Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
14
Добавлен:
13.12.2022
Размер:
1.04 Mб
Скачать

Московского университета определяются настоящим уставом и положениями о структурных подразделениях Московского университета, утверждаемыми ректором Московского университета, которые не должны противоречить настоящему уставу.

36.Выборным представительным органом самоуправления факультета (научно-исследовательского института) является ученый совет факультета (научно-исследовательского института), представляющий коллектив факультета (научно-исследовательского института). Порядок создания и деятельности, полномочия ученого совета факультета (научно-исследовательского института) определяются ученым советом Московского университета.

37.Факультет (научно-исследовательский институт) возглавляет декан (директор), который в пределах своей компетенции руководит образовательной, научной, административно-хозяйственной, международной и иной деятельностью факультета (научноисследовательского института), а также обеспечивает исполнение решений ученого совета факультета (научно-исследовательского института).

Полномочия декана (директора) определяются типовым положением

офакультете (институте), утверждаемым ректором Московского университета.

38.Декан факультета избирается сроком до 5 лет тайным голосованием членов ученого совета Московского университета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, имеющих ученую степень или ученое звание, выдвинутых ректором Московского университета или научно-педагогическими работниками и обсужденных на заседании ученого совета факультета.

Выборы декана проходят в порядке, определяемом положением о выборах декана факультета, утверждаемым ректором Московского университета.

На основании результатов голосования ректор Московского университета заключает срочный трудовой договор с избранным деканом факультета и издает приказ об утверждении его в соответствующей должности.

42.Кафедра, лаборатория факультета (отдел, лаборатория научноисследовательского института) - основные структурные единицы факультета (научно-исследовательского института). Они действуют на основе типового положения о кафедре, лаборатории факультета (отделе, лаборатории научно-исследовательского института), которое утверждается ректором Московского университета.

43.Избрание по конкурсу на научно-педагогические должности, за исключением должности профессора и главного научного

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 21 of 58

сотрудника, проводится ученым советом факультета (научноисследовательского института) с учетом рекомендаций научнопедагогического состава кафедры, лаборатории факультета (отдела, лаборатории научно-исследовательского института).

48. Руководство кафедрой, лабораторией факультета (отделом, лабораторией научно-исследовательского института) осуществляет заведующий, избираемый из числа наиболее авторитетных и квалифицированных специалистов соответствующего профиля сроком до 5 лет с возможностью последующего переизбрания. Заведующий избирается тайным голосованием членов ученого совета Московского университета по представлению ученого совета факультета (научно-исследовательского института) с учетом мнения коллектива кафедры, лаборатории факультета (отдела, лаборатории научно-исследовательского института).

С 1 сентября 2011 г. тысячи студентов, поступивших на первый курс юридического факультета в различных вузах, займутся изучением юриспруденции по новым государственным образовательным стандартам.

Обучение будет проходить по новой двухуровневой системе (бакалавриат и магистратура), что явилось результатом реформы высшего профессионального образования в современной России. Как ни покажется странным, но особое внимание государства было обращено именно к государственным стандартам подготовки юристов.

Во-первых, был принят Указ Президента РФ от 25 мая 2009 г. № 599«О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации», что является неординарным событием, если учитывать, что по другим образовательным программам ничего

подобно го не было. Во-вторых, Распоряжением Президента РФ от 5 ноября 2009 г. № 740-рп создана Межведомственная комиссия по вопросам качества юридического образования. В-третьих, Президент РФ Д. А. Медведев прямо говорит о необходимости сокращения вузов, имеющих право подготовки юристов . В результате принимаются небесспорные5 федеральные государственные образовательные стандарты, которыми устанавливается порядок подготовки бакалавров и магистров по юриспруденции. Первый уровень юридического образования регулируется Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»),

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 22 of 58

утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 4646 (вступил в силу с 9 июля 2010 г.) (далее – ФГОС «Бакалавр юриспруденции»).

Второй уровень юридического образования регулируется Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»), утвержденным Приказом Министерства образования и науки от 14 декабря 2010 г. № 17637 . Новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) существенным образом отличаются от прежних государственных образовательных стандартов, действовавших последние 10 лет. Эти различия являются настолько серьезными, что предполагают переосмысление всех основных методик преподавания юриспруденции в высшей школе.

