Основы права (90

пророка Магомета), сунна (сборник священных преданий о жизни пророка Магомета) и иджма (сборники комментариев и толкований, составленные докторами ислама).

Российская правовая система по своим характеристикам относится к романо-германской. В российском правосознании (системе взглядов, представлений, установок и т. п.) довольно заметное место занимают славянские «мотивы» (проявления правового нигилизма, недооценка (или наоборот, переоценка) роли права в общественной жизни, настороженное отношение к судебным и иным юрисдикционным органам, представление о них прежде всего как о карательных учреждениях и т. п.).

Огромная роль отводится международной правовой системе, которая включает международное право, правосознание и юридическую практику компетентных субъектов (ООН, международного суда и т. п.).

Вопросы к семинарским занятиям

1.Что такое право? Назовите его признаки.

2.Что такое норма права, какова ее структура и виды норм права?

3.Каков порядок принятия законов?

4.Понятие, принципы и гарантии законности.

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1.Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: учебник для вузов / М. Н. Марченко. – М.: Юрист, 2001. – 656 с.

2.Общая теория государства и права: академический курс в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко – М.: Зерцало, 2000.

Дополнительная

3.Лазарев В. В. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В. В. Лазарев. – М.: Юрист, 2001. – 520 с.

4.Теория права и государства: учебник для вузов / под ред. В. В. Лазарева – М.: Право и закон, 2000. – 576 с.

11

5. Карташов, В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Ч. 1–9 / В. Н. Карташов. – Ярославль, 1995–2003.

Тема 3. Правовые отношения, правовая

культура, законность и правопорядок

Правовое отношение – это урегулированное правом общественное отношение, участники которого имеют охраняемые государством субъективные права и юридические обязанности.

Субъектами правоотношений являются индивиды, их коллективы и организации, которые в соответствии с правовыми предписаниями являются носителями субъективных (индивидуальных) прав, субъективных (индивидуальных) юридических обязанностей и обладают определенными признаками.

Объекты правоотношений – это то, по поводу чего субъекты вступают в правоотношения, на что направлены их индивидуаль- но-определенные права и юридические обязанности. К ним относятся предметы и явления реальной действительности, служащие удовлетворению потребностей и интересов людей, их коллективов и организаций.

Политическая культура полностью не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной, политической и т. д.), создавая своеобразное уникальное сочетание материальных и духовных компонентов. Определенные общие грани имеют правовая и политическая культуры, т. к. деятельность государства, субъектов политических властеотношений выходит в сферу правовых отношений, что, однако, не меняет их природы, не поглощает и не исчерпывает их полностью политическими закономерностями. Политическая культура – своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс. Этот прогресс связан как с созданием собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т. д.), обогащающих личность, так и предоставлением обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития.

12

Политическая культура является практически единственной глобальной формой, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов – государственности, правопорядка, правовой системы.

Законность – это строгое и неуклонное соблюдение и исполнение действующего законодательства всеми субъектами права.

Принципы законности: 1) единство законности, основанное на авторитетной легитимной государственной власти и правовой системы общества, равенства всех субъектов перед законом; 2) гарантированность основных прав и свобод граждан со стороны государства.

Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идей и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников. Правопорядок определяется сознательной деятельностью людей и напрямую зависит от их правосознания, а также от целеполагающей правовой деятельности государства.

Общественный порядок и правопорядок близки друг другу, так как они обусловлены закономерностями общественного развития. Общественный порядок и правопорядок предполагают обеспечение некой организационной формы путем реализации принципа справедливости, что позволяет разрешать объективно возникающие в обществе социальные конфликты, защищать различные слои населения от негативных последствий и проявлений экономических и политических кризисов.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Что такое правонарушение и какие виды юридической ответственности существуют?

2.Перечислите основные элементы правоотношений.

3.Понятие, виды и основные элементы правовой культуры.

4.Виды правонарушений и основные элементы правонарушения.

13

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1.Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: учебник для вузов / М. Н. Марченко. – М.: Юрист, 2001. – 656 с.

2.Общая теория государства и права: академический курс в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко – М.: Зерцало, 2000.

Дополнительная

3.Лазарев В. В. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В. В. Лазарев. – М.: Юрист, 2001. – 520 с.

4.Теория права и государства: учебник для вузов / под ред. В. В. Лазарева – М.: Право и закон, 2000. – 576 с.

