237516

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова Кафедра уголовного права и процесса

Д. А. Калмыков

Информационные преступления: понятие, вопросы квалификации,

проблемы доказывания

Методические указания

Рекомендовано Научно-методическим советом университета

для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция

Ярославль 2009

УДК 343.1 ББК Х 628.1я73

К 17

Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного издания. План 2009 года

Рецензенты:

кафедра уголовного права и процесса ЯрГУ им. П. Г. Демидова; В. В. Зенин, президент Адвокатской палаты Ярославской области,

председатель Ярославской областной коллегии адвокатов

Калмыков, Д. А. Информационные преступления: понятие,

К 17 вопросы квалификации, проблемы доказывания : метод. ука-

зания / Д. А. Калмыков; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2009. – 44 с.

Указанный спецкурс призван обеспечить углубленное изучение теоретических и практических аспектов проблематики информационных преступлений, соответствующего понятийнокатегориального аппарата, специфики поиска, фиксации, анализа и оценки доказательств по уголовным делам данной категории, проблем доказывания предмета информационных преступлений.

В процессе изучения спецкурса исследуются материальные и процессуальные проблемы законодательного регулирования сферы информационных отношений, специфика взаимосвязи “объект – предмет”, вопросы квалификации преступлений данной категории.

Предназначены для студентов, обучающихся по специальности 030501 Юриспруденция (дисциплина «Уголовное право», блок ОПД), очной и очно-заочной форм обучения.

Представляет интерес для практических работников – следователей, прокуроров, адвокатов и судей.

университет им. П. Г. Демидова, 2009

2

Введение

Изучение спецкурса “Информационные преступления: понятие, вопросы квалификации, проблемы доказывания” предполагает прежде всего проведение лекционных занятий, на которых необходимо в сжатом виде системно представить проблематику курса, ознакомить студентов с правовой базой, регламентирующей информационную сферу России.

В связи с этим в первом параграфе настоящих методических указаний приводятся планы лекций, руководствуясь которыми можно легко составить общее представление о структуре настоящего спецкурса, а также о примерном содержании конкретной лекции, что немаловажно при уточнении тем пропущенных по той или иной причине занятий.

Во втором параграфе приведены план и содержание каждого семинарского занятия, а также формулировки казусов по соответствующей теме. Традиционным подходом при решении задач является всесторонняя оценка ситуации конкретного казуса, исследование всех возможных вариантов развития событий и формулирование своей позиции (наличие либо отсутствие состава преступления, квалификация и т. д.) с обязательными ссылками как на УК РФ, так и на необходимые законы и иные нормативные акты. С этой целью настоящие методические указания содержат параграф четвертый, представляющий собой перечень нормативных и иных источников для наиболее полного освоения материала лекций и качественной подготовки к семинарским занятиям.

Исследование некоторых сопутствующих (требующих отдельного внимания) вопросов информационных правоотношений может быть осуществлено посредством подготовки рефератов с последующим докладом избранной темы на семинарском занятии. Темы рекомендуемых реферативных работ приведены в третьем параграфе.

Принимая во внимание известную специфику настоящего спецкурса, его основные положения приведены в четвертом параграфе указаний.

Поскольку отчетной формой настоящего спецкурса является зачет, перечень вопросов к нему для своевременной подготовки

3

содержится в заключительном, шестом, параграфе настоящих указаний.

§ 1. Планы лекций

Лекция I. Понятия “информационная безопасность

РФ” и “информационные преступления”

1.Правовая регламентация понятия “информационная безопасность Российской Федерации”.

2.Понятие “информационные преступления”. Взаимосвязь информационных преступлений с информационной безопасностью РФ.

3.Анализ терминов, составляющих исследуемое понятие: “информация” и “безопасность”. Положения Закона РФ “О безопасности” 1992 года, Концепции национальной безопасности РФ

иДоктрины информационной безопасности РФ.

4.Принцип баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Случаи возможных ограничений прав личности, общества и государства в информационной сфере. Понятие “правонарушения в информационной сфере”.

Лекция II. Информация и информационная безопас-

ность как предмет и объект правовой охраны

1. Информационная безопасность как объект правовой охра-

ны.

2.Общий анализ существующих в уголовном праве теорий классификаций объектов уголовно-правовой защиты “по вертикали” и “по горизонтали”.

3.Характеристика информации как неотъемлемого элемента любого общественного отношения. Взаимосвязь информации с понятием общего объекта преступления.

4.Предложения по совершенствованию диспозиции ч. 1 ст. 2 УК РФ.

4

Лекция III. Место норм об информационной

безопасности в системе уголовного законодательства России

1.Лексический анализ компонентов исследуемого понятия – терминов “информация” и “безопасность” в конструкциях УК. Взаимосвязь исследуемых терминов и понятий с такими элементами состава преступления, как предмет и деяние.