1. В новых ФГОС четко определены виды профессиональной деятельности, к которым готовится будущий выпускник бакалавриата, а именно: 2) правоприменительная; 3) правоохранительная; 4) экспертно-кон- сультационная; 5) педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Главной причиной упадка юридического образования видится в существовании слишком большого количества юридических вузов, не имеющих надлежащего материального и кадрового обеспечения учебного процесса. Действительно, размножение юридических вузов приняло в России в последние пятнадцать лет небывалые в мировой истории масштабы. Их количество увеличилось, по меньшей мере, в тридцать раз. При этом юридические факультеты создавались не только в гуманитарных, но и в технических4 и сельскохозяйственных вузах, и даже на базе бывших техникумов.

27 марта 2008 г. на совместной коллегии Генеральной Прокуратуры РФ и Министерства образования и науки РФ, министр А.А. Фурсенко высказал мнение, что до 40% выпускников юридических вузов в нашей стране — «некачественные специалисты», что лишь 20—30% студентов получают хорошее юридическое образование.

В СССР подготовку юристов осуществляли 52 вуза. В современной же России действует по различным данным от 1165 до 1500 юридических вузов. Десять лет назад их было, очевидно, еще больше, поскольку многие созданные тогда для обучения по специальности «юриспруденция» негосударственные учебные заведения к

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 23 of 58

настоящему времени по разным причинам прекратили свою деятельность. Ужесточение государственных требований к качеству преподавания юридических дисциплин в негосударственных вузах и связанное с этим резкое сокращение их количества, безусловно, будет способствовать улучшению ситуации в системе современного российского юридического образования.

Резко упало качество юридической литературы — учебников, учебных пособий и монографий.

Среди первокурсников юридических факультетов государственных университетов с каждым годом увеличивалось число лиц, слабо подготовленных к учебе в юридическом вузе. Среди получающих дипломы об их окончании заметно возрастало количество молодых людей, не обладающих и самыми элементарными познаниями в праве.

Из разговоров с преподавателями юридических факультетов государственных университетов мне известно, что при объяснении причин такого явления на заседаниях Ученых советов данных вузов часто говорят об упадке школьного образования, о низком уровне обучения в средних школах. Средняя школа действительно пребывает в настоящее время в ужасном состоянии. Но на юридический факультет приходят учиться не любые выпускники средних школ, но лишь те из них, кто успешно сдал вступительные экзамены. Это означает, что именно в системе отбора молодых людей для учебы на юридическом факультете следует искать причины, по которым в числе студентов оказываются лица, неспособные усваивать элементарные сведения о праве и понимать смысл простейших юридических категорий.

Внешне отбор студентов на юридические факультеты государственных университетов мало изменился за последнее пятнадцатилетие. Как и прежде, абитуриенты сдают вступительные экзамены.

В1970—80-е годы писали сочинение и сдавали устные экзамены по русскому языку и литературе, истории СССР и иностранному языку.

В1990-е годы и по настоящее время пишут сочинение, сдают письменный экзамен по обществознанию и устные экзамены по истории России.

А фактически такое явление, как «вступительные экзамены на юридический факультет государственного университета», в нашей стране в течение последних пятнадцати лет, если где и существовало, то почти полностью ликвидировано. Любой, кто утверждает обратное — это или обыкновенный лицемер, или… декан юридического факультета

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 24 of 58

!! Вместо вступительных экзаменов возникла довольно изощренная

система протаскивания в студенты заранее отобранных руководством факультета и университета молодых людей. Но введение с текущего года(2009) приема в студенты юридических факультетов, как и в другие обыкновенные вузы, по результатам ЕГЭ, лишило ее актуальности.

Результатом внедрения этой системы на юридических факультетах стало превращение их в особого рода меняльные конторы. Главным предметом мены в этих конторах стало поступление в студенты юридического факультета. Получив возможность протащить практически любого молодого человека, руководство юридического факультета приобретало товар для обмена на различные блага.

