Земельное право учебный год 2022-23 / Preview

осуществляетсясоответствииФЗ 29июля1998года«Обоценочной деятельностивРФ» 35.

Примеромизъятияземельногоучасткасобственникаможетпослужить решениеЖуковскогогородсудкогоМО27февраля2013годапогражданскому делу№2-72/13,сископринудительномизъятииземельногоучасткаиз собственностипросьбойМинистерстваимущественныхотношенийМОоб изъятииземельногоучасткаирасположенногонанемгаражногобоксаиз собственндлягосударстветиимуниципальныхнужд,г судеустановил выкупнуюценуизымаемогоземельногоучасткабезвозмещенияразмера убытков,причиненныхизъятиемземельногоучасткаигаражногобокса.

Правилавозмещенияземлевладельцам,землепользователямиарендаторампри изъятииземельныхучастковдлягосударственилимуниципальныхнужд,

31

земельныхучастковдлягосударствеимуниципальныхнужд осуществляетсясоответствиигражданскимзаконодательством(.15ГК РФ).Приопределенииразмераубытковучитываютсяубытки,которые арендаторыземельныхучастковнесутсвязидосрочнымпрекращением своихобязательствпередтретьимилицами,втомчислеупущеннаявыгода, аренднпла,уплаченнаята подоговоруарендызапериодслеизъятия земельногоучастка, такжестоимостьправаназаключениедоговорааренды земельногоучасткавслучаеегозаключениянаторгах.

Вкачествепримераизъятияземельногоучасткаарендатораможно рассмотретьрешениеХостинскрайонногосудаКраснодарскогокрая,

которбырассмотренологражданскоедело№2 - 2048поискуДепартамента КраснодарскогокраяпореализацииполномочийприподготовкеЗимних Олимпийскихгр2014обизъятииземельногоучастка.Ответчикамивыступали гражданеКирагосянЛ.М. ХахвичамиашвилиА.И.,обладавшиеправом арендынаизымаеземельныйучасток.Судрешилпрекратитьправоаренды, установивдляданныхграждвканчествекомпенсациивозмещениеубытков размере132руб552.гражданинуКирагосянЛ.М. 132руб552.гражданину ХахвичамиашвилиА.И..

Изъятиеземельногоучасткадлягосударственныхнуждизпожизненно наследуемоговладенияможнорассмотретьнапримереРешенияХостинского районногосуда.Сочи,рассмотревш25апре2011лягогодаело№2 - об535 изъятииземельногоучасткадляфедеральныхнуждпутемпрекращенияправа пожизненногонаследуемоговладенияпискуДепартаментаКраснодарского краяпореализацииполномочийприподготовкезимнихОлимпийскихгр2014

года.Судпринялрешениев,качествекомпенсациизаизъятиеземельного участкадляфедеральннужд,выхплаответчикуить302руб442.выкупной стоимостиизымаемогоземельногоучастка.

Всоответствиинормативнойбазой,можнопредположить,чтозаконодательне стремитсяфундаментальразгранобязательстваичитьповыплатевыкупной стоимостивозмещениюубытковлицам,чьиземельныеучасткиизымаются длягосударствеимуниципальныхнужд.Однакоразличиеопр деленно

32

существуетинаоснованиирассмотренныхсудебныхрешенийможноприйтик выводу,чтозакон,устанавлодивнаяковыеправилаизъятияземельных участковдлягосударствеимуниципальныхнужддлясобственников, землевладельцевиарендаторовземельныхучастков,неимеетввиду одинакпорядоквыйкомпенсациидлявышеперечисленныхправообладателей. Собственникамземельныхучастков,какправило,возмещаетсярыночная стоимостьизымаемогоземельногоучастка.Владельцамземельныхучастковна правепожизнаследуемогоенновладениязмещаетсявыкупнаяцена.

Арендаторамземельныхучастковвозмещаютсяубытки.Однако,как отмечалосьвыше,все-такимогутвозникнутьситуации,когдасобственникуили владельцуземельногоучасткабудутвозмещеныубыткинарядусвыкупной стоимостью.

Заключение.

