m1039

УДК 347.73 (470) (075.8) Ф591

Финансовое право РФ: Метод. указ. / Сост. Е.А. Потапова, И.А. Ковалева. – Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2015. – 54 с.

В методических указаниях приведены темы семинаров и контрольных работ, вопросы для подготовки к зачету и экзамену, рекомендации по самостоятельному выполнению практических заданий и требования, предъявляемые к оформлению контрольных работ.

Предназначены для студентов очного и очно-заочного отделений, обучающихся по направлению 030900 «Юриспруденция» (IV курс), профилю «Финансы и кредит» (III курс), профилю «Бухгалтерских учет, анализ и статистика» (V курс), специальности 080115 «Таможенное дело» (V курс).

Рассмотрены и рекомендованы к изданию на заседании кафедры «Государственно-правовые дисциплины».

О т в е т с т в е н н ы й р е д а к т о р д-р филос. наук, проф. Т.А. Рубанцова

Р е ц е н з е н т

доцент кафедры «Гражданско-правовые дисциплины» СГУПСа канд. юрид. наук И.Г. Ломакина

©Сибирский государственный университет путей сообщения, 2015

©Потапова Е.А., Ковалева И.А., сост., 2015

2

–рассмотреть содержание и сущность финансово-правовых актов, их структуру, особенности, привить навыки работы с фи- нансово-нормативным материалом;

–дать понятие финансового контроля, рассмотреть правовое положение, структуру и особенности взаимодействия органов, осуществляющих финансовый контроль;

–дать представление о сущности и содержании государственного бюджета, его структуре, порядке и сроках утверждения;

–рассмотреть источники бюджетного права;

–дать понятие бюджетного процесса, рассмотреть особенности межбюджетных отношений, полномочия субъектов бюджетных правоотношений;

–сформировать представление о правовом регулировании государственных доходов;

–сформировать знания о правовом режиме государственных расходов, смете расходов бюджетной организации;

–дать четкое представление о государственном и банковском кредите, условиях и порядке его предоставления;

–дать понятие страхования;

–рассмотреть правовые основы денежного обращения;

–дать представление о правовом регулировании валютного обращения, рассмотреть правовые основы валютного законодательства.

1.Семинарские занятия по курсу «Финансовое право»

Тема 1. Понятие и сущность финансов. Финансовая деятельность государства

План

1.Понятие и сущность финансов.

2.Финансовая деятельность государства, ее понятие и роль.

3.Формы финансовой деятельности государства.

4.Понятие, виды и особенности финансово-плановых актов.

Вопросы и задания

4

1.Соотнесите по объему понятия «финансовые отношения» и «денежные отношения». Ответ мотивируйте.

2.Каково соотношение понятий «государственные финансы», «финансы предприятий», «финансы государственных предприятий»?

3.В каких нормах Конституции РФ закреплены основы и значение государственных финансов?

4.В чем выражается межотраслевой характер понятия «финансовая деятельность государства»?

5.Какие задачи решаются в процессе финансовой деятельности государства?

6.Приведите примеры видов, методов мобилизации и распределения денежных средств.

7.Какие отличительные признаки свойственны нормативным финансово-правовым актам? Приведите примеры соответствующих актов.

8.Какие полномочия в области финансов имеет высший представительный орган РФ, его палаты, комитеты и комиссии? Ответ дайте со ссылкой на действующее законодательство.

9.Каковы полномочия в области финансов Президента РФ и Правительства РФ? Ответ дайте со ссылкой на действующее законодательство.

10.Какие санкции и меры поощрения вправе применять Министерство финансов РФ по результатам финансовой деятельности? Определите на основании Положения о Министерстве финансов РФ.

11.Какие полномочия в области финансов закреплены законодательно за местными органами власти? В каких нормативных актах это отражено?

12.Кем назначается и освобождается от должности начальник Главного управления федерального казначейства?

13.Какие принудительные меры вправе применять Департамент страхового надзора к страховщикам?

14.Выберите верное определение, обоснуйте свой ответ:

1)финансы – совокупность денежных средств, находящихся

всобственности российских организаций и физических лиц – ре-

5

зидентов Российской Федерации, хранящихся на их счетах в банковских кредитных организациях в Российской Федерации и других стран;

2)финансы – денежные фонды и финансовые ресурсы государства, его территориальных подразделений – субъектов, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений, организаций, используемые для потребностей общества и развития производства;

3)финансы – это государственное имущество и управление им. 15. Представьте в виде схемы этапы и задачи осуществления

финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

16.Кто из перечисленных органов государственной власти (местного самоуправления) и должностных лиц может осуществлять финансовую деятельность и в каких ее сферах:

1) Федеральное казначейство;

2) глава администрации г. Н.;

3) инспектор отдела камеральных проверок ФНС России по г. Н.;

4) МВД России;

5) отдел образования по г. Н.; 6) управление ФТС России по Н-ской области?

