2217

являвшийся председателем правительства и замещавший статхаундера, главу исполнительной власти в XVI-XVIII вв., во время его отсутствия. Нидерландская колониальная экспансия началась с захвата о. Ява в конце XVI в., ставшего центром Нидерландской Индии со столицей в Батавии (ныне г. Джакарта). Голландцы постепенно вытеснили португальцев с Молуккских островов, англичан – с Малайского архипелага, нидерландские фактории появились на Малабарском и Коромандельском берегах полуострова Индостан, в Японии. Нидерландская Ост-Индская компания проникла также в Африку: в 1617 г. завладела мысом Зелёный в Зап. Африке, в 1640 г. начала колонизацию о. Маврикий. На первом этапе голландцы стремились не столько завоевывать территории, сколько договорным путем обеспечить себе монополию на вывоз из ЮгоВосточной Азии пряностей (перца, мускатного ореха, гвоздики и др.), шелка, фарфора, позднее к ним добавились чай, кофе, сахар, хлопок и опиум, и на ввоз туда нидерландских товаров. В своей политике Нидерландская Ост-Индская компания широко применяла метод косвенного управления занятыми территориями через местных правителей. В результате – насильственно внедрялись в крестьянских хозяйствах новые экспортные культуры, регулировалось производство традиционных товаров. Благодаря государственной поддержке Компания, помимо права на монопольную торговлю колониальными товарами, права снаряжать торговый и военный флоты, заключать официальные контракты с местными вождями, также обладала правами на создание собственного войска, самостоятельного ведения войны, осуществления юрисдикции (судопроизводства) на подвластных ей землях.

Во второй половине XVII в. Нидерландская Ост-Индская компания перешла к прямым территориальным захватам. В 1652 г. по заданию компании Я. ван Рибек основал Капскую колонию в Южной Африке. Вначале основной задачей колонии было пополнение запасов свежей воды и продовольствия для судов компании, следовавших в Юго-Восточную Азию. С 1657

101

г. колония стала заселяться выходцами из Нидерландов, в конце XVII в. – французами-гугенотами, немцами и др. Начался привоз рабов из Южной Азии, Мадагаскара и с побережья Гвинейского залива. В 1707 г. иммиграция в Капскую колонию была запрещена, на ее территории сложилась особая народность – африканеры (буры). На протяжении XVIII в. территория колонии значительно расширилась за счет захвата африканерами земель коренного населения. С 1658 г. под власть компании перешла большая часть о. Цейлон (нынешняя ШриЛанка), агрессивно внедрялись фактории в Бирме, Сиаме, Вьетнаме, Китае. Нидерландская Вест-Индская компания в первой половине XVII в. получила монопольное право на торговлю и колонизацию Западной Африки и Америки, в середине века голландцы утвердились на побережье Бразилии. В 1624 г. на восточном побережье Северной Америки была основана колония Новый Нидерланды, спустя два года ее главным городом стал Новый Амстердам на о. Манхэттен, выкупленный у местных индейцев за 60 гульденов.

В 1795 г. Нидерландская Ост-Индская компания была фактически национализирована, а 1798 г. Указом правительства ликвидирована.

С начала XVIII в. растет конкуренция англичан в колониальной политике. Британская Ост-Индская компания возникла по указу королевы Елизаветы I Тюдор в 1600 г., на два года раньше Нидерландской, но исчерпала свою значимость лишь во второй половине XIX в. Характер ее деятельности во многом походил на действия Нидерландской Ост-Индской компании. В1611 г. появилась первая британская торговая фактория на полуострове Индостан. К середине XVII в. английские торговцы создали сеть факторий не только в Индии, но и в ЮгоВосточной Азии, на Дальнем Востоке. В 1690 г. Британская Ост-Индская компания стала строить в Индии г. Калькутта. Вывоз из Индии хлопчатобумажных и шелковых тканей, пряностей, красителей и последующая их продажа приносили огромные доходы.

102

Во второй половине XVIII в. Британская Ост-Индская компания подчинила Бенгалию, Майсур, Северную и Центральную Индию. Управление завоеванными территориями, получившими название Британской Индии, осуществлял специальный административный аппарат во главе с Советом, которому подчинялся генерал-губернатор.

XIX в. стал закатом Британской Ост-Индской компании. В 1813 г. Компания лишилась монопольного права торговли с колониями, в 1833 г. – вообще вести какую-либо торговлю. А 1858 г. Британская Ост-Индская компания была ликвидирована, ее владения перешли в непосредственное подчинение королеве Виктории. Управление Британской Индией от ее имени стали осуществлять статс-секретарь (министр) по делам Индии в Лондоне и генерал-губернатор (он же – вице-король) в Калькутте.