Вданнойработебылисследованинст зъятиятутземельногоучасткадля государствеимуниципальныхнужд.Былиобозначеныирассмотрены наиболееважные,нанашвзгляд,аспектыданногоинститута.Были представленыразличныеточкизренияученых-правоведовиюристов-практиков направовуюприродурассматринститутаваемогонасамоп нятие «государствеимунныеиципальннужд»Однозначного. ые ответа прос,

чтоследуетпониматьпод«государственимуниципальныыминужда»неми существует,большинствоавтор,однаков,считает,чтоцелесообразнее

33

использоняватобщественнчемь«ие нужды», государственные« и муниципальннужд». ые

Входеработыисследовалсявопроспрекращенияправназемлювсоответствии сдействующимзаконодательством,такжебылиобозначеныоснованияизъятия земельныхучастковдлягосударствеимуниципальныхнужд. Основаниявляютмигосударствеяимунныеиципальннуждые

предварительноеравноценноевозмещение,которое,нарядусдругими гарантиями,рассмотренвданнойымиработе,призващититьноправалиц,

чьиземельныеучасткиизымаютсядлягосударственилимуниципальных нужд.

Изъятиеземельныхучастковдлягосударствеимуниципальныхнужд– процесс,состоящийизследующихстадий:принятиерешенияуполномоченным натоорганомобизъятииучастка,уведомлениеобэтомправообладателя участка,регистрешенияацияобизъятииземельногоучасткавРосреестре.

Законодательствомтакжепредусмотреныоговоркиотклоненияданной процедуры,которбырассмотреныливсамойработе.

Сутьизъятиязаключаетсявтом,земельныйучастокотчуждается правообладателядлягосударственилимуниципальныхнужд.

ТемаИзъятие« земельногоучасткадлягосударствеимуниципальных нужд»являетсяактуальной.Актуальностьзаключае,какэтбылося обозначеновраб,нететольковнасущныхпотребностяхправоприменителя,но ивфундаментальныхеразрешенныхвопросах,связанныхсуществованием перспективнымфункционированиемнститута.Данныевопросыбылитакже обозначеныипо, возможно,расстимотренывданнойработе.

34

СписокиспользованнойлитературыНПА.

1Конституц. России// я "СобраниезаконодательстваРФ", 26.01.2009,ст. N 4, 445

2.ЗемельныйкодексРоссийскойФедерацииот25.10№.2001136ФЗ.-Сизм. доп.,внесеннымифедеральнымизаконамиот 30.06№.200386ФЗ,-от

29.06.№200458ФЗ,-от 03.10№.2004123ФЗ,от21.12№.2004172ФЗ,от29.12.№2004189ФЗ,от- 29.12.2004ФЗ,отN07191.03№.-200515ФЗ,-от

35

21.07.№2005111ФЗ,-от 22.07№.2005117ФЗ,от31.12№.200ФЗ65,от- 17.04.№200653ФЗ,-от 03.06№.200673ФЗ,-от 30.06№.200692ФЗ,-от