17.Организация-налогоплательщик, находящаяся в З-ском районе г. Н., подготовила следующие документы:

1) заявление о предоставлении ей отсрочки по уплате налога на имущество организаций сроком на два года;

2) заявление о постановке на учет в налоговом органе в связи

ссозданием филиала организации в г. Б.;

3)жалобу на действия сотрудника инспекции ФНС России по З-скому району г. Н. при проведении камеральной проверки организации;

4)запрос о разъяснении вопросов по применению законодательства России об упрощенной системе налогообложения.

6

18. Какие органы власти полномочны принимать решения по указанным вопросам и куда организация должна направить документы?

Тема 2. Финансовая система России

План

1.Понятие финансовой системы.

2.Структура финансовой системы.

3.Финансовая политика.

4.Целевые государственные и муниципальные денежные

фонды.

5.Финансовая система зарубежных государств.

Вопросы и задания

1.Изобразите графически финансовую систему РФ.

2.Охарактеризуйте финансовую политику России на современном этапе.

3.Сделайте сообщение по теме «Краткая характеристика финансовой системы экономически развитых иностранных государств» (страна по выбору студента).

4.Студент при ответе на вопрос о структуре финансовой системы РФ назвал следующие звенья, которые, по его мнению, входят в состав финансовой системы России:

1) бюджетная система РФ;

2) банковская система РФ;

3) финансы субъектов РФ;

4) местные финансы;

5) финансы предприятий;

6) финансы кредитных организаций;

7) имущественное и личное страхование;

8) финансы бюджетных учреждений.

Оцените обоснованность ответа студента на поставленный вопрос.

Какова структура финансовой системы России?

5.Определите и аргументируйте собственную позицию по вопросу о том, включается ли банковский кредит в финансовую систему России.

7

6. Индивидуальный предприниматель В. совершил следующие действия:

1)заключил договор страхования имущества с частной. страховой компанией и уплатил по этому договору страховой взнос;

2)заключил договор автострахования (ответственности автовладельца) с государственной страховой компанией (ОАО «Росгосстрах») и уплатил по этому договору страховой взнос;

3)уплатил взнос по обязательному пенсионному страхованию с зачислением сумм на счет Пенсионного фонда РФ;

4)оформил заявление в территориальном управлении Пенсионного фонда РФ о передаче накопительной части пенсии управляющей компании ОАО «Финанс».

Какие фонды денежных средств будут сформированы в указанных ситуациях (централизованные или децентрализованные)?

К каким звеньям финансовой системы будут относиться данные фонды?

Тема 3. Понятие, предмет, система и источники финансового права

План

1.Предмет и понятие финансового права. Метод правового регулирования финансовых правоотношений.

2.Особенности финансового права как отрасли, его связь с другими отраслями и отграничение от них.

3.Система и источники финансового права.

4.Понятие и виды финансово-правовых норм.

5.Финансовые правоотношения, их особенности, виды и структура.

Вопросы и задания

1.На каких нормах Конституции РФ базируется финансовое право?

2.Каково соотношение понятий «финансовое право», «система финансового права», «раздел финансового права», «финан- сово-правовой институт»?

3.Приведите примеры постановлений Правительства РФ и указов Президента РФ как источников финансового права.

8

4.Приведите по одному–два примера исходных, общих и специальных норм, а также по одному–два примера обязывающих, запрещающих и управомочивающих финансово-правовых норм.

5.Назовите санкции, применяемые за нарушение норм финансового права. Ответ подтвердите ссылками на действующие нормативные акты.

6.Приведите по одному–два примера юридических фактов по волевому признаку и характеру последствий.

7.На основе действующего российского законодательства приведите несколько примеров ситуаций, когда в качестве источника финансового права выступает договор (соглашение).

Тема 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

План

1.Понятие и особенности финансово-правовых норм.

2.Классификация финансово-правовых норм.

3.Понятие и структура финансовых правоотношений.

4.Финансово-правовые нормы, их виды и классификация.

Вопросы и задания

1. Какие из приведенных правовых актов являются источниками российского финансового права:

1)Соглашение между Правительством РФ и Правительством Турции от 15.12.1997 «Об избежании двойного налогообложения

вотношении налогов на доходы»;

2)Бюджетный Кодекс РФ;

3)Закон С-ской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в С-ской области»;

4)Инструкция Банка России от 25.08.2003 г. № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центробанка РФ»;

5)Распоряжение Правительства С-сой области «О некоторых вопросах реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения»;

9

6)Письмо Министерства финансов РФ от 26.11.1998 г. № 62 «О выдаче и действии лицензий на осуществление аудиторской деятельности»;

7)Уведомление инспекции ФНС России по В-скому району г. С-ка гражданину об уплате им налога на имущество физических лиц?

2. Найдите соответствие в графе 2 каждому субъекту финансового права, указанному в графе 1:

3. Субъектами каких правоотношений могут выступать только физические лица, каких – только юридические лица, а каких – и физические, и юридические лица одновременно? Ответ поясните ссылками и примерами из действующего законодательства.

Тема 5. Финансовый контроль

План

1.Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2.Виды финансового контроля.

3.Органы финансового контроля.

4.Методы финансового контроля. Ревизия.

Вопросы и задания

10