Действие этого меняльного механизма, т. е. зачисление какоголибо молодого человека в студенты юридического факультета в

обмен на различного рода блага и ценности, деформировало всю жизнь факультета. Неудовлетворительная оценка на экзамене — для любого студента весьма неприятная вещь, а возникающая вследствие этого угроза отчисления с факультета тем более неприятна. Но для молодого человека, попавшего на факультет в обмен на предоставленные его родителями руководству факультета блага и ценности, неудовлетворительная оценка и угроза отчисления не просто огорчительна: она несет в себе опасность финансовых потерь.

Если такой студент отчисляется: деньги, заплаченные его родителями за поступление на факультет, были потрачены напрасно. Опасность отчисления легко устраняется, если студент способен хоть что-то усвоить и показать на повторном экзамене удовлетворительные или даже хорошие знания.

Если не способен, то остается единственный способ: оказать давление на преподавателя, чтобы он поставил нужную оценку. Или договориться с кем-либо из руководства факультета, чтобы нужная оценка была проставлена в экзаменационную ведомость какимнибудь другим преподавателем или поставлена с подложной подписью. Но это требует, очевидно, дополнительных финансовых трат. А преподаватели, не желающие ставить студентам оценки, которых они не заслужили, подвергаются всяческому давлению, оскорблениям, угрозам. Причем, нерадивые студенты, протащенные в свое время на факультет за взятки, долго не могут забыть преподавателей, которые ставили им двойки за неспособность усвоить что-либо из юриспруденции. И даже несколько лет спустя они наполнены такой злобой на своих преподавателей, что, кажется, с ума сошли. Впрочем, психиатрическая экспертиза абитуриентов, поступающих на юридические факультеты, была бы очень полезным

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 25 of 58

нововведением.

Юридическая профессия — одна из древнейших и высоко значимых профессий в человеческом обществе. Юристы выступали в качестве основных хранителей устоев общества и государственности, в качестве группы лиц, призванных служить общему, государственному, интересу.

Для подготовки именно таких людей — патриотов-

государственников по своему мировоззрению — был учрежден в 1755 г. юридический факультет Московского университета. Учреждение Московского университета представлялось в Именном указе императрицы Елизаветы от 12/24 января 1755 г. исполнением замысла ее родителя и государя Петра I, связывавшего благополучие России с распространением полезных знаний среди ее населения.

О направленности обучения на юридическом факультете Московского университета на подготовку студентов, главным образом, к государственной службе свидетельствует и содержание предписанной для него учебной программы.

Согласно § 5 Проекта об учреждении Московского университета в юридическом факультете должны были состоять три профессора:

1)Профессор всей юриспруденции, который учить должен натуральные и народные права и узаконения Римской древней и новой империи.

2)Профессор юриспруденции российской, который сверх вышеописанных должен знать и обучать особливо внутренние государственные права.

3)Профессор политики, который должен показывать взаимные поведения, союзы и поступки государств и государей между собою, как были в прошедшие века и как состоят в нынешнее время».

Юриспруденция — это не только образовательный, но и

воспитательный процесс.

Юрист, настроенный на обогащение за счет человека, которому взялся помогать, или за счет государства, на службе которому состоит, не является юристом: он служит не юрису (juris) — праву, а своему карману, он — карманник.

1835 г. в Санкт-Петербурге было создано Императорское Училище правоведения. В рамках этого учебного заведения удалось совместить обучение молодых людей юриспруденции с воспитанием в них нравственных качеств, необходимых настоящему юристу.

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 26 of 58

Проекты учредительных документов для Училища правоведения разрабатывал М.М. Сперанский. 24 января 1835 г. он представил императору Николаю I записку «Специальные училища», в которой обосновал необходимость организации в России специального учебного заведения для подготовки молодых людей к судебной деятельности.

Первый устав Училища правоведения был утвержден императором Николаем I 29 мая 1835 г.

5 декабря того же года состоялось официальное открытие данного учебного заведения.

27 мая 1838 г. был принят новый, переработанный и дополненный Устав, подтвердивший и развивший основные принципы его внутренней организации и деятельности.