30.06.№200693ФЗ,-от 27.07№.2006154ФЗ,от16.10№.2006160ФЗ,от04.12.№2006201ФЗ,от04.12№.200ФЗ46,от18.12№.2006232ФЗ,от29.12.№2006260ФЗ,от29.12№.2006261ФЗ,от- 28.02№.200721ФЗ,-от 10.05.№200769ФЗ,-от 19.06№.2010ФЗ27,от24.07№.2007212ФЗ,от30.10.№2007240ФЗ,от08.11№.200725ФЗ,от- 13.05№.200866ФЗ,-от 13.05.№200868ФЗ,-от 14.07№.2008118ФЗ,от22.07№.2008141ФЗ,от23.07.№2008160ФЗ,от25.12№.2008281ФЗ,от30.12№.2008311ФЗ,от- 14.03.№200932ФЗ,-от 17.07№.2009145ФЗ,от17.07№.2009164ФЗ,от24.07.№2009209ФЗ,от25.12№.2009340ФЗ,от27.12№.2009343ФЗ,от27.12.№2009365ФЗ,от22.07№.2010167ФЗ,от29.12№.2010435ФЗ,от29.12.№2010442ФЗ,от- 20.03№.204ФЗ1,-1от 05.04№.201156ФЗ,-от 14.06№.2011138ФЗ,от01.07№.2011169ФЗ,от11.07№.2011193ФЗ,от18.07№.2011214ФЗ,от18.07№.201ФЗ51,от18.07№.201ФЗ91,от18.07№.2011242ФЗ,от19.07№.2011246ФЗ,от21.07№.2011257ФЗ,от21.11.№2011331ФЗ,от30.11№.2011349ФЗ,от30.11№.2011365ФЗ,от06.12№.2011401ФЗ,от07.12№.2041ФЗ71,от08.12№.2011423ФЗ,от08.12№.2011424ФЗ,от12.12№.2011425ФЗ,от12.12№.2011427ФЗ,от- 25.06.2012№93ФЗ-,от28.07№.2012133ФЗ,от- 30.12№.2031ФЗ82,от- 04.03.№20ФЗ13-,от05.04№.201355ФЗ-)//СЗРФ, 2001,№44,ст.4147; 2002, №30,ст. 3018;№2003,7,ст.2700ч.1);( 2004,№27,ст. 2711;№2004,42,ст. 3993; 2004,№52ч.1),(ст. 5276;№2005,1ч(.1),ст. 15; 2005,№1ч.(1),ст.17; 2005,№10, ст.763; №2030ч.5,2),(ст. 3122;№2006,1,ст.17; 2006,№17ч.1),(ст. 1782; 2006,

№23,ст.2380;№2006,7,ст. 2880;№27,2006,ст.2881;№2006,31(ч.1)ст.3453; 2006,№43,ст.4412;№2006,50,ст. 5279;№520ст,06,.5282;№2006,52(ч.1)ст. 5498; №2007,1ч.(1),ст.24; 2007,№10,ст. 1148;№2007,6,ст.3075;№2007,31, ст.4009;№2007,45,ст.5417;№2007,46,ст. 5553;№20ст08,.2251;№20,ст. 2253;№29(ч.1),ст. 3418;№30ч.1),(ст. 3597;№30(ч.2),ст. 3616;№52(ч.1),ст. 6236; №1,200ст.19;№,11,ст.1261;№29,ст. 358№29,;ст. 3601;№30,ст.3735;

№52ч.1),(ст.6416;№52(ч.1),ст.6419;№52(ч.1),ст.6441; №30,2010,ст.3998;

36

2011,№ст.47;№1,ст.54;№13,ст.1688;№15,ст.2029;№25,ст.3531;№27,ст. 3880;№29,ст.4284;№30(ч.1),ст.4562;№30(ч.1),ст.4563;№30ч.1),(ст.4567;

№30ч.1),(ст. 4590;№30(ч.1),ст.4594;№30(ч.1),ст.4605;№48,ст. 6732;№49ч.( 1),ст. 7027;№49ч.1),(ст.7043,№50,ст.7343;№50,ст.7359;№50,ст. 736№50,;

ст.7366;№51,ст. 7446;№51,ст. 7448;ст.2012,26,ст.3446;№2012,31,ст. 4322; №53ч.(1),ст. 7643;№2013,9,ст. 873;№14,ст. 1663.

3Гражданский. кодексРоссийскойФедерации30.11№.199451ФЗ-.Сизм.

доп.,внесеннымифедеральнымизаконамиот 20.02№.199618ФЗ,-от

12.08.№1996111ФЗ,от08.07№.1999138ФЗ,от- 16.04№.200145ФЗ,-от

15.05.№200154ФЗ,-от 21.03№.200231ФЗ,-от 14.11№.2002161ФЗ,от26.11.№2002152ФЗ,от- 10.01№.200315ФЗ,-от 23.12№.2003182ФЗ,от- 29.06.№200458ФЗ,-от 29.07№.200497ФЗ,-от 29.12№.2004192ФЗ,от30.12.№2004213ФЗ,от30.12№.2004217ФЗ,от- 02.07№.200583ФЗ,-от

21.07.№2005109ФЗ,от- 03.01№.2006ФЗ-,от 10.01№.200618ФЗ,-от 03.06.№200673ФЗ,-от 30.06№.200693ФЗ,-от 27.07№.2006138ФЗ,от03.11.№2006175ФЗ,от04.12№.200ФЗ16,от18.12№.2006231ФЗ,от18.12.№2006232ФЗ,от29.12№.2006258ФЗ,от- 05.02№.200713ФЗ,-от