Колонизация Австралии уже осуществлялась самим британским правительством, без каких-либо торговых посредников.

Первые французские колониальные захваты относятся еще к эпохе Великих географических открытий, совершавшиеся отдельными дельцами на свой страх и риск, без поддержки государства. Но закрепиться на захваченных землях им не удалось. В XVII в. в колониальную экспансию включилось государство. Возобновился захват территорий в Северной Америке, французы основали большое количество факторий, в том числе Квебек (1608) и Монреаль (1642). В 1663 г. территория в районе р. Св. Лаврентия и Великих озер под названием Канада была объявлена колонией французской короны. С 1630-х гг. колониями Франции становятся Гваделупа, Мартиника и ряд других островов, западная часть Гаити. В 1682 г. владением Франции под названием Луизиана объявлены территории, прилегающие с запада к р. Миссисипи. В 1664 г. Ж.Б. Кольбером, ставшим в 1665 г генеральным контролером (министром) финансов и сюринтендантом (верховным надзирателем) торговли, были созданы Ост-Индская и Вест-Индская торговые компа-

103

нии. С 1669 г. Кольбер являлся также государственным секретарем по делам флота и колоний. Его интенданты провинций заставляли местных чиновников и богачей вкладывать средства в заокеанские компании под угрозой гнева короля; некоторое время судовые команды комплектовались принудительно, были своеобразной мерой наказания.

В бассейне Индийского океана Ост-Индской компании был предоставлен королевский патент на монопольное право торговли в течение 50 лет, с целью вытеснить оттуда голландских и английских конкурентов. Также Компания должна была содействовать развитию национального морского флота, утверждению французского морского могущества и культурнорелигиозной экспансии путем обращения аборигенов в христианство. Первыми французскими колониями в Азии стали некоторые индийские территории, о. Бурбон (ныне Реюньон). Успешной деятельности Компании мешала чрезмерная регламентация со стороны правительства.

Французская колониальная экспансия в Африке также началась в XVII в. Между устьем р. Сенегал и Гвинейским заливом было создано несколько торговых факторий-крепостей. Основной торговой деятельностью стал захват африканцев и продажа их в качестве рабов в Вест-Индию. Рабы явились прибыльным «товаром», потому что развивавшимся плантационным хозяйствам требовалась дешевая рабочая сила. Продукция этих хозяйств – тростниковый сахар, индиго, табак, кофе, пряности – предназначались для вывоза не только в метрополию, но и в другие страны. После поражения в Семилетней войне Франция потеряла основные владения в Северной Америке – Новую Францию, о. Кап-Бретон, Луизиану (за исключением Нового Орлеана); в Вест-Индии – острова Доминика, СентВинсент и др.; в Африке – большую часть Сенегала. На новый уровень колониальной экспансии Франция выйдет в XIX в.

Таким образом, колониальная политика ряда стран в XVII-XVIII вв. повлияла на развитие международной торговли, промышленности стран-колонизаторов. Среди этих стран вы-

104

делились государства, ставшие крупными колониальными империями – Великобритания, Франция. Во второй половине XIX в. в колониальную гонку включится Германия. Конечно же, своеобразным двигателем колониальной политики было развитие промышленности и формирование класса буржуазии.

2

Главной составляющей внутренней жизни Западной Европы в первые три четверти XVIII в. стало Просвещение. Термин «просвещение» впервые встречается у французских мыслителей (в частности, у Вольтера), но окончательно утверждается после статьи великого немецкого философа Иммануила Канта «Что такое просвещение» (1784). Просвещение явилось закономерной ступенью в культурном развитии любого государства, вступающего на путь индустриальной цивилизации. Несмотря на национальные особенности той или иной страны, Просвещение имеет ряд общих черт: демократизм, связанный с необходимостью приобщения к культуре и знаниям широких слоев общества; рационализм, означающий веру в неограниченные возможности человеческого разума; исторический оптимизм, т.е. вера в прогресс науки и общества, в единые цели исторического развития.

Основные идеи научного познания Нового времени первоначально возникли в наиболее развитых странах. Родиной европейского Просвещения стала Англия. Одним из первых заявил о необходимости обратиться к законам природы для их практического применения Ф. Бэкон (1561-1626). Он создал план “Великого восстановления наук”, разработал метод научного познания, полагая, что наука даст человеку власть над миром. В середине XVII в. философ и правовед Т. Гоббс в книге «Левиафан», написанной в 1651 г., утверждал, что создание государства есть результат сознательного выбора людей: они отказываются от своих неограниченных прав в пользу верховной власти, вследствие чего прекращается война “всех против всех”.