5.Карташов, В. Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Ч. 1–9 / В. Н. Карташов. – Ярославль, 1995–2003.

Тема 4. Основы конституционного права

Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Но, чтобы не создавалось впечатления, что конституционное право регулирует все без исключения общественные отношения, заметим, что его нормы регулируют лишь «верхний» слой этих отношений, только базовые, основополагающие. Другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни.

Особенность предмета конституционного права в том, что будучи основополагающими, регулируемые им общественные отношения выступают фундаментальной основой общества, определяют его единство.

В сферу конституционного права входит только определенная часть общественных отношений. Однако, учитывая особую значимость этих отношений, следует сказать и о том, что они достаточно обширны по объему. Более того, в силу определенных обстоятельств, связанных с юридизацией общественных отноше-

14

ний, государство постоянно расширяет свое вмешательство в общественную жизнь. Здесь конституционное право призвано стать преградой для тоталитарных устремлений государства. Оно не должно утрачивать своего главного назначения – регулировать общественные отношения таким образом, чтобы обеспечить свободу людей, законность и правопорядок, условия для благополучия граждан. Именно этим определяется специфика конституци- онно-правовых отношений, заключающаяся в следующем.

1.Конституционно-правовых отношениях, различающихся своим содержанием, возникающих в особой сфере отношений, которые составляют предмет конституционного права.

2.Особом субъективном составе. Среди субъектов государ- ственно-правовых отношений имеются такие, которые не могут быть участниками других видов правоотношений.

3.Конституционно-правовых отношениях, характеризующихся большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойностью юридических связей между субъектами, устанавливаемых зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных правоотношений.

Конституция Российской Федерации является основным законом государства, в котором определяются структура и функции государственной власти, ее обязанности перед своими гражданами и обществом в целом.

Россия является государством федеративного устройства. Под государственным устройством понимается политикотерриториальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.

Исторически сложились две основные формы государственного устройства: унитарная форма (от лат. unio – единение) – это единое государство, состоящее из административнотерриториальных единиц, не являющихся самостоятельными государственными образованиями; федеративная форма (от лат. foedus – союз) – это союзное государство, состоящее из государственных образований – субъектов Федерации. Субъекты Федерации имеют определенную экономическую, социальнокультурную и, главное, политическую самостоятельность, что

15

отличает их от административно-территориальных образований унитарного государства. Вместе с тем федеральные органы власти разрешают круг вопросов, которые отнесены к их исключительной или совместной с субъектами федерации компетенции.

Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации. Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов, но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности. Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: а) исключительной компетенции федеральных органов власти; б) совместной компетенции органов власти федерации и ее субъектов; в) исключительной компетенции субъектов Федерации.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Основные этапы развития Конституции России.

2.Что такое основы конституционного строя?

3.Какие виды прав и свобод человека и гражданина вы знае-

те?

4.Назовите виды субъектов Российской Федерации?

5.Какова структура парламента России?

6.Кто является главой государства в Российской Федерации, перечислите его основные полномочия?

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1.Конституция Российской Федерации: науч.-практ. коммент. / под ред. Ю. М. Прусакова. – Ростов н/Д: МарТ, 2001. – 336 с.

2.Конституционное право: энциклопедический словарь / отв. ред. С. А. Авакьян. – М.: Норма-инфа, 2001. – 688 с.

16

Тема 5. Основы гражданского права

Термином «гражданское право» обозначают ту область права, которая регулирует имущественные и нeкоторые личные неимущественные отношения.

Специфические признаки гражданских имущественных отношений состоят в том, что они возникают в связи с обладанием и распоряжением имуществом и имеют стоимостный (оценочный) и возмездно-эквивалентный характер. Например, отношения собственности возникают в связи с присвоением вещей, имеющих определенную стоимость; отношения наследования, дарения связаны с распоряжением имуществом и имеют оценочный характер; отношения купли-продажи, возмещения вреда – оценочные и возмездно-эквивалентные, опосредствующие распоряжение материальными благами.

Принадлежность личных неимущественных отношений к предмету гражданского права обусловлена их связанностью с имущественными отношениями. Например, право авторства на созданное литературное произведение связано с получением вознаграждения при его издании.

Кроме того, нормы гражданского права используются для защиты неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К числу таковых можно отнести право на защиту своей чести, достоинства, доброго имени, тайны личной жизни и др.