26.06.№2007118ФЗ,-от19.07№.200719ФЗ,от- 02.10№.2007225ФЗ,от01.12.№2007318ФЗ,от06.12№.2007333ФЗ,от- 24.04№.200849ФЗ,-от

13.05.№200868ФЗ,-от 14.07№.2008118ФЗ,от22.07№.2008141ФЗ,от23.07.№2008160ФЗ,от30.12№.2030ФЗ68,от30.12№.2008311ФЗ,от30.12.№2008312ФЗ,от30.12№.2008315ФЗ,от- 09.02№.20097ФЗ-,от 29.06.№2009132ФЗ,от17.07№.2009145ФЗ,от27.12№.2009352ФЗ,от- 08.05.№201083ФЗ,-от 27.07№.2010194ФЗ,от- 07.02№.20114ФЗ-,от 06.04№.201165ФЗ,-от 30.11№.2011363ФЗ,от06.12№.2011393ФЗ,от06.12№.2011405ФЗ,от03.12№.2012231ФЗ,от03.12№.2012240ФЗ,от-

29.12.№201228ФЗ,-от30.12№.2012302ФЗ,-от11.02№.20138ФЗ-// Собрание законодательстваРоссийскойФедерации,26.02.№19ст96,.773;19.№08.1996, 34,ст. 4026;12№.0728,ст.1999,.3471;23№.0417,ст.2001,.1644; 21№.05.2001,

37

21,ст. 2063;25№.0312,ст.2002,.1093;02№.1248,ст.2002,.4746;02№.12.2002, 48,ст. 4737;13№.012,ст..2003,167;29.№125.2ч003,.(1),ст. 5034;05.07.2004,

№ 27,ст. 2711;02№.0831,.ст2004,.3233;03№.01часть.2005,(1),ст. 18;03.01№.2005,1часть( 1),ст. 39;03.01№1.2005,часть( 1),ст. 43;04.07.2005,

№ 27,ст. 2722;25№.0730.ч2005,.(II),ст. 3120;09№.012,ст..2006, 171;16.01№3,.2006,ст. 282;05.06.ст2006,.2380;03N 23,.07ст.2006,.2881;N 27, 31.07.№2006,31ч.(1),ст. 3437;06№.1145,ст.2006,.4627;11№.1250,.ст2006,. 5279; 25№.125.2ч006,.),ст(1. 5497;25№.1252.2006,ч.),ст(1. 5498;01.№011.2007,ч(1.),ст. 21;12.02№7,.2007,ст. 834;02.№0727,.2007,ст. 3213;30.№0731,.2007,ст. 3993;08№.1041,.ст2007,.4845;03№.1249,ст.2007,. 6079;10.№1250,.2007,ст. 6246;28№.0417,.ст2008,.1756;19№.0520,ст.2008,. 2253;21.№0729.2008,ч. (1),ст. 3418;05№.01ст,..2009,19;05.01№1,.2009,ст. 20;05.01№.2009,1,ст. 23;16.02№.7,2009,ст. 775;29.№0626,.ст2009,.3130; 20.07.№2009,29,ст. 3582;14№.027,ст..201901,; 11№.0415,.ст2011,.2038; 05.12.№2011,49ч. (1),ст. 7041; 12№.1250,ст.2011,.7335; 12№.1250,ст.2011,. 7347; 10№.1250.часть2012,( 4),ст. 6954; 10№.1250ч..2012,(5),ст. 6963; 31.12.№2012,53ч. (1),ст. 7607; 31№.1253ч..2012,(1),ст. 7627; 18№.02.2013, 7,ст. 609

4Уголовный. кодексРоссийскойФедерации13июня1996года№63ФЗ-.Сизм.