Опыт Императорского Училища правоведения показывает правильный путь реформы юридического образования. Данная реформа должна преобразовать не столько учебную программу юридического факультета, сколько его внутреннюю организацию. Юридические факультеты государственных университетов должны стать в подлинном смысле государственными. Государственными по организации, по целям своей деятельности, по ее характеру, и, наконец, по ее материальному обеспечению.

Формально, по своему официальному статусу юридические факультеты являются государственными учебными заведениями, структурными подразделениями государственных университетов. Однако на практике, в условиях отсутствия какого-либо контроля со стороны государственных органов, многие юридические факультеты превратились в клановые коммерческие предприятия — в инструмент обогащения узкой группы лиц, в настоящую клоаку злоупотреблений. В результате резкого увеличения на юридических факультетах численности студентов, обучающихся за плату, в распоряжении деканов оказались огромные денежные суммы внебюджетных средств. Действующее законодательство налагает определенные ограничения на свободу распоряжения внебюджетными средствами, но эти ограничения нетрудно обойти. Поэтому фактически деканы юридических факультетов стали распоряжаться внебюджетными средствами. Руководители факультетов получили возможность ездить за счет средств, заработанных преподавателями факультета, в какие угодно командировки и в самые дальние страны (Австралию, Японию, США и т.д.). И ездят, разъезжают по миру за счет денег вверенных им учебных заведений.

Деканы юридических факультетов получили полную свободу и формирования штата факультетской администрации. И многие

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 27 of 58

сполна ею воспользовались: раздули административные штаты до умопомрачительных размеров, стали принимать на работу в администрацию своих родственников, устанавливая им оклады, превышающие оклады профессоров и заведующих кафедрами. Для многих преподавателей, работающих на юридическом факультете, он не является основным местом работы и заработка. Отсюда полное равнодушие к судьбе факультета со стороны преподавателей, которым сполна пользуются его руководители. К тому же деканы имеют в своем распоряжении достаточно средств, чтобы не допустить создания внутри своих факультетов каких-либо реально контролирующих их деятельность органов. Руки деканов юридических факультетов государственных университетов в сущности развязаны для любого рода деятельности.

Реформа юридического образования должна иметь одной из главных своих целей утверждение на юридических факультетах режима законности, восстановление в качестве государственных учебных заведений тех из них, которые превратились в уголовнокоммерческие предприятия.

Более оптимальным для юридических факультетов был бы прием в студенты по результатам сдачи абитуриентами полноценных экзаменов специально созданным для этого Министерством образования и науки комиссиям, сформированным из известных всей стране ученых. Если невозможно создать такие комиссии для всех государственных юридических вузов, то их целесообразно было организовать хотя бы для юридических факультетов Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, СанктПетербурского университета и всех университетов, имеющих статус «федеральных». Члены комиссий до самого дня вступительного экзамена не должны знать, в каком университете они будут его принимать.

Юридические факультеты указанных университетов должны финансироваться государством в полном объеме и осуществлять обучение юриспруденции только на бесплатной основе. Спасая юридическое образование в этих университетах от дальнейшей деградации, государство спасает себя. Оно сохраняет возможность возрождения в будущем всей системы отечественного юридического образования, поскольку юридические факультеты Московского и Санкт-Петер- бурского университетов составляют корневую основу этой системы.

На юридический факультет, есть немало таких, которые приходят

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 28 of 58

сюда за знаниями, за возможностью развить свой ум и получить настоящее образование. Но подавляющее большинство абитуриентов поступает в юридический вуз исключительно для того, чтобы приобрести диплом о его окончании. Однако если раньше достичь этой цели было трудно, то сейчас получить диплом об окончании любого юридического вуза, стало очень легко. Для приобретения диплома юриста надо ведь всего лишь иметь зачеты и положительные экзаменационные оценки по всем предметам учебной программы. А способов получить их, не тратя умственных усилий на изучение наук, очень много.

Преподаватель может поставить положительную оценку нерадивому студенту просто потому, что не хочет тратить на него свое время (да и нервы тоже) или же откликнувшись на просьбу своего коллеги или кого-либо из знакомых.

