- •Режим военного и чрезвычайного положения – 67
- •Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу – 73
- •Военная служба, комплектование вс рф – 77
- •Административный договор, понятие и виды – 84
- •Государственная граница, ее защита и охрана – 52
- •Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
- •Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
- •Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, виды – 51 (сказать про формы произ-ва)
- •Возбуждение дела об административном правонарушении – 61
- •Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления – 25
- •Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 64
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – 59
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях – 35
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 56
- •Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
- •Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
- •Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
- •Предмет административного права – 4
- •Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права – 27
- •Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений – 10
- •Административно-правовой метод регулирования – 29
- •Административно-правовые нормы, понятие особенности, структура, виды – 7
- •Административное принуждение: сущность, виды – 42
- •Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности – 44
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика – 34
- •Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства – 85
- •Освидетельствование на сао и мосо как меры обеспечения производства – 66
- •Досмотры как меры обеспечения производства – 53
- •Обязательные работы как вид административного наказания – 88
- •Предупреждение как вид административного наказания – 30
- •Административный арест как вид административного наказания – 82
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина либо лица без гражданства как вид административного наказания – 36
- •Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения как вид административного наказания – 32
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание – 3
- •Дисквалификация как вид административного наказания – 6
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания – 21
- •Административный штраф как вид административного наказания – 18
- •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) – 1
- •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти – 76
- •Методы деятельности органов исполнительной власти – 69
- •Обязанности и права полиции – 58
- •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения – 78
- •Президент рф и исполнительная власть – 23
- •Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф – 24
- •Правовое положение правительства рф – 26
- •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья – 17
- •3.Классификация оив
- •Система и структура оив
- •Система органов исполнительной власти субъектов рф – 38
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики – 5
- •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления – 33
- •Правовые акты управления: понятие, виды – 40
- •Утрата силы правовыми актами управления – 65
- •Понятие и цели организации управления – 41
- •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры – 54
- •Общие начала организации управления в социально-культурной сфере – 49
- •Система органов исполнительной власти в области образования и науки – 15
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения – 16
- •Организация управления иностранными делами – 47
- •Основные начала организации государственного управления в сфере экономики – 9
- •Управление в области финансов, бюджета и налогов – 12
- •Управление в сфере обороны – 14
- •Органы управления безопасностью – 55
- •Организация государственного управления внутренними делами - 71
- •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы – 80
- •Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
- •Государственная служба иных видов – 43
- •Правовые основы государственной службы – 2
- •Ограничения и запреты на государственной службе – 20
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих – 72
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы – 62
- •Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37
- •Должности государственной гражданской службы, понятие, признаки классификация – 31
- •Административно-правовой статус граждан – 13
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан – 19
- •Право граждан рф на проведение публичных мероприятий – 45
- •Порядок рассмотрения обращений граждан рф – 8
- •Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд и въезд в рф – 60
- •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания – 50
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф – 68
- •Административная ответственность юридических лиц – 70
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений – 39
- •Ап статус предприятий и учреждений – 75
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
ФЗ от 27.05.2003 N 58 «О системе ГС РФ» 3 трактовки: -правов см – совокупн норм, регулир осн ГС, ее сис-му, принципы и статус гос служащ -организац см – сис-ма осущ задач и ф-ций гос-ва госслужащ -функцион см – осуществлен служащ своих обяз-й в гос организац (тогда гос служ даже учителя) и го органах
Легальное определение: ГС РФ – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий: РФ; Фед гос органов; Лиц, замещающих госдолжности РФ + Субъектов РФ; Госорганов субъектов РФ; Лиц, замещающих госдолжности субъектов.