2.Статистический и сущностно-терминологический анализ конструкций УК на предмет выявления наличия в них компонентов исследуемого понятия.

3.Особенности предмета преступлений в информационной сфере. Критерии отнесения информации к категории предметов информационных преступлений: субъектный и оценочноиерархический.

Лекция IV. Исторический и сравнительно-правовой

анализ норм об информационной безопасности. Их виды

1.Элементы (прообразы) составов информационных преступлений в текстах Русской Правды, Соборного Уложения 1649 г., Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1864 г., Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Уголовного уложения 1903 г., УК РСФСР 1926 г., УК РСФСР 1964 г., УК РФ 1997 г.

2.Первые преступления информационного характера: оскорбление, клевета, ябедничество.

Лекция V. История развития уголовно-правовых норм

об информационной безопасности

1.Развитие составов преступлений информационного характера в современном уголовном законодательстве России.

2.Исследование в контексте выявления норм об информационных преступлениях УК ФРГ, Швейцарии, Голландии, Аргентины, Таиланда, Болгарии, Грузии, Украины, Казахстана, Узбекистана и ряда иных стран.

5

Лекция VI. Сравнительный анализ норм

об информационной безопасности в российском

изарубежном уголовном законодательстве

1.Выявление существующей тенденции в массовом восприятии проблематики информационных преступлений.

Лекция VII. Классификация норм об информационной

безопасности

1. Формулирование и отбор существенных критериев классификации: 1) объект; 2) деяние; 3) предмет; 4) субъект.

Лекция VIII. Уголовно-правовая регламентация

обеспечения информационной безопасности

1.Статистический анализ норм информационного характера,

вкоторых информационная безопасность выступает в качестве основного объекта, с целью выявления роли информационного компонента, выступающего в качестве предмета и средства совершения преступления.

Лекция IX. Нормы, обеспечивающие охрану информа-

ционной безопасности как основного, дополнительного и факультативного объекта

1.Нормы, обеспечивающие охрану информационной безопасности как основного объекта.

2.Характеристика норм, обеспечивающих охрану информационной безопасности как дополнительного и факультативного объектов.

Лекция X. Процессуальные проблемы законодательно-

го регулирования сферы информационных отношений. Проблемы доказывания обстоятельств, подлежащих установлению по делам об информационных преступлениях

1.Особенности процессуальной деятельности по поиску, фиксации, анализу и оценке доказательств.

2.Проблемы доказывания обстоятельств, подлежащих установлению по делам об информационных преступлениях.

6

3.Роль в доказывании информационных преступлений экспертных исследований и специальных познаний.

4.Процессуальные сложности, связанные с определением места совершения информационного преступления, способами фиксации следов противоправного информационного воздействия, специфика предоставления данных ОРД в материалы уголовных дел информационной тематики.

§2. Планы семинарских занятий

Семинарское занятие № 1

Цель семинарского занятия: углубленное изучение и за-

крепление материала по темам: “Понятия “информационная безопасность РФ” и “информационные преступления”, “Информация и информационная безопасность”.

Средства достижения цели:

1)устный опрос по лекционному материалу;

2)дискуссия относительно:

2.1) наличия и актуальности проблематики обеспечения информационной безопасности современного российского общества; 2.2) специфики уголовно-правового обеспечения инфор-

мационной безопасности современного общества; 3) доклады по рефератам тематики настоящего семинарского

занятия, обсуждение выявленных спорных аспектов тем рефератов.

Семинарское занятие № 2

Цель семинарского занятия: углубленное изучение и за-

крепление материала по темам: “Информация и информационная безопасность как предмет и объект правовой охраны” и “Информационные преступления”, “Место норм об информационной безопасности в системе уголовного законодательства России”.

Средства достижения цели:

1) устный опрос по лекционному материалу;

7

2) дискуссия относительно:

2.1) взаимосвязи в контексте проблемы обеспечения информационной безопасности РФ Конституции РФ, УК РФ и Закона РФ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”; 2.2) сравнительного анализа основных положений Закона

РФ “Об информации, информатизации и защите информации” и Закона РФ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”. Положительные и отрицательные изменения действующего закона в сравнении с его предшественником; 2.3) статуса информации как элемента общего объекта преступления;

2.4) проблемы надлежащего обеспечения информационной безопасности уголовно-правовыми средствами;

3)решение задач (казусов);

4)доклады по рефератам тематики настоящего семинарского занятия, обсуждение выявленных спорных аспектов тем рефератов.