Положительную оценку по какому-либо предмету можно получить, совсем его не изучая, также с помощью шпаргалок или специальных технических приспособлений для передачи информации на расстояние.

Онаписании же рефератов, курсовых и дипломных работ ныне тоже можно не беспокоиться. В стране сложилась целая индустрия, способная освободить студентов от такой работы. Достаточно зайти на интернет-сайты с текстами готовых рефератов, курсовых и дипломных работ и скачать их. А если подходящего текста не нашлось, то изготовление его можно заказать — за деньги, конечно. Можно сделать заказ даже на диссертацию, и не только на кандидатскую, но и на докторскую.

Юристы являются специалистами особого рода: они призваны обеспечивать сохранение правопорядка — той соединительной ткани в общественном организме, которая, закрепляя за каждым его органом надлежащее место и определенные функции, приводит в гармонию всю их совместную деятельность. Без правопорядка не может быть нормальной экономики, нормального политического процесса в обществе. Поддержание правопорядка является необходимым условием нормальной человеческой жизни.

Юристы являются специалистами особого рода: они призваны обеспечивать сохранение правопорядка — той соединительной ткани в общественном организме, которая, закрепляя за каждым его органом надлежащее место и определенные функции, приводит в гармонию всю их совместную деятельность. Без правопорядка не

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 29 of 58

может быть нормальной экономики, нормального политического процесса в обществе. Поддержание правопорядка является необходимым условием нормальной человеческой жизни. Любое здоровое общество заинтересовано поэтому, чтобы юристами становились люди, одаренные высокими умственными способностями и нравственными качествами.

Самое возмутительное явление, которое только может существовать на юридическом факультете, это взяточничество Внимательно наблюдая за происходящим на юридических

факультетах государственных университетов, нетрудно увидеть, что процесс деградации государственного юридического образования стремительно прогрессирует. Исчезает среда, в которой только и может существовать настоящий студент и настоящий преподаватель. Распадается одна из духовных основ русской цивилизации.

14. Первые европейские университеты средневековья: программа и метод обучения

Существует 3 этапа развития юриспруденции.

Создание первых европейских университетов приходится на второй этап(11-15век) В этот период было создано несколько университетов:

1. Болонский университет 1088г.

2.Кембриджский (1209)

3. Парижский университет (Сарбона) 1215г.

4. Оксфордский университет 1167г.

5.Лиссабонский (1290)

Так, университеты имели ряд привилегий, дарованных им римским папой: выдача разрешений на преподавание, присуждение ученых степеней (ранее это было исключительным правом церкви), освобождение студентов от военной службы, а само учебное заведение от налогов и т. п. Ежегодно в университете избирались ректор и деканы.

Обычно в структуру университета входили четыре факультета: артистический, юридический, медицинский и богословский. В средневековых высших школах устанавливалась иерархия: старшим считался богословский факультет, затем юридический, медицинский и артистический факультеты. На этом основании артистический факультет, где изучалось «семь свободных искусств», в некоторых историко-педагогических исследованиях называют младшим или подготовительным, вместе с тем правила университета этого не предполагали.

На юридическом факультете рассматривалось римское и католическое право, через четыре года обучения студенты получали степень бакалавра, а еще через три года – лиценциата.

Занятия в университетах длились на протяжении целого дня (с 5 ч утра до 8 ч вечера). Основной формой обучения было чтение профессором лекций. В связи с недостаточным количеством книг и рукописей этот процесс был трудоемким: профессор по нескольку раз повторял одну и ту же фразу, чтобы студенты могли ее запомнить. Низкой продуктивностью обучения отчасти объясняется его длительность. Раз в неделю проводился диспут, нацеленный на развитие самостоятельности мышления, студенты были обязаны присутствовать на диспутах.

Болонский.

Он известна тем, что в нем впервые открылась юридическая школа.

https://psv4.userapi.com/c834601/u325336845/docs/d5/e…j0b6g8VqQDb9PHGX_YDAv7bTu6ZNo0wBm6Ahpihs6NQaoHA

25/06/2018, 2R06 AM

 

Page 30 of 58