Основы права (90

Экологическое и гражданское законодательство предусматривает возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности окружающей природной среде, т. е. ответственность без вины.

Под источником повышенной опасности понимается любая деятельность, отвечающая двум признакам:

•повышенной вероятностью причинения вреда;

•невозможностью полного контроля за ней со стороны субъ-

екта.

Под владельцем источника повышенной опасности понимаются физические и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию источника повышенной опасности на основе права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.

Применительно к окружающей природной среде источниками повышенной опасности считаются: транспортные средства (при наезде на диких животных); промышленные предприятия, загрязняющие окружающую среду; аварийно-опасные предприятия; химические вещества, используемые в сельском и лесном хозяйстве для обработки полей и лесов; нефтепродукты, загрязняющие моря, почву, поверхностные и подземные воды.

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения по охране окружающей природной среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права.

Собъективной стороны экологическое правонарушение представляет собой противоправное деяние, совершенное путем действия (незаконная порубка и повреждение деревьев) или бездействие (невыполнение правил охраны недр), причиняющее или создающее реальную угрозу причинения экологического вреда. Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения, причинение вреда или наступление реальной угрозы его причинения и существование связи между противоправным поведением и нанесенным вредом.

Большинство экологических нарушений имеют формальные составы, т. е. ответственность наступает за сам факт совершения

31

правонарушения независимо от наступления общественно опасных последствий (производство лесосплава с нарушением правил охраны рыбных запасов).

Вопросы к семинарским занятиям

1.Предмет экологического права.

2.Экологические правонарушения.

3.Источники экологического права.

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1. Дубовик, О. Л. Экологическое право / О. Л. Дубовик. – М.:

Проспект, 2009. – 720 с.

2. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России / Б. В. Ерофеев. – М.: Профессиональное образование, 2002. – 520 с.

Тема 10. Информация и право.

Государственная тайна

Информация – необходимый атрибут жизни как отдельного человека, так и любого общества, в котором он проживает. По мере развития общества развиваются и наши представления об информации и соответственно степень воздействия общества на информацию, распространение и использование информации. Данные изменения происходят прежде всего в результате научнотехнического прогресса, создания и совершенствования новых технологий и средств распространения информации.

Информация относится к категории нематериальных (неимущественных) прав, рассматривается как нематериальное благо. Без материального носителя, обеспечивающего нахождение у лица, ее создавшего (мозга человека), движения к другим лицам, информация существовать и передаваться не может. Именно по-

32

этому сфера действия основного в настоящее время Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространяется исключительно на документированную информацию.

Понятие информации как таковое употребляется только тогда, когда оно связывается с возможностью передачи (получения) сведений о лицах, предметах или, напротив, запретом на ее передачу (получение) третьим лицам (третьими лицами). Иными словами, понятие информации связано с движением. Отсюда возникает проблема свободы передачи информации о чем-то или запрета на такую передачу (незаконного получения), называемая тайной соответствующей информации.

Говоря об информации, необходимо иметь в виду еще два свойства, определяющие ее роль и значение в условиях общества с рыночной экономикой.

Во-первых, информация физически не может быть отчуждена от ее производителя и от любого лица, в пользовании которого она оказалась. Любая информация несет в себе знания, которые по своей сущности неотчуждаемы. Лицо, владеющее ими, может передать знания другим лицам (на этом построена вся система обучения), продолжая оставаться их владельцем.

Во-вторых, информация обладает свойством обособляемости от ее производителя. Благодаря материальному носителю она становится товаром массового распространения и соответственно самостоятельным объектом права.

Законодатель подходит раздельно к определению правового положения информации, считающейся нематериальным (неимущественным) благом, и материальных носителей информации, относимых к имущественным ценностям. В отношении информации как понятия в целом он ограничивается молчанием, на материальные же носители распространяет положения Гражданского кодекса РФ, относящиеся к праву собственности. Согласно ст. 4 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовой режим информационных ресурсов (материальных носителей информации) определяется нормами, устанавливающими право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и отдельные массивы

33

документов в информационных системах. Соответственно информационные ресурсы, являющиеся собственностью организации, как сказано в п. 5 ст. 6 того же закона, включаются в состав их имущества в соответствии с гражданским законодательством.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Понятие информации.

2.Какая информация запрещена к открытому распростране-

нию?

3.Понятие государственной тайны.

4.Защита государственной тайны.