Казусы

1. Фабула: Суриков, намереваясь ускорить свое продвижение по “карьерной лестнице” в ООО “Опора”, с целью поиска и последующего использования компрометирующего материала на своего непосредственного начальника по работе Казнина, в течение трех месяцев с марта 2006 года тайно осуществлял сбор сведений о частной жизни Казнина, для чего наблюдал его и членов его семьи в различных ситуациях, проверял его корреспонденцию

впочтовом ящике по месту его проживания, опрашивал соседей

ибывших коллег Казнина относительно обстоятельств его прошлой жизни. При этом Суриков полностью полагался на свою память, ничего из полученных сведений нигде не фиксировал.

Вопрос: есть ли в действиях Сурикова состав преступления? Если да – то какого? Требуется ли при ответе на данный вопрос обращение к каким-либо нормативным актам помимо УК РФ? Будет ли отличаться решение данного казуса, если Суриков осуществлял указанную деятельность с 9 мая 2006 года?

8

2.Фабула: Адвокат Харламов, осуществляя полномочия представителя своего клиента Ефимова в рамках судопроизводства по гражданскому делу по иску о взыскании с гражданина Боркова суммы долга в размере 3 000 000 рублей, направил адвокатский запрос начальнику УГИБДД УВД по ЯО с просьбой о предоставлении ему сведений о зарегистрированных на гражданина Боркова автотранспортных средствах с целью наложения на них ареста в качестве обеспечительных мер по иску. В предоставлении запрошенных сведений адвокату Харламову было отказано со ссылкой на конфиденциальность запрашиваемых сведений.

Вопрос: правомерен ли отказ начальника УГИБДД УВД по ЯО? Есть ли в данной ситуации состав преступления? Если да – то какого?

3.Фабула: Бахвалов, работая программистом в ООО “ЯрГеоИнтер” и полагая, что его профессиональные качества недостаточно высоко оплачиваются руководством фирмы, написал компьютерную программу, которая в процессе своей работы изменяла коммерчески значимую информацию ООО “ЯрГеоИнтер”, хранящуюся на сервере локальной вычислительной сети фирмы, делая ее недоступной для пользователей. Затем, когда исчезновение указанной информации было обнаружено, Бахвалов предложил руководству фирмы поручить ему заняться решением данной проблемы. Получив соответствующее задание от руководства, Бахвалов договорился со своим знакомым Струковым, занимавшимся восстановлением поврежденных компьютерных данных, о том, что Струков восстановит пропавшие данные и выставит ООО “ЯрГеоИнтер” счет за поделанную работу в сумме 600 000 рублей. Деньги от данной операции Бахвалов и Струков договорились поделить пополам. Струков восстановил утраченные данные и передал ООО “ЯрГеоИнтер” счет на 600 000 рублей, однако руководство фирмы заподозрило Бахвалова в нечестности и обратилось в правоохранительные органы.

Вопрос: правомерны ли действия Бахвалова и Струкова? Если нет – каков Ваш вариант квалификации содеянного?

9

Семинарское занятие № 3

Цель семинарского занятия: углубленное изучение и за-

крепление материала по темам: “Исторический и сравнительноправовой анализ норм об информационной безопасности. Их виды”, “История развития уголовно-правовых норм об информационной безопасности” и “Сравнительный анализ норм об информационной безопасности в российском и зарубежном уголовном законодательстве”.

Средства достижения цели:

1)устный опрос по лекционному материалу;

2)дискуссия относительно:

2.1) текущего состояния обеспеченности информационной безопасности в уголовном законодательстве зарубежных стран;

2.2) уровня реализованного в УК РФ подхода законодателя к обеспечению информационной безопасности российского общества, его достоинств, недостатков и путей совершенствования; 2.3) соответствия традиционного (обывательского) восприятия проблематики информационных преступлений реальному

положению дел в данной сфере;

3)решение задач (казусов);

4)доклады по рефератам тематики настоящего семинарского занятия, обсуждение выявленных спорных аспектов тем рефератов.

Казусы:

1. Фабула: Студент 4-го курса факультета ИВТ ЯрГУ им. П. Г. Демидова Омельченко, отчисленный в связи с неудовлетворительными результатами сдачи зимней сессии 2008–2009 учебных годов, взломал сайт ЯрГУ им. П. Г. Демидова и разместил на главной странице надпись следующего содержания: “Преподаватель факультета ИВТ Х. вымогает у студентов взятки за сдачу у него зачета!”.

Вопрос: как Вы оцените действия Омельченко?

2. Фабула: Учащийся 11 класса школы № 26 г. Ярославля Балаев скачал из Интернета программу-вирус, функционирующую по принципу “троянский конь”. Эта программа при запуске ее на компьютере сначала формировала на мониторе заставку од-

10