идоп.,внесеннымифедеральнымизаконамиот 27.05.1998 № 77ФЗ,-от

25.06.№199ФЗ28,от- 09.02№.199924ФЗ,-от 09.02№.199926ФЗ,-от

15.03.№199948ФЗ,-от 18.03№.199950ФЗ,-от 09.07№.1999156ФЗ,от09.07.№1999157ФЗ,от09.07№.1999158ФЗ,от- 09.03№.200125ФЗ,-от

20.03.№200126ФЗ,от- 19.06№.200183ФЗ,-от 19.06№.200184ФЗ,-от 07.08.№2001121ФЗ,от17.11№.2001144ФЗ,от17.11№.2001145ФЗ,от29.12.№2001192ФЗ,от- 04.03№.200223ФЗ,-от 14.03№.200229ФЗ,-от 07.05.№200248ФЗ,от- 07.05№.205ФЗ0,-2от 25.06№.200272ФЗ,-от

24.07.№2002103ФЗ,от25.07№.2002112ФЗ,от31.10№.2002133ФЗ,от- 11.03.№200330ФЗ,-от 08.04№.200345ФЗ,-от 04.07№.200394ФЗ,-от

04.07.№200398ФЗот07.07№.2003111ФЗ,от08.12№.2003162ФЗ,от-

38

08.12.№2003169ФЗ,от- 21.07№.200473ФЗ,-от 21.07№.200474ФЗ,-от 26.07.№200478ФЗ,-от 28.12№.2004175ФЗ,от28.12№.2004187ФЗ,от- 21.07.№200593ФЗ,-от 19.12№.2005161ФЗ,от- 05.01№.200611ФЗ,-от 27.07.№2006153ФЗ,от04.12№.200ФЗ16,от30.12№.2006283ФЗ,от09.04.№200742ФЗ,от- 09.04№.200746ФЗ,-от 10.05№.207ФЗ0,7-от 24.07.№2007203ФЗ,от24.07№.2007211ФЗ,от24.07№.2007214ФЗ,от04.11.№2007252ФЗ,от01.12№.2007318ФЗ,от06.12№.2007333ФЗ,от06.12.№2007335ФЗ,от- 14.02№.200811ФЗ,-от 08.04№.200843ФЗ,-от

13.05.№200866ФЗ,-от 22.07№.2008145ФЗ,от25.11№.200821ФЗ,от22.12.№2008272ФЗ,от25.12№.2008280ФЗ,от30.12№.2008321ФЗ,от- 13.02.№2009ФЗ,-от 28.04№.200966ФЗ,-от 03.06№.2010ФЗ69,от29.06.№2009141ФЗ,от24.07№.2009ФЗ,от27.07№.2009215ФЗ,от29.07.№2009216ФЗ,от30.10№.2009241ФЗ,от03.11№.2009245ФЗ,от09.11.№2009247ФЗ,от17.12№.2009324ФЗ,от27.12№.2009377ФЗ,от29.12.№2009383ФЗ,от- 21.02№.201016ФЗ,-от 29.03№.201033ФЗ,-от 05.04.№201048ФЗ,от- 07.04№.201060ФЗ,-от 06.05№.208ФЗ1,0-от

19.05.№201087ФЗ,-от 19.05№.201092ФЗ,-от 17.06№.201012ФЗ,от01.07.№2010147ФЗ,от22.07№.2010155ФЗ,от27.07№.2010195ФЗ,от27.07.№2010197ФЗ,от27.07№.2010224ФЗ,от04.10№.2010263ФЗ,от04.10.№2010270ФЗ,от29.11№.2031ФЗ60,от09.12№.2010352ФЗ,от23.12.№2010382ФЗ,от23.12№.2010388ФЗ,от28.12№.2010398ФЗ,от28.12.№2010427ФЗ,от29.12№.2010442ФЗ,от- 07.03№.201126ФЗ,-от

06.04№.201166ФЗ,-от 04.05№.201197ФЗ,-от 11.07№.2011200ФЗ,от20.07№.2011250ФЗ,от21.07№.2011253ФЗ,от21.07№.2011257ФЗ,от07.11.№2011304ФЗ,от21.11№.2011329ФЗ,от06.12№.201140ФЗ,от07.12№.2011419ФЗ,от07.12№.2011420ФЗ,от- 29.02№.201214ФЗ,-от

