Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Полномочия конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы на стадии конкурсного производства

..pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
353.97 Кб
Скачать

Э.К. Хазыкова, Ц.С. Очирова,

Калмыцкий государственный университет

ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРСНОЙ МАССЫ НА СТАДИИ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Конкурсное производство является конечной стадией процесса несо­ стоятельности (банкротства), в которой важная роль принадлежит конкурс­ ному управляющему. Он утверждается арбитражным судом при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного про­ изводства. Утверждение конкурсного управляющего осуществляется в об­ щем порядке, предусмотренном для утверждения арбитражного управляю­ щего в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее Закон о банкротстве) [I].

Под конкурсным производством понимается процедура, которая при­ меняется к должнику', признанному банкротом, в целях соразмерного удовЛЯВорения требований кредиторов. В ходе конкурсного производства кон- *Урсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества Должника по рыночной стоимости, формирует конкурсную массу. При этом

*** Действия, связанные с приемом имущества и проверкой его качества и *°ЛИЧества, осуществляет сам управляющий. Закон о банкротстве исходит из что инвентаризация переданного конкурсному управляющему имуще- должна быть проведена обязательно, независимо от того, осуществля­ юсь ли она на ранних стадиях банкротства. Инвентаризации подлежит все

147

фактически находящееся у должника имущество, так как затем это станет основанием для проведения оценки имущества, для осуществления которой конкурсный управляющий вправе привлекать независимого оценщцКа Управляющий принимает меры к сохранению наличного имущества пол*, ника, недопущению его необоснованного уменьшения, делает все возможное для того, чтобы сформировать конкурсную массу. Однако в своей деятельно­ сти он ограничен волей кредиторов, подконтролен им [2, с. 560].

Вцелях наиболее эффективного решения задач конкурсного производ­ ства законодатель к наиболее важным полномочиям конкурсного управляю­ щего относит права, связанные с формированием конкурсной массы.

Вправовой науке существуют различные подходы к определению по­ нятия «конкурсная масса». Г.Ф. Шершеневич называл конкурсной массой «совокупность прав вещных и обязательственных» [3, с. 358]; В. Ф. Попондопуло определяет конкурсную массу как имущественно - правовой ком­ плекс, включающий в себя не только вещи и вещные права должника, но и друтие его имущественные права, а в определенных случаях и обязанности [4, с. 215].

Всоответствии с п. 1 ст. 103 Закона о банкротстве конкурсная масса представляет собой все имущество должника, имеющееся у него на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного про­ изводства.

Однако, по мнению М.В. Телюкиной и В.Н. Ткачева, необходимо на законодательном уровне дифференцировать два понятия: «имущественная масса» и «конкурсная масса» [5].

Более правильным для обозначения имущества, имеющегося у долж­ ника на момент признания его банкротом и открытия конкурсного произ­ водства, представляется использование термина «имущественная масса». Впоследствии происходят добавления и изъятия из этого имущества с це­ лью формирования конкурсной массы. Таким образом, конкурсной массой предлагается называть имущество, готовое к распределению между креди­ торами, т.е. денежные средства, полученные от реализации имущественной массы, и неликвидное имущество.

Но на взгляд С.А. Карелиной, такая дифференциация является оправ­ данной только теоретически, в практическом же плане данная позиция вы­ зывает определенные сомнения. Во-первых, для кредиторов больший инте­ рес (прежде всего практический) представляет именно конкурсная масса (и с точки зрения определения, данного законодателем, и с точки зрения опре' деления, предложенного М.В. Телюкиной), во-вторых, з а к о н о д а т е л ь с т в о допускает разные способы удовлетворения требований кредиторов. нанрИ' мер, путем предоставления отступного, зачета требований (п. 8 ст. 142 За­ кона о банкротстве). Данные обстоятельства в определенной степени сн и ­ жают практическую целесообразность разграничения понятий «имушесТ' венная масса» и «конкурсная масса» [6].