Признаки: 1) Осущ на проф осн 2) Служебн хар-р (деят-ть подчин обеспечен исполнен полномоч определ суб) 3) Разород-ть суб, чья деят-ть обеспечив (РФ, суд, ДЛ) 4) Признан гос служащ всех лиц, занимающ должности ГС 5) Дифференциация должностей в госорган на гос и негос (не явл ДЛ ГС)
Виды: ГС (ст. 2-6) :
Гос гражданская служба
Фед гос гражданская служба (в ведении РФ полностью)
Гос гражданская служба субъектов (организация – субъектом, реализация – в совместном ведении)
Военная (федеральная)
ГС иных видов (федеральная) – правоохранительные органы
II. В соотв с принц федерализма: 1) Фед ГС – фед ГГС, военная и ин виды 2) ГС суб – ГГС
III. По принцип разделен властей: -ГС в исполнит -Закон-х -Суд-х (хз ваще кто это, тк судьи вообще не относятся, максимум это мб помощн судий на гражд сл) Администрац презид и прокурат хз к чем относится
Принципы: 1) Федерализм (Выражается в системе фед ГС, в делении гражданской службы на фед и суб и в разграничении её регулирования между РФ и суб. Ч 4 ст 2: Рег и орг федеральной – РФ; Рег суб – совместно; Орг суб – суб) 2) Законность 3) Приоритет прав и свобод чел-ка и гр-на 4) Равный доступ гр-н к гос службе (закрепл в конст) 5) Единство правовых основ (закреплен един подход к организации ГС)
6) Взаимосвязь гос и мун службы (в чём проявляется эта взаимосвязь? - например, в ФЗ упоминается общий стаж, единство квалификационных требований, единство ограничения обязательств, единство требований к профессиональной подготовке). Формально между собой не связаны.
7) Открытость и доступность обществ контролю 8) Профессионализм 9) защита гос служащ от вмешат-ва в их деят-ть гос органов Больше нет принципа ответственности! (Кордик считает это колоссальным упущением – боремся с коррупцией, а принципа ответственности в системообразующем законе нет)
Государственная служба иных видов – 43
В ФЗ о сис-ме гос сл в РФ нет определен сл ин видов. В ФЗ 2015 о внесен изменен в части уточнен видов ГС, вместо словосочетания "правоохранительная служба" употреблено "федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью". Значит оч призн ГСИВ – прохожден в гос орг, связ с правоохран деят-ю.
1) В соответствии с п. 5 ст. 41 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурорам, научным и педагогическим работникам присваиваются классные чины: младший юрист - младший лейтенант юстиции; юрист 3-го класса - лейтенант юстиции; юрист 2-го класса - старший лейтенант юстиции и др. 2) Следственный комитет Российской Федерации. Согласно 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" среди задач Следственного комитета значатся защита прав и свобод человека и гражданина, организация и осуществление своих полномочий для выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств и др. В Следственном комитете проходят службу сотрудники, военнослужащие военных следственных органов, а также федеральные государственные гражданские служащие. К лицам, проходящим федеральную государственную службу иных видов, следует относить сотрудников Следственного комитета, имеющих специальные звания. Перечень этих званий дан в ст. 20: младший лейтенант юстиции; лейтенант юстиции; старший лейтенант юстиции и др. 3) В органах внутренних дел: сотрудники, имеющие специальные звания. Перечень специальных званий содержится в ст. 8 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции; младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции и др. 4) Считаются проходящими ее сотрудники полиции, а также сотрудники Федеральной фельдъегерской связи.
5) Служба в таможенных органах. Проходят три группы лиц: 1) сотрудники; 2) федеральные гражданские служащие; 3) работники по трудовому договору. Поэтому нельзя согласиться с И.В. Кулешовым в том, что государственная служба в таможенной сфере осуществляется только сотрудниками таможенных органов. Для сотрудников таможенных органов Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах" установлены специальные звания. К ним, в частности, относятся младший лейтенант таможенной службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант, капитан таможенной службы.
6) В управлениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. К работникам уголовно-исполнительной системы согласно ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также рабочие и служащие, имеют специальные звания: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции; младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции.
Существенные изменения в связи с принятием Федеральных законов от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
7) Проходящие в федеральной противопожарной службе являются сотрудниками. Статья 8 данного Федерального закона включает специальные звания сотрудников федеральной противопожарной службы. Так, рядовому составу присваивается звание рядовой внутренней службы, младшему начальствующему составу - младший сержант внутренней службы, сержант внутренней службы.
8) войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона в состав войск национальной гвардии входят: 1) органы управления; 2) объединения, соединения и воинские части; 3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; 4) образовательные организации высшего образования и иные организации. Как видно, государственную службу иных видов в национальной гвардии проходят лишь лица, имеющие специальные звания полиции. Иные лица в составе национальной гвардии проходят военную службу или гражданскую службу.