- •Режим военного и чрезвычайного положения – 67
- •Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу – 73
- •Военная служба, комплектование вс рф – 77
- •Административный договор, понятие и виды – 84
- •Государственная граница, ее защита и охрана – 52
- •Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
- •Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
- •Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, виды – 51 (сказать про формы произ-ва)
- •Возбуждение дела об административном правонарушении – 61
- •Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления – 25
- •Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 64
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – 59
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях – 35
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 56
- •Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
- •Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
- •Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
- •Предмет административного права – 4
- •Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права – 27
- •Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений – 10
- •Административно-правовой метод регулирования – 29
- •Административно-правовые нормы, понятие особенности, структура, виды – 7
- •Административное принуждение: сущность, виды – 42
- •Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности – 44
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика – 34
- •Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства – 85
- •Освидетельствование на сао и мосо как меры обеспечения производства – 66
- •Досмотры как меры обеспечения производства – 53
- •Обязательные работы как вид административного наказания – 88
- •Предупреждение как вид административного наказания – 30
- •Административный арест как вид административного наказания – 82
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина либо лица без гражданства как вид административного наказания – 36
- •Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения как вид административного наказания – 32
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание – 3
- •Дисквалификация как вид административного наказания – 6
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания – 21
- •Административный штраф как вид административного наказания – 18
- •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) – 1
- •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти – 76
- •Методы деятельности органов исполнительной власти – 69
- •Обязанности и права полиции – 58
- •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения – 78
- •Президент рф и исполнительная власть – 23
- •Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф – 24
- •Правовое положение правительства рф – 26
- •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья – 17
- •3.Классификация оив
- •Система и структура оив
- •Система органов исполнительной власти субъектов рф – 38
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики – 5
- •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления – 33
- •Правовые акты управления: понятие, виды – 40
- •Утрата силы правовыми актами управления – 65
- •Понятие и цели организации управления – 41
- •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры – 54
- •Общие начала организации управления в социально-культурной сфере – 49
- •Система органов исполнительной власти в области образования и науки – 15
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения – 16
- •Организация управления иностранными делами – 47
- •Основные начала организации государственного управления в сфере экономики – 9
- •Управление в области финансов, бюджета и налогов – 12
- •Управление в сфере обороны – 14
- •Органы управления безопасностью – 55
- •Организация государственного управления внутренними делами - 71
- •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы – 80
- •Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
- •Государственная служба иных видов – 43
- •Правовые основы государственной службы – 2
- •Ограничения и запреты на государственной службе – 20
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих – 72
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы – 62
- •Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37
- •Должности государственной гражданской службы, понятие, признаки классификация – 31
- •Административно-правовой статус граждан – 13
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан – 19
- •Право граждан рф на проведение публичных мероприятий – 45
- •Порядок рассмотрения обращений граждан рф – 8
- •Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд и въезд в рф – 60
- •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания – 50
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф – 68
- •Административная ответственность юридических лиц – 70
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений – 39
- •Ап статус предприятий и учреждений – 75
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
Взять из предыдущ вопроса. КоАП РФ от 30.12.2001 – Центральное место
Согласно статье 1.1 законодательство об админ правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об АО.
Все остальные законы об АО убрали!
На фед. уровне АО устанавливается только КоАП
Уровень субъектов
Субъекты сами определяют форму (кодексы или законы)
Как правило, законы субъектов по АО кодифицированы
Примеры:
Закон Мос. обл. от 04.05.2016 № 37/2016 – Кодекс МО об адм. правонарушениях
Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 – Кодекс г. Москвы об адм. Правонарушениях
Закон Свердловской области от 14.06.2005 №52 – об административных правонарушениях на территории Свердловской области (вроде?)
В законах субъектов не могут быть закреплены составы, которые закреплены в КоАП РФ - иначе коллизия. В них могут быть закреплены только дополнительные правонарушения, которых нет в КоАП.
Примеры составов административных правонарушений, установленных законами субъектов:
Дублировать то, что установлено на уровне Федерации дублировать нельзя, кроме стоянки в Москве и Санкт-Петербурге
Нарушение тишины и покоя граждан (конкретные часы)
Торговля с рук и предоставление услуг населению в неустановленных местах
Неправомерное использование символики субъектов РФ
Гадание в общественных местах, игра в карты и иные азартные игры
Нарушение правил пользования метрополитеном
Подзаконное регулирование АО
Опосредованно регулирует. Ст 55 конституции (не может быть установлена АО, но есть много бланкетных норм, отсылающих к подзаконным актам)
АО мб только на основании закона.
НО возможно опосредованное регулирование – ответственность за нарушение норм, установленных подзаконными актами
Примеры:
ПДД – установлены Постановлением Правительства от 23.10.1993 №1090
Приказ Минюста «Об утверждении внутреннего распорядка исправительных учреждений»
Материалы обобщения судебной практики
Подобные судебные акты обязательны для правоприменителей. Отлич от др судебных: неопр круг лиц, абстракция, обязательность для судов не правоприменительные.
Постановление Пленума ВС от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»
Постановление Пленума ВС от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ»
Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
Распределен между ОАЮ. что надо знать, чтобы понять, где рассматрив: -какой орган компетентен -к полномоч какого ДЛ отнесено -где территор
Дела рассматриваются в пределах компетенции: 1) судьями (мировыми судьями); 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) федеральными органами исполнительной власти; 4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы; 5) органами исполнительной власти субъектов РФ в случае передачи им полномочий РФ на осуществление государственного контроля и надзора; 7) государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного пожарного надзора, государственного портового контроля и т.д. Два критерия подведомственности дел об административных правонарушениях: - предметный - территориальный, которые используются одновременно, образуя так называемый смешанный принцип подведомственности.
Главой 23 КоАП РФ установлена предметная подведомственность А) Предметный критерий подведомственности служит для разграничения административно-юрисдикционных полномочий между: - судебными и несудебными органами; - между различными звеньями судебной системы;
Б) Общие правила территориальной подведомственности установлены в ст. 29.5 КоАП «Место рассмотрения дела об административном правонарушении». - Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. - В случаях, предусмотренных международным договором, дело рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства. - Дело, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.