01.03.№201218ФЗ,-от 05.06№.201254ФЗ,-от 10.07№.2012106ФЗ,от10.07.№2012107ФЗ,от20.07№.2012121ФЗ,от28.07№.2012141ФЗ,от16.10.№2012172ФЗ,от12.11№.2012190ФЗ,от29.11№.2012207ФЗ,от03.12.№2012231ФЗ,от30.12№.2012306ФЗ,от30.12№.2012308ФЗ,от-

39

30.12.№20312ФЗ,от- 04.03№.201323ФЗ-,от05.04№.201359ФЗ-//Собрание законодательстваРФ, №22, 01.ст06. .2331998,№26,; 29.ст06. .3012;1998, 15.02.№1999,7ст. 871 ;15№.027,ст..1999,873 ;15№.0311,.ст1999,.1255 ; 22.03.№1999,12,ст. 1407 ; 12№.0728,ст.1999,3489;12№.0728,.ст1999,.

3490 ;12.№0728,.ст1999,.3489 ;12№.0728,ст.199.349,0 ;12№.0728,ст.1999,. 3491 ;26.№0313,.ст2001,.1140 ;25№.0626,ст.2001,.2587 ;19№.1147,ст.2001,. 4405 ;31.№1253.ч2001,.(1),ст. 5028 ;11№.0310,ст.2002,.966 ;01№.07.2002, 26,ст. 2518 ;29№.0730,ст.20.302,0 ;14№.0415,ст..2003,1304 ;07№.07.2003,

27ч.(2),ст. 2708,Парламентская" газета",№123, 08.07.2003№27;07.07.2003, (ч. 2),ст. 2712,Российская" газета",№132, 09.07.2003;14№28,ст. .07.2003, 2880 ; 26№.0730,ст.2004,.3092;26№.0730,ст.2004,.3096 ;03№.01.2005, (часть1),ст. 1 ;03.01№.12005,часть( 1),ст. 13 ; 25№.0730.ч2005,.(1),ст. 3104;26.№125.2ч005,.(1),т. 5574 ;01№.01ч..(12007,),ст. 46 ;16.04№.2007,

16,ст. 1822 ;16№.0416,ст.2007,.1826 ; 21№.0521,ст..2007,2456;30.07.2007, N

№31,ст. 4000 ;12№.0519поправка.2008,( ) ; 10.12№.25ст0.07,6246 ; 10.12.2007,ст. 6248N 50,;18№.027,ст.2008,551 ;14.№0415,.ст2008,.1444 ; 29.06.№2009,26,ст. 3139 ;27№.0730,ст..2009,3735 ; 09№.1145,ст.2009, 5263;09.№1145,.2009,ст. 5265 ;21№.1251,ст.2009,.6161 ;28№.1252.2009,(1

ч.),ст. 6453 ;04№.011,ст.2010,4 ;22.02№.8,2010,ст. 780 ;10.№0519,.ст2010,. 2289 ;24.№0521,.ст2010,.2525 ; 24№.0521,ст..2010,2530;21№.0625,.ст2010,. 3071 ; 05№.0727,.ст2010,.3431;26№.0730,ст.2010,.3986 ;02№.0831,ст.2010,. 4164 ;02.№0831,.ст2010,.4166 ;02№.0831,ст..20410,93 ;11№.1041.2010,(2

ч.),ст. 5192 ; 11№.1041ч..2010,),(2ст. 5199;06№.1249,ст.2010,.6412 ; 13.12.№2010,50,ст. 6610 ;27№.1252ч..2010,(1),ст. 6997 ;27№.1252ч..2010,( 1),ст. 7003 ;03.01ст..2011,10;03N.01ст.,2011,. 39;03N.0№11,.ст2011,. 54 ;14.03№.11,201ст. 1495, ;11№.0415,ст..2011,2039 ;09№.0519,ст..2011,

2714 ;05.№0310,.ст20.11622, ;05№.0310,ст.20.112,66 ; 11№.0624,.2012, ст. 3071;16№.0729,ст.2012,.3986 ; 16№.0729,ст..2012,3987; 23№.0730,.2012,

ст. 4172; 30№.0731,ст..2012,4330;22№.1043,ст.2012,.5785 ;19№.1147,.2012, ст. 6401 ;03№.1249,ст..2012,6752 ; 10№.5012часть.2012,(4),ст. 6954;

40