148

Поскольку' в целях формирования конкурсной массы в имуществен­ н о массу осуществляются определенные дополнения и изъятия, выделим начала виды имущества, добавляемые в имущественную массу должника. 1 Cтаковым относится:

1. имущество должника, без правовых оснований находящееся у третьих лиц, поиск, выявление и возврат такого имущества требуют от кон­ курсного управляющего значительной активности и инициативы;

2.имущество, полученное в результате реализации дебиторской за­ долженности (здесь речь может идти как о денежных средствах, так и об ином имуществе третьих лиц, которое должно быть передано должнику);

3.денежные средства, полученные в результате применения субсиди­ арной ответственности. Конкурсный управляющий имеет право также предъявлять требования к третьим лицам, которые в соответствии с законо­ дательством РФ несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства (ст.ст. 56, 105 Граждан­ ского Кодекса Российской Федерации) (далее ГК РФ) [7]. Требования к этим лицам конкурсный управляющий предъявляет только в случае недостаточно­ сти имущества должника. К таким лицам относятся учредители (участники) должника, собственники имущества юридического лица, основное общество.

Объем субсидиарной ответственности определяется как разница между раз­ мером имущества должника и суммой требований кредиторов, включенных в реестр. Необходимо отметить, что Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некото­ рых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [8] дали разъяснение, что требования о привлечении к субсидиарной ответственности могут быть предъявлены только в случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана указа­ ниями либо действиями лиц, имеющих право давать обязательные указания Либо иным образом определять действия должника. При этом ч. 2 и ч. 3 ст. 56 ГК РФ не применяются к полным товариществам, товариществам на вере, *также к производственным кооперативам.

Осуществление субсидиарной ответственности в зависимости от ее разновидности может происходить в любое время в течение конкурсного Производства либо в строго определенный период времени. Так, например, Привлечение к субсидиарной ответственности руководителя должника или кленов ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обязательствам долж- ®Ика перед кредиторами, возникшими после истечения срока на подачу за­ иления должника в арбитражный суд, возможно в течение всего конкурс- ®№о производства по мере выявления указанных сделок; привлечение к ®Убсидиарной ответственности лиц, виновных в банкротстве должника, *°ЗМожно на завершающем этапе формирования конкурсной массы, после Осуществления всех дополнений и изъятий и сопоставления размера кон­ курсной массы с суммой требований кредиторов. Таким образом, в некото-

149

4. ценные бумаги и иное имущество клиентов, находящиеся в расподекении профессионального участника рынка ценных бумаг (п. 2 ст. 189

рьгх (но не во всех) случаях применение субсидиарной ответственное i и ^ начает удовлетворение всех требований кредиторов;

4.имущество, являющееся предметом залога, переданного кредито Закона о банкротстве);

ру-залогодержателю (заклад).

 

5. имущество третьих лиц, находящееся у должника без правовых

Однако не все перечисленное имущество автоматически включайся в

оснований. Безусловно, такое имущество подлежит возврату собственнику

конкурсную массу, а только то, на которое можно обратить взыскание

Так

дд цри наличии соответствующих требований, так и при их отсутствии.

изымается имущество, находящееся в пользовании должника, но не при]

Конкурсный утгравляющий, обнаружив имущество, не принадлежащее

надлежащее ему. Это может быть арендованное имущество, имущество, на.

должнику, обязан принять меры к поиску и обнаружению собственника. С

ходящееся у должника на ответственном хранении, переданное в довери­

урванным имуществом могут быть связаны два вопроса, на которые зако­

тельное управление, личное имущество работников должника.

 

 

нодатель не отвечает: что делать с имуществом, собственника которого об­

Помимо уже перечисленного имущества из конкурсной массы подле­

наружить не удается и каковы последствия реализации конкурсным управ­

жат исключению:

 

 

ляющим чужого имущества (в том числе с торгов);

1. имущество, изъятое из оборота (имущество, ограниченное к обо­

6.

