ТКП 15.02.11

15.02.11 Конституционное право – общая часть – лекция.

Тема:

Характеристика КП как отрасли права.

Источники КП:

Подходов к определению того, что такое источник права, много.

Мы будем подходить с формального подхода.

Понятие.

Источник права есть внешняя форма выражения права (государственной воли).

Требования, предъявляемые к источникам КП:

1. Акт или источник должен быть нормативным.

2. Это должны быть нормы конституционного права.

3. Нормы, содержащиеся в источнике, должны регулировать конституционно-правовые отношения.

4. Источник должен быть действующим.

Факторы, влияющие на систему источников КП:

1. Тип правовой системы (семьи). Р. Давид, М. Спинози, «Правовые семьи современности». Критерий деления на правовые семьи – основной источник права. Правовые семьи:

1. Англо-саксонская система, или система общего права, где определяющим выступает судебный прецедент – решение суда, в котором он обосновывает свои правовые позиции.

2. Романо-германская, или континентальная, где источник – НПА.

3. Исламское право.

2. Форма государства, причём все три формы – форма правления, форма государственного устройства и режим.

3. Мировоззрение (идеология).

Виды (классификация, группы) источников конституционного права.

1. Конституция. Есть такое понятие как «конституционный блок» (например, Франция). Их конституция – несколько в разное время принятых НПА (договоры, декларации).

2. Акты государственных органов:

1. Нормативные акты законодательной и исполнительной власти

2. Судебные решения (прецеденты)

3. Декларация. Очень специфический акт с точки зрения его природы. Декларация – это политико-правовой акт. 1776 год – декларация независимости США. 1787 – Конституция США.

4. Внутригосударственные договоры и соглашения. Два примера – разграничение компетенции между субъектами федерации и федерацией, договор между государством и церковью.

5. Акты международного права. Два вида:

1. Договоры.

2. Акты международных организаций.

6. Обычное право:

1. Обычай.

2. Религиозное право.

3. Правовая доктрина.

7. Политические документы. Здесь срабатывает названный фактор – идеология. В СССР был Тройственный акт – объединял совершенно разные по юридической силе элементы – постановления ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, __________.

Из всего многообразия источников КП мы возьмём закон.

Закон как источник КП.

Понятие:

1. В широком смысле закон – это любая норма писанного и неписанного права, подлежащая судебной защите.

2. В узком смысле закон – это акт парламента.

Французская школа конституционного права (континентальная система):

1. Закон в формальном смысле закон – это акт парламента.

2. Закон в материальном смысле закон – это «акт, принятый парламентом в соответствии с законодательной процедурой в сфере, резервируемой ему статьёй 34 конституции Франции». (Таким образом, ограничена законодательная власть парламента. В статье 34 к. перечислены сферы, по которым парламент Франции может принимать законы. Перечень исчерпывающий. Среди этих сфер: гражданство, выборы, налоги и т.п.).

Виды законов по французской концепции.

Классическое деление – законы конституционные (касаемо законов, вносящих поправки в конституцию) и обыкновенные.

Французы выделили третий вид законов – органические законы. В России они называются Федеральные Конституционные законы. Черты органических законов:

1. Все названы в конституции («назывные законы»).

2. Обладают бОльшей юридической силой по сравнению с обычными законами.

3. Регулируют наиболее важные общественные отношения.

4. Особый порядок принятия. Выражается в квалифицированном большинстве, + у главы государства нет права «вето».

Новая тема:

Учение о конституции. Конституционализм.

Понятие конституционализма.

Конституционализм:

1. Широкий смысл. Это теория конституции, а также история и практика конституционного развития отдельного государства, группы государств и мирового сообщества в целом.

2. Узкий смысл. Это особая система знаний о фундаментальных политико-правовых ценностях демократии.

Ценности демократии:

1. Человек, его права и свободы.

2. Суверенитет:

1. Народный

2. Государственный

3. Национальный

3. Народовластие

4. Парламентаризм. Принципы:

1. Разделение властей

2. Верховенство закона

5. Плюрализм, или многообразие. Виды:

1. Политический

2. Идеологический

3. Экономический. Проявляется прежде всего в условиях рыночной экономики.

4. Мировоззренческий. В этот вид плюрализма включают реализацию свободы совести и вероисповедания.

Причины появления конституционализма.

1. Изменение формы правления: переход от абсолютизма к республике.

2. Изменение политического режима: от теологии в мировоззрении к идеологии свободы и равенства.

Исторически первые нормативно-правовые акты, использующий понятие конституционализма:

1. Конституция США

2. Французская декларация 1789 года. В этой декларации есть статья 16, где и предопределяется понятие конституционализма. Нормы этой статьи говорят, что общество, в котором нет гарантий прав и не проведено границы разделения властей, не имеет конституции.

Понятие конституции.

Конституция – очень сложный документ. Многоаспектный, многофункциональный. Что значит для неё быть основным законом?

1. Понятие конституции как конкретно-исторической категории (через этапы конституционного развития (конституционные циклы)).

Этапы конституционного развития. Классификация профессора Юдина.

Выделять этапы – всегда условность.

Точкой отсчёта будет принятие писанных конституций.

Каждый этап характеризуется своими конституционными моделями.

Этапы:

1. Конец XVIII века – конец Первой Мировой войны. Это первые писанные конституции США, Франции и Польши. Основная конституционная модель – либеральная концепция. Согласно этой модели, конституция есть акт, ограничивающий вмешательство государства в жизнь гражданского общества и жизнь отдельной личности. Поэтому в первых конституциях рассматривались только две группы прав – гражданские и политические. В истории есть ещё акт. Великобритания, 1653-1660 год, Оливер Кромвель, «Орудие управления». Она не выступила как модель, поэтому мы её не рассматриваем.

2. Между двумя мировыми войнами. Распадаются империи. Распадается колониальная система. Появляется социалистическая модель конституции. Первая социалистическая конституция – июль 1918 года – Конституция РСФСР. В основе так же либеральная концепция, но есть очень серьёзная особенность: согласно социалистической модели, конституция – результат победы угнетённого класса, который закрепил свою власть. Диктатура пролетариата. Ещё одна особенность – в конституцию вводятся социально-экономические права.

3. После Второй Мировой войны до конца 80-х годов. В конституционное развитие включены множество государств. Три конституционных модели:

1. Западная

2. Социалистическая

3. Новая

4. Начало 90-х годов по настоящее время. Крах тоталитаризма – нет социалистической модели конституции. Конституции, принятые в этот период, называются конституциями нового поколения. Их характеристики:

1. Кодификация конституционных поправок. В качестве примера – Швейцарская Конституция – 1999, до которой действовала конституция 1874 года.

2. Конституционные реформы для расширения демократической стабильности. Конституции Вьетнама – 2001, Колумбии – 19__,

3. Ликвидация старой социалистической системы: касается государств восточной Европы и мусульманских государств.

2. Конституция как социально-политический документ. Социальный – через сущность конституции. Категория сущности – философская.

3. Правовой документ (через юридические свойства).