5.Конфиденциальная информация.

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1.Попов, В. Д. Информационная политика / В. Д. Попов. – М.: Издательство РАГС, 2003.

2.Костюк, В. А. Информация как социальный и экономический ресурс / В. А. Костюк. – М.: Магистр, 1997.

Дополнительная

3.Николаев, Д. Информация в системе международных отношений / Д. Николаев. – М., 1978.

4.Озеров, О. Б. Дипломатия в эпоху информационных технологий / О. Б. Озеров // Международная жизнь. – 1997. – № 4.

5.Балуев, Д. Г. Информационная революция и современные международные отношения / Д. Г. Балуев. – Н. Новгород, 2001.

6.Козарев, А. А. Информационные технологии в экономике и управлении: учебник / А. А. Козарев. – СПб., 2000.

7.Информационные технологии в маркетинге: учебник для вузов / под ред. Г. А. Титоренко. – М., 2000.

8.Глобализация и национальные интересы России. – М.,

2001.

9.Глобализация и философия. – М., 2001.

34

10. Делягин, М. Место России в условиях глобализации

/М. Делягин // Наш современник. – 2001. – № 7.

11.Засурский, Я. Н. Информационное общество и средства массовой информации / Я. Н. Засурский // Информационное об-

щество. – 1999. – № 1.

12.Засурский, Я. Н. СМИ как фактор процессов обществен-

ной трансформации на рубеже тысячелетия / Я. Н. Засурский

//Журналистское образование в XXI веке. – Екатеринбург, 2000.

13.Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс. – М., 2000.

14.Панарин, А. С. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности / А. С. Панарин. –

М., 1999.

15.Попов, В. Д. Информациология и информационная политика / В. Д. Попов. – М., 2001.

16.Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. –

М., 2000.

17.Явчуновская, Р. А. Глобальные проблемы в человеческом измерении / Р. А. Явчуновская. – М., 2001.

35

Вопросы для самостоятельной работы

1.Теологическая и патриархальная теории происхождения государства.

2.Теория общественного договора и историкоматериалистическая теория происхождения государства.

3.Государство и право, что возникло раньше?

4.Правовая система общества. Типы, функции и принципы

права.

5.Понятие нормы права, ее признаки и структура. Виды норм

права.

6.Закон и подзаконные акты.

7.Парламентаризм в России: история развития и становле-

ния.

8.Институт Президентства в Российской Федерации.

9.Разделение властей в Российской Федерации.

10.Различия в статусе субъектов Российской Федерации.

11.Субъекты гражданского права.

12.Право собственности и иные вещные права.

13.Гражданско-правовой договор.

14.Характеристика основных видов обязательств.

15.Трудовой договор.

16.Прекращения трудового договора.

17.Специальные правила по охране труда женщин.

18.Рассмотрение трудовых споров.

19.Алиментные правоотношения.

20.Права и обязанности родителей.

21.Права и обязанности детей.

22.Правовой режим имущества супругов.

23.Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

24.Административное право: предмет, метод, источники.

25.Уголовная ответственность несовершеннолетних.

26.Состав преступления.

27.Экологическое право: предмет, метод, источники.

36

28.Экологическое правонарушение.

29.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

37

Список тем для написания рефератов, курсовых и дипломных работ

1.Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

2.Административное право: предмет, метод, источники.

3.Уголовная ответственность несовершеннолетних.

4.Состав преступления.

5.Алиментные правоотношения.

6.Права и обязанности родителей.

7.Права и обязанности детей.

8.Правовой режим имущества супругов.

9.Алиментные правоотношения.

10.Трудовой договор.

11.Прекращения трудового договора.

12.Специальные правила по охране труда женщин.

13.Рассмотрение трудовых споров.

14.Субъекты гражданского права.

15.Право собственности и иные вещные права.

16.Гражданско-правовой договор.

17.Характеристика основных видов обязательств.

18.Парламентаризм в России: история развития и становле-

ния.

19.Институт Президентства в Российской Федерации.

20.Разделение властей в Российской Федерации.

21.Правонарушение и виды юридической ответственности.

22.Понятие, виды и основные элементы правовой культуры.

23.Правовая система общества. Типы, функции и принципы

права.

24.Понятие нормы права, ее признаки и структура. Виды норм права.

25.Теологическая и патриархальная теории происхождения государства.

26.Теория общественного договора и историкоматериалистическая теория происхождения государства.

38