имущество, предназначающееся для третьих лиц (различные пла­

роте, не изымается из конкурсной массы, но реализуется особым образом),

тежи, удерживаемые из заработной платы работников: алименты, страхо-

При наличии у должника такого имущества конкурсный управляющий обя­

ще, профсоюзные взносы, суммы, удержанные по исполнительным листам

зан уведомить собственника имущества (каковым может быть только госу­

я т. д. Управляющий обязан перечислять указанные суммы по назначению,

дарство). Собственник обязан в течение шести месяцев с момента получе­

о чем говорится в п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ №

ния от конкурсного управляющего уведомления решить судьбу этого иму.

64 [10];

 

щества - либо принять его, либо закрепить за другим унитарным предпри­

 

ятием. В силу прямого указания п.З ст. 132 Закона о банкротстве по истече­

7.

жилищный фонд социального использования, а также социально

нии 6-месячного срока - в случае неисполнения собствешшком обязанности

значимые объекты, не проданные по конкурсу. К социально значимым объ­

по распоряжению исключенным из оборота имуществом - все расходы по

ектам принадлежат дошкольные образовательные учреждения и общеобра­

его содержанию возлагаются на собственника. Это означает, что конкурс­

зовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения,

ный управляющий имеет право требовать с собственника выплаты денеж­

объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизне­

ных сумм, необходимых для содержания исключенного из оборота иму-ще­

обеспечения региона. Закон о банкротстве 2002 г. установил, что сразу и

ства, - эти суммы будут поступать в имущественную массу.

 

безусловно из имущественной массы исключается только жилищный фонд

2. имущественные права, связанные с личностью должника, в том

социального использования. Иные социальные объекты подлежат реализа­

числе права, основанные на действующей лицензии на осуществление от­

ции особым порядком - по конкурсу, обязательным условием которого яв­

дельных видов деятельности. Эта норма, установленная п.2 ст. 131 Зако:;;: о

ляется обязанность покупателя соблюдать целевое назначение объектов

банкротстве, не до конца продумана, ибо не вполне корректно относить

(иные условия конкурса могут быть определены кредиторами по предложе­

права, основанные на лицензии, к личным правам, так как лицензию мо.хег

нию органов местного самоуправления). Средства, полученные от продажи,

получить любой субъект, соответствующий установленным требованиям

Поступают в конкурсную массу. Норма о возмездности передачи имущества

(что выражается в предоставлении в лицензирующий орган определенных

в собственность муниципальных образований появилась благодаря Поста­

документов), вследствие чего аналогичные лицензии могут быть у несколь­

новлению Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 2000

ких субъектов, осуществляющих определенную деятельность. Исходя

из

когда были признаны не соответствующими Конституции РФ поло­

этого, не вполне логично исключать права, основанные на лицензии,

из

жения п. 4 ст. 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротст­

имущественной массы. Эти права могут представлять значительную цен­

ве)" 1998 г., в соответствии с которыми возможно было передавать указан­

ность и иметь соответствующую стоимость, а потому следовало бы вклю­

ные объекты в собственность муниципальных образований без выплата

чить их в имущественную массу и реализовывать посредством проведения

Должникам - собственникам, находящимся в процедуре конкурсного произ­

закрытых торгов с участием субъектов, имеющих аналогичные лицензии

водства,

разумной, справедливой компенсацией, обеспечивающей баланс

(т.е. лицензии на осуществление такой же деятельности),

 

 

Между публичными и частными интересами, а также не допускались судеб­

3. имущество граждан, на которое в соответствии с Гражданским

процессуальным кодексом Российской Федерации [9] нельзя обратить взы­

ные проверки такой передачи по существу;

скание;

 

8.

иное имущество, предусмотренное Законом о банкротстве.

151

В процессе формирования конкурсной массы вплоть до удовлетво ния всех требований кредиторов возможно изменение состава имущес!*®" должника. Конкурсный управляющий обязан осуществлять учет riponcx дящих изменений, для этих целей возможно привлечение независимых бу* талтеров, аудиторов, других специалистов; вопрос о привлечении этих решает конкурсный управляющий.