Особенности гражданского правоотношения состоят в том, что, во-первых, его участники выступают по отношению друг к другу как обособленные (имущественно, организационно, лично) лица, во-вторых, юридическое положение участников характеризуется равенством и свободой волеизъявления и, в-третьих, реализация прав и обязанностей поддерживается мерами имущественного характера.

Субъектами (участниками) гражданских правоотношений являются граждане и юридические лица. В правоотношениях могут

17

участвовать также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования.

Объектами гражданских правоотношений выступает все то, что в соответствии с содержанием правоотношения служит средством удовлетворения интереса управомоченного лица. К ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. Важным и неотъемлемым качеством объектов гражданских прав является их оборотоспособность, т. е. способность свободно отчуждаться или переходить к другим лицам в порядке универсального правопреемства (наследования) или иным способом. Однако отдельные объекты в соответствии с указанием закона могут быть изъяты из гражданского оборота (объекты общего пользования) либо ограничены в оборотоспособности (оружие, летательные аппараты и др.).

Содержание гражданских правоотношений выражено в субъективных, т. е. принадлежащих конкретным субъектам, правах и обязанностях. Субъективное право – это мера возможного поведения управомоченного лица; ему корреспондирует субъективная обязанность как мера должного поведения обязанного лица.

Общественным явлением, сопровождающим человека с колыбели до самой смерти, выступает собственность. Родившись, человек создает своим трудом жизненные блага и присваивает уже имеющиеся. Сращенность с материальным богатством усиливает мотивационные стороны его поведения.

Право собственности представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ конкретным лицам и их возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими. Из этого следует, что институт права собственности регламентирует только «статику» имущественных отношений – состояние принадлежности материальных благ. «Динамику» имущественных отношений, т. е. отношения, характеризующие переход благ от одних лиц к другим, регулируют иные институты гражданского права (обязательственного, наследственного и др.).

18

Институт права собственности несет в себе три функции: а) закрепляет принадлежность материальных благ конкретным лицам; б) определяет правомочия собственника в отношении принадлежащего имущества; в) предусматривает правовые средства защиты прав собственника.

Объектами права собственности выступают только телесные (осязаемые) вещи, движимые и недвижимые. Совокупность таких вещей называется имуществом. Вместе с тем в состав имущества, принадлежащего лицу, наряду с телесными вещами, могут входить сдельные обязательственные права (право требования вклада, например), корпоративные права (право на участие в управлении акционерным обществом), исключительные имущественные права (например, на использование результата творческой деятельности). Все они, в отличие от телесных вещей, не могут быть объектами права собственности и других вещных прав. Однако в составе имущества в широком смысле слова они могут принадлежать конкретному лицу, быть объектом взыскания со стороны кредиторов, переходить в порядке правопреемства по наследству, при реорганизации юридических лиц.

Вопросы к семинарским занятиям

1.Что такое гражданское правоотношение и какова его структура?

2.Кто может быть субъектом гражданских правоотношений?

3.Дайте определение права собственности, назовите его виды и основания возникновения.

4.Что собой представляет наследование и какие основания наследования существуют?

Рекомендуемая литература и источники

Основная

1. Гражданское право: в 2 т. Том I: учебник / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2002. – 816 с.

19

2.Гражданское право: в 2 т. Том II. Полутом 1: учебник / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2002. – 704 с.

3.Гражданское право: в 2 т. Том II. Полутом 2: учебник / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2002. – 544 с.

Тема 6. Основы трудового права

Трудовое право регулирует отношения по применению наемного (несамостоятельного) труда, основанного на заключенном трудовом договоре. Однако не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового права. Так, труд на своем садово-огородном участке, труд домохозяйки или индивидуального предпринимателя по купле-продаже товара, оказанию услуг

– все это общественно полезный труд.

Участниками трудовых отношений являются физическое лицо (работник), с одной стороны, и работодатель – с другой. Работодателями выступают юридические лица (организации всех форм собственности и организационно-правовых форм), а также физические лица, использующие чужой наемный труд. В последнем случае речь идет об индивидуальных предпринимателях, заключивших трудовые договоры с работниками, а также о физических лицах, использующих чужой труд в личном хозяйстве (например, личный водитель, домработница, гувернантка и т. д.). Иными словами, в предмет отрасли трудового права включаются трудовые отношения между работником и работодателем, основанные на трудовом договоре.

Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выпол-

20