105

Если Гоббс выступает сторонником короля и абсолютной власти, то его соотечественник Джон Локк (1632-1704) – сторонник ограниченной монархии и союза между дворянством и буржуазией. Положения о полном отказе индивидов от всех принадлежащих им естественных прав и свобод в пользу государства, что имеет место в учении Гоббса, у Локка нет. Он говорит, что люди предельно точно отмеряют объём полномочий государства. Право на жизнь, владение частной собственностью человек не отчуждает никому, это окончательные границы власти и действия государства. Для того, чтобы государство оставалось «ночным сторожем» и не посягало на права и свободы личности, Локк выдвинул идею разделения властей на законодательную и исполнительную ветвь, выполняющую и судебные функции. При этом законодательная власть имеет более высокий статус, поскольку именно она определяет политику государства. В государстве никто и ничто не может быть вне подчинения законам. Именно закон является главным инструментом сохранения и расширения свободы личности.

Наиболее четко оформились основные черты Просвещения во Франции. Зародившись в начале XVIII в., оно развивалось здесь в обстановке острого кризиса абсолютизма. У истоков французского Просвещения стояли Вольтер, Ш.Л. Монтескье, Ж. Мелье. Позднее к ним присоединились Ж.О. де Ламетри, Д. Дидро, Э.Б. де Кондильяк, Ж.Ж. Руссо, А.Р.Ж. Тюрго, К.А. Гельвеций и П.А. Гольбах. Они разработали основные идеи просветительского мировоззрения - приоритет разума, как высшей инстанции при решении всех проблем человеческого общества; свободомыслие; антидогматизм и антиклерикализм; политический радикализм. Юрист Шарль Луи Монтескьё в произведении «О духе законов», явившимся итогом его 20-летнего труда, развил идею Дж. Локка о разделении властей, которая в его интерпретации стала очередным шагом в поисках конкретного баланса власти. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви вытекает из природы человека, его склонности к злоупо-

106

треблению властью. Власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан.

Ж.-Ж. Руссо в произведении «Об общественном договоре, или принципы политического права, в отличии от Гоббса, идеализирует догосударственное, естественное состояние человека, где не было частной собственности, все были свободны и равны. Неравенство здесь вначале лишь физическое, обусловленное природными различиями людей. Однако с появлением частной собственности и социального неравенства, противоречивших естественному равенству, начинается борьба между бедными и богатыми, происходят «постоянные столкновения сильного с правом того, кто пришел первым». Выход из таких условий, по мнению Руссо, состоял в соглашении о создании государственной власти и законов, которым будут подчиняться все. Руссо исследовал причины возникновения имущественного и социального неравенства между людьми с тем, чтобы найти пути его ликвидации. Выход, предложенный им, состоял в наделении всех людей относительно равной частной собственностью.

С середины XVIII в. на путь Просвещения вступила Германия, где в это время сложилась целая плеяда блестящих мыслителей: К.М. Виланд, Г.Э. Лессинг, И.Г. Гердер, Ф.Г. Клопшток, И.В.Гете, И.Ф. Шиллер и др., оказавших большое влияние на идеалистические системы И. Канта, И.Г. Фихте, Ф.В. Шеллинга и Г.В.Ф. Гегеля. Немецкое Просвещение, в отличие от французского, крайне осторожно относилось к религии. Это было связано с предшествовавшей Реформацией, решившей ряд крайне острых проблем благодаря введению здесь специфически немецкой формы протестантизма – лютеранства. Другой особенностью немецкого Просвещения явилось наличие идеи национального единства немецкого народа, его права на свободное развитие национальной культуры, литературы и языка, что впоследствии во многом содействовало складыванию единого немецкого государства.

107

Особенностью европейского Просвещения второй половины XVIII в. являлся просвещенный абсолютизм. Его суть состояла в том, чтобы проводить модернизацию в экономической, политической, культурной областях в рамках абсолютной монархии. Четкую концепцию просвещенного абсолютизма дал прусский король Фридрих II Великий (1712-1786), оставивший 30 томов своих сочинений. Он стремился путем реформ выйти из кризиса феодальной системы, издал свод законов – “Фридрихов кодекс”, по которому вводился равный для всех суд, отменялись пытки, устанавливалась полная веротерпимость. Прусский король переписывался с Вольтером, который жил у него в Сан-Суси. Увлечение идеями Просвещения не мешало Фридриху тратить огромные государственные средства на содержание армии, что вызывало недовольство «королем-философом из Сан-Суси».