Определенными особенностями отличается порядок формирования конкурсной массы имущества гражданина-должника.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по обязательст­ вам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое не может быть обра­ щено взыскание. Арбитражному суду предоставлено право по мотивиро­ ванному ходатайству гражданина или иных лиц, участвующих в деле о бан­ кротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на кото­ рое в принципе не распространяются ограничения в части обращения взы­ скания, при условии, что исключение этого имущества из конкурсной мас­ сы в силу его неликвидности или низкой стоимости не влияет существен­ ным образом на состав конкурсной массы.

Подводя итог вышесказанному, можно еще раз отметить, что кон­ курсная масса состоит из двух относительно обособленных частей, в пер­ вую из которых включается имущество, имеющееся в наличии во владении, пользовании и распоряжении должника на момент открытия конкурсного производства. Вторую часть составляет имущество, выявленное в ходе кон­ курсного производства.

При реализации полномочий по формированию конкурсной массы конкурсный управляющий должен обладать специальными знаниями и опытом, поскольку на стадии конкурсного производства необходимо учи­ тывать интересы не только кредиторов, но и должника.

Библиографический список:

1.Федеральный Закон от 26.10.2006г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (паикротстве)» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. №43. Ст. 4! 40.

2.Научно-практический (постатейный) комментарий к Федеральному Замшу «О несостоятельности (банкротстве) / Под ред. В. В. Вигрянского. М. 2003.

3.Шершеневич Г. Ф. Конкурсное право. Казань, 1898.

4.Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование н е с о с т о я т е л ь ­ ности (банкротства). Учеб. Пособие. М., 2001.

5.М.В. Телюкина, В.Н. Ткачев, Конкурсная масса несостоятельного дол ж н и к а «Адвокат». N 8. Август 2003 г.

6.Карелина С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М-

2006.

7.Гражданский Кодеке Российской Федерации. Часть первая от 30.11.I994r. h Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 32, Ст. 3301.

8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбит­ ражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с примене­ нием части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высш£г0 Арбитражного суда Российской Федерации. 1996. N 9.

152

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г- 138-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации ог 18 ноября 2002 г. N 46. Ст. 4532.

10. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 родя 2001 г. N 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федераль­ ного закона «О несостоятельности (банкротстве)»// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001 г. N 9.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2000 г. N 8-Г1 «По делу опроверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «Timber Holdings International LimitecW/Российская газета от 23 мая 2000 г. N 98.

* * *

153

СОДЕРЖ АНИЕ

 

1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ СЕ К Ц И Я ...................................

6

Булуктаева К.Ю ., Булуктаев Д.А. Конституционные (уставные)

 

суды в субъектах РФ: понятие и сущность.............................................................

6

Етыкова Ю .И. Мораторий на смертную казнь в России......................

J О

Етыкова Ю .И., Адьянов К.Д. Некоторые проблемы современной

 

избирательной системы России...............................................................................

]3

Команджаев Е.А. Распространение общероссийского

 

законодательства на калмыцкое кочевое общество в XIX в..............................

17

Команджаев Е.А. Организация судебной системы в Калмыцкой

 

степи в XIX в................................................................................................................

25

МучаевМ .А. Коллизии в правовой системе

 

Российской Федерации...................................................................................

32

Очир-Гаряева И.К. Правовое оформление приставства в Калмыкии

(первая четверть XIX в.)............................................................................................

39

Паныш на С.А. Правое положение женщин в китайской концепции

прав человека: история и современность..............................................................

44

2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ С Е К Ц И Я ...........................................

47

Азукаева Б.А., Инжиева Б.Б. Соотношение прав и полномочий

 

Российской Федерации и её субъектов..................................................................

47

Азукаева Б.А., Лиджиева С.Н. Концепция развития гражданского

 

законодательства..............................................................................................

53

Анжукаева Е.А. Анализ состояния обеспечения личной и имущест­

венной безопасности населения Республики Калмыкия....................................

58

Аш таеваС.С. Порядок взыскания алиментных обязательств.............

62

БасанговД .Н . Государственная регистрация ипотеки: особенности

 

правового регулирования..........................................................................................

