287Г до н.Э. – решения плебейских собраний по трибам (плебисциты) получили силу закона. Плебейские собрания стали обладать правом законодательной инициативы (Закон Гортензия!).

21. Государственной строй Древнего Рима в период республики

Период республики – 509г-27гг до н.э.:

ранняя – 509 -3в до н.э. – борьба плебеев

поздняя – 3-1вв до н.э. – гражданские войны, кризис полиса, переход к империи

Римская республика – классический полис.

В РР сочетались аристократические и демократические черты при существенном преобладании первых.

РР – сбалансированное государство, отлаженный гос.механизм, мог иметь неписанные нормы в виде традиций.

Республика («дело народа») – была военизированной – центуриатные комиции, армия в виде народного собрания, играют ведущую роль.

Военной службе подлежат мужчины 17-60лет.

В 107г – переход к наемной армии.

РР считают аристократичной (Сенат назначался пожизненно, не было оплаты должностей).

Государственный строй.

Народные собрания – (высш.гос.орган)

Центуриатные комиции Трибутные комиции Куриатные комиции

(высший вид народного собр.) (по трибам – адм.-тер.округам) (плебеи доступа не имели, в основе -

(голосование – по центуриям) городские и сельские родовой принцип)

- принимали законы; плебейские и патрицианско-плебейские После реформ Сервия Туллия потеряли

-вопросы войны и мира; -избирали низший магистрат былое значение.

-избирали высшие магистратуры (квесторов, эдилов); -лишь формально вводили в должность

(консулы, преторы, цензоры); -рассматривали жалобы на приговоры лиц, избранных другими собраниями;

-рассмотрение жалоб на о взыскании штрафа; -завещания, усыновления (по особым

приговоры к смертной казни. –плебейские собрания избирали видам).

плебейского трибуна, с 3в до н.э. Были заменены собранием ликторов

плебесциты (решения комиции) (30 представителей курий).

получили силу закона.

«Провокация» - обращение о своей судьбе, воззвание к народу.

Народные собрания созывались по усмотрению высших должностных лиц. Они же председательствовали и объявляли вопросы, подлежащие решению.

Сенат.

Сенатор – самый старый мужчина в роду. Сенаторы не избирались. Цензоры раз в 5 лет составляли списки сенаторов из тех, кто уже как правило занимал высшие гос.должности.

Имели доступ в высшие магистратуры.

Формально Сенат был совещательным органом, его постановления назывались сенатус-консульты.

Полномочия:

• Контроль высших магистратур (всех);

• Принимал консулов и послов других государств;

• Издавали подзаконные акты (senatus consult);

• Судебные полномочия;

• Жреческие полномочия;

• Ведал казной;

• Вводил диктатуру – чрезвычайное положение (senatus consult ultimatum);

• Предварительное рассмотрение законопроектов.

Магистратуры (гос.должности).

Принципы замещения магистратур:

-выборность;

-иерархичность;

-срочность;

-коллегиальность;

-безвозмездность;

-ответственность.

В большинстве случаев избирались центуриатными или трибунатными собраниями на 1 год. Это правило не распространялось на диктаторов (6мес.).

Все магистратуры – коллегиальные (на 1 должность – неск.человек, но диктатор – 1!)

Каждый магистрат мог самостоятельно принимать решения, но они могли быть отменены его коллегой (право интерцессии).

Вознаграждения – нетзакрыт путь бедным.

Право вышестоящего магистрата отменять решения нижестоящего.

Магистратуры

Высшие Низшие

Избирались центуриатными комициями. Избирались трибутными комициями

Консул (2) – на 1год. Эдилы (4) – 2 патриция, 2 плебея.

Высшая власть, сравнивалась с царской. –муниципальные функции;

Возглавляли всю систему магистратур. –организация порядка в городе;

Максимальный объем полномочий. –следили за торговлей

-руководили армией (полководцы); Квесторы (4) – сначала как помощники преторов

-право заключать перемирие; -заведовали казной;

-право распоряжаться военной добыей; -вели расходные и приходные книги;

-создавали, руководили центур.комициями; Городские, провинциальные (финансы армии),

-судебные полномочия вплоть до см.казни. италийские (налоги из провинций).

Преторы (2) - на 1год сначала как помощники консулов

-организация судопроизводства (преторское право);

-могли создавать общеобязательные постановления;

1 – дела римских граждан, 2 – дела с участием

иностранцев.

Цензоры (2) избирались раз в 5 лет

-перепись населения и имущества (распределяли

население по трибам и разрядам)

-составляли список Сенаторов;

-следили за поведением высших сенаторов .

Народные (плебейские) трибуны. 10 человек. И государственные и общинные должности. Охраняли интересы плебса. Обладали правом вето(на решения магистрата, Сената).