Во второй половине XVIII - начале XIX в. просветительские идеи получили развитие в Северной Америке. Просветитель радикального направления Т. Пейн считал, что разум устанавливает вечные принципы нравственности. Он отстаивал идею суверенитета народа и его право свергать вышедшее изпод контроля правительство. Томас Джефферсон (1743-1826), чье имя особо выделяется в истории борьбы американского народа за демократию, был одним из авторов Декларации независимости Соединенных Штатов Америки, утвержденной 4 июля 1776 г. Выраженные в ней идеи большей частью были позаимствованы из трудов Дж. Локка, но в отличие от Локка, Т. Джефферсон считал собственность не естественным, а гражданским правом. К. Маркс назвал этот документ первой декларацией прав человека. В ней говорится: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они одарены создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью». Идеи Локка и Монтескье нашли свое первоначальное практическое воплощение и были закреплены (правда

108

не в полном объёме) в Конституции США, принятой в 1787 г. и действующей до настоящего времени.

Российское Просвещение традиционно связывают с первыми годами правления Екатерины II, хотя проникновение просветительских идей в нашу страну началось гораздо раньше. Так, их сторонником был сподвижник Петра I, церковный деятель Феофан Прокопович (1681-1737), который в своем труде «Правда воли монаршей» пытался соединить идею божественной сущности власти с теорией общественного договора. Он считал, что государство есть результат сознательного объединения людей: по внушению Бога народ передал власть монарху. Таким образом, Бог, по мысли Прокоповича, поставил монаха выше народа и закона, и никто не вправе ограничить его власть или расторгнуть договор между монархом и народом. Лучшей формой правления Ф. Прокопович признавал абсолютную монархию, которая может быть либо наследственной, либо выборной. Более эффективна, по его мнению, наследственная форма, поскольку правящий монарх стремится передать своему наследнику процветающее государство.

Во второй половине 18 века в России большое распространение получили труды выдающихся мыслителей того времени: Вольтера, Ш.Л. Монтескьё, Д. Дидро, Ж.Ж. Руссо, Г.Э. Лессинга, Г. Рейналя и других представителей европейского Просвещения, идеи которых применительно к российской действительности развивали многие писатели, публицисты, политические деятели. В общем потоке российской общественной мысли можно выделить несколько течений, различавшихся по степени радикализма ли консерватизма. Во-первых, императрица Екатерина II, ряд ее приближенных использовали идеи Просвещения скорее для упрочения существующего в стране режима, путем его некоторой модернизации, обоснования незыблемости самодержавия, прав отдельных сословий. Именно в этом духе составлен Екатериной II ее «Наказ» Уложенной комиссии (1767-1768 гг.)

109

Ряд крупных государственных деятелей и дипломатов (Н.И. Панин, Д.А. Голицын), а также многие литераторы (А.П. Сумароков, Г.Р. Державин, Д.И. Фонвизин), выступали с более либеральными идеями. Граф Н.И. Панин (1718 – 1783), одним из первых работавший над конституционным проектом, обосновывал идею просвещенного монархического правления, основанного на незыблемых законах. Эти законы должны гарантировать гражданам личную безопасность, защиту от произвола, право собственности. Он резко выступал против алчности, эгоизма, корыстолюбия властей, а также против фаворитизма, в котором он видел похищение законной самодержавной власти. Вместе с тем, все эти мыслители и писатели выступали за сохранение сословного строя, а крепостное право считали естественным и незыблемым институтом.

Более радикальные представители просветительской мысли обратили внимание на положение крепостных крестьян. В их числе депутаты Уложенной комиссии, которые поставили вопрос о регламентации крестьянских повинностей, критиковали ненасытную жадность помещиков (К.С. Коробьин, А.Д. Маслов и др.) Одна из крупнейших фигур русского Просвещения Н.И. Новиков (1744 – 1818) в издаваемых им журналах «Трутень», «Живописец» публиковал материалы о повседневной жизни крепостной деревни, отмечая «бедность и рабство повсюду», жестокосердие помещиков и бесправие крестьян. В журналах ничего не говорилось о мерах по смягчению участи крестьян, но само изображение помещичьего произвола производило сильное впечатление на просвещенную публику, заставляло задуматься о судьбах крестьянства. Еще более впечатляющая картина жизни крепостной деревни конца 18 века дана А.Н. Радищевым (1749 - 1802) в его книге «Путешествие из Петербурга в Москву», опубликованной в 1790 году, но сразу запрещенной. Книга попала в руки Екатерины II. «Сказывать изволила, — записал секретарь императрицы, — что он бунтовщик, хуже Пугачева». На допросах декабристов на вопрос «с какого времени и откуда они заимствовали первые вольно-

110