сделавшие блестящую карьеру на своем поприще и вошедшие в историю кодификации как редакторы Гражданского кодекса:

1. Биго де Преамене

2. Жак де Малевилль

3. Франсуа-Дени Тронше

4. Жан-Этьен-Мари Порталис (В некоторых источниках его называют «отцом Гражданского кодекса»)

Наполеон Бонапарт сразу обратил внимание на Порталиса, назначив его комиссаром Правительства при Совете изъятий, органе, одной из задач которого было изъятие и оценка имущества, в том числе проверка законности действий французских судов на море.

Проекту комиссии предшествовала прелиминарная книга, составленная Порталисом и озаглавленная «Право и законы в общем».

При составлении проекта приходилось постоянно апеллировать к римскому праву, учитывая не только его основные начала, но и заимствуя отдельные материально-правовые нормы.

Источники Гражданского кодекса:

1. Кутюмы, к которым приходилось обращаться довольно часто. Однако их роль неоднозначна. В одних случаях кутюмы подвергались переработке, в других они отвергались.

2. Промежуточное право. Право, порожденное революцией и охватывающее период с 1789 до времени утверждения личной власти Наполеона Бонапарта.

3. Декреты

4. Постановления

5. Мнения Государственного совета

В основе своей проект Гражданского кодекса был подготовлен к июлю 1801. Начало работ можно датировать 1793, когда был подготовлен первый проект кодекса. В 1801 проводились завершающие работы по проекту, основанные на предыдущих трех проектах.

17 июля 1801 началось обсуждение проекта Гражданского кодекса в Государственном совете. При подавляющем большинстве несогласных трибунов в декабре 1801проект был отклонен, и уже казалось, что принятие кодекса вновь откладывается на неопределенный срок. Однако проблема была решена: Бонапарт исключил из Трибуната всех членов, кроме 50 самых молчаливых, и, кстати, уже постановил, что отныне в Трибунате не будет никогда больше 50 человек. После незначительной доработки, в чем также была необходимость, обсуждение проекта Гражданского кодекса возобновилась в Государственном совете только 9 сентября 1802.

Потребовалось более сотни заседаний Государственного совета для того, чтобы обсудить все положения кодекса. Председательствовал или сам Наполеон, или, в его отсутствие Камбасерес как второй консул.

Весь процесс затянулся на несколько лет и завершился лишь в марте 1804, когда окончились последние обсуждения, а все основные титулы ГК в полном соответствии с правилом закон не обладает принудительной силой, если в должное время не промульгирован, был промульгирован 21 марта 1804.

Наибольшую активность в обсуждении принимали лишь отдельные лица, прежде всего – Биго де Преамене, Трейяр, Камбасерес, Тронше. Особое значение имел сам Наполеон Бонапарт. В Его присутствие указывало на большую значимость происходящего, направляло ход обсуждения сугубо в деловое русло, дисциплинировало участников заседаний и порождало у присутствующих чувство высокой ответственности за результат дела.