ТКП 22.02.11

22.02.11 Конституционное право – общая часть.

Тема:

Конституция как политический документ.

1. Закрепляет вопросы власти. Власть – политическая категория.

2. Вопросы внутренней и внешней политики.

3. Конституционные характеристики государства. Государство есть особая политическая организация.

4. Закрепление политических прав граждан.

5. В конституции закрепляются основы, принципы функционирования политической системы.

Сущность конституции.

Конституция как социальный документ – вопрос её сущности.

К СК есть два подхода (на самом деле 4, но):

1. Классово-политический (Фердинанд Лассаль, Ленин)

2. Рационалистический (формально-юридический – Спектрского, современный – обезличенный).

Исторически первый подход связан с именем Фердинанда Лассаля, и до него никто не задавался вопросом что есть сущность конституции. Сущность есть философская категория, но в связи с правовой природой конституции она относится ко всему обществу. Лассаль – «сущность конституции».

Первые писанные конституции – конец 18 века. Ко второй половине 19 века насчитывалось достаточное множество конституций.

Лассаль задумался и поставил вопрос – чем отличаются конституции от других законов в государстве? Далее он приводит аргументацию, которая приводит его к следующему выводу, что сущность конституции «действительное соотношение сил в обществе». Аргументацию, которую он приводить, легко материализовать.

Этот вывод предопределяет саму конституцию. Конституция – «установление», «учреждение». Следуя дальше, Лассаль говорит о том, что можно разделять две конституции (по состоянию):

1. Юридическая конституция

2. Фактическая конституция

Первая выражена в нормах права. вторая – это те самые реальные общественные отношения, которые в обществе есть. Если между ними есть расхождения, то такое состояние он называет «фиктивной конституции». Он приводит пример. Посадили вы на участке яблоню, а ярлычок повесили – «фиговое дерево».

Второй подход к сущности конституции – марксистско-ленинистский. Суть этого подхода – «конституция есть результат классовой борьбы». Это дало повод делить конституции на социалистические и буржуазные. Интересно, что статус «буржуазной» не был зафиксирован ни в одной конституции.

Сущность конституции в рамках этого подхода есть соотношение классовых сил в классовой борьбе.

Третий подход – формально-юридический. Спектарский.

Представители этого подхода отходят от классового подхода. Представители формально-юридического подхода говорят о том, что не нужно различать факт и право. конституция нужна для того, чтобы обозначить то, куда идёт государство, статус органов, принципы. В этом смысле конституция самобытна.

Четвёртый подход – современный.

Конституция – нормативная основа разрешения социальных противоречий.

Такой подход позволяет создать глобальный идеал конституции.

Кашкин, «Конституция Европейского союза».

«Лиссабонский договор» - то, что получилось вместо.

«Конституция – это храм, к которому ведёт дорога мировой цивилизации».

Составляющие современной теории:

1. Закрепление в конституции условий для мирного сосуществования для различных социальных групп.

2. Закрепление компромиссов.

3. Обеспечение баланса интересов.

Через

1. Закрепление государства как «социального»

2. Закрепление группы экономических политических и социальных прав

3. Закрепление социальных систем государства.

Конституция как юридический документ.

Юридические свойства конституции – это главные свойства, которые определяют конституцию как основной закон государства и отличают от других законов в государстве.

Свойства:

1. Верховенство. Суть:

1. Раскрывает место конституции в правовой системе

2. Основа суверенитета

3. Раскрытие принципа господства (верховенства) права

Современная тенденция – верховенство коммунитарного права.

2. Высшая юридическая сила. То есть не верховенство в общем. Эти понятия близки, но самодостаточны. ВЮС – степень правовой обязательности конституции. Это проявляется в:

1. Конституционная обязанность всех субъектов публичного права соблюдать конституцию.

2. Конституции не должны противоречить другие НПА

3. Не должна противоречить конституции правоприменительная практика.

Верховенство и высшая юридическая сила – оба эти свойства устанавливают режим конституционной законности. Высшая юридическая сила – это гарантия верховенства конституции.

3. Прямое действие:

1. Конституция действует на всей территории государства.

2. Если нарушена норма конституции, то она может быть обжалована в суде

4. Конституция – юридическая база текущего законодательства. Это свойство обеспечивает соотношение конституции и текущего законодательства.

1. Конституция направляет и стимулирует текущее законодательство. В конституции могут быть прямые указания на создание законов.

2. Координирует текущее законодательство. Есть такой принцип – прежнее законодательство действует в части, не противоречащей нынешней конституции.

Лучин – «Указное право в России».

5. Учредительный характер.

1. Конституция учреждает новые принципы, правовые институты, систему государственных органов.

2. Конституция устанавливает первичное правовое регулирование.

6. Стабильность. Не означает неизменности конституции. Обеспечивается:

1. Особый порядок принятия конституции (пересмотра). В основе порядка принятия конституции – идея учредительной власти, то есть способность субъектов принимать конституции. Субъекты:

1. Суверенный народ

2. Парламент. Как правило, этот порядок предусматривает принятую парламентом конституцию выносить на референдум.

3. Монарх – октроирование. Пример – основной закон Ватикана – 2004.

4. Представительный орган, специально наделённый учредительной властью.

2. Внесение конституционных поправок