67

Бельтрикова Ю.Н. Полномочия законного представителя при

 

совершении сделки несовершеннолетними от 14 до 18 лет..............................

75

Биткеева Д.Н. Экспансия иностранных банков на российский

 

рынок...................................................................................................................

79

Боваева Б.Б. Правовое регулирование природных ресурсов как

 

объекта гражданских прав.........................................................................................

90

Курсинова Т.Э. Некоторые проблемы, связанные с охраной

 

авторских прав.............................................................................................................

94

Леджинов А.А. Правовая работа в коммерческих организациях......

97

Лиджеева К.В. Фирменное наименование как специальный объект

 

интеллектуальных прав (пробелы российского законодательства)...............

102

Лодянова О.С'. Преступная жестокость: дети как объект

 

торговли......................................................................................................................

106

Манжеева Б.А. Проблема зашиты прав ребенка в современном

 

обществе.......................................................................................................................

111

Немгирова Е.Н. Институт Уполномоченного по правам ребенка в

 

субъектах Российской Федерации: развитие и проблемы...............................

117

Оку нов А. А. Сущность неустойки как способа обеспечения

 

исполнения обязательств..........................................................................................

121

Рубеке Г.Л., Ш араева Е.А. О некоторых проблемах правового

 

регулирования иностранных инвестиций в субъектах Российской

 

Федерации (на примере Республики Калмыкия)...............................................

126

Трофименко Т.И., Потлов Д.А. О договоре аренды транспортного

 

средства как об отдельном виде договора аренды.............................................

131

Фурманов И.В. В вопросах земельно-правовой ответственности не

 

должно быть белых пятен.......................................................................................

135

Хазыкова Э.К., Манджиева А.Д. Правовое регулирование

 

конкурсного производства кредитных организаций.........................................

141

Хазыкова Э.К., Очирова Ц.С. Полномочия конкурсного

 

управляющего по формированию конкурсной массы на стадии конкурсного

производства..............................................................................................................

147

Хахирова Э.О. О роли государства в системе страхования вкладов в

РФ в рамках Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц

в банках Российской Федерации».........................................................................

153

Хазыкова Э.К., Церенова З.Ц. Реализация принципов очередности и

пропорциональности удовлетворения требований кредиторов на стадии

 

онкурсного производства........................................................................................

157

3. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ СЕКЦ И Я ................................................

163

Адьянов К.Д. Арест как вид уголовного наказания.............................

163

Андропов А.Н. Использование и применение биометрических

 

методов при идентификации человека...............................................................

166

Ашкатова К.В. К вопросу об определении оснований для признания

лица потерпевшим по уголовному дел................................................................

170

Бадушева Д.А., Церенов Н. В., Даванов Л.В. Актуальные вопросы

производства осмотра жилища..............................................................................

177

Бадушева Д.А.. Инжиева Ю.А. Историко-правовой анализ

 

формирования понятия «террористический акт» в российском уголовном

 

законодательстве.......................................................................................................

181

Басанов В.В., Басанов К.В. ОРД и Уголовный процесс: особенности

использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам........

184

Безручко Е.В. О целесообразности криминализации причинения

 

легкого вреда здоровью человека, совершенного в состоянии аффекта....

189

Бембеева Г.В. Производство обыска при расследовании

 

мошенничества........................................................................................................

193

Бембеева Д.Х. Принудительная госпитализация душевнобольных в

свете Конвенции о защите прав человека и основных свобод (практика

 

Европейского Суда по правам человека)............................................................

196

Бембеева Г.В., Кирилов Н. Г. Становление и развитие института

 

адвокатуры в Российском государстве..............................................................

203

Булхумова О.В. Предмет и основание гражданского иска в

 

уголовном деле........................................................................................................

208

Далгаев Н.Х., Тараскаев С.О., Ш урганов Э.В. Роль

 

Роспотребнадзора в обеспечении санитарно-эпидемиологической

 

безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека..........

212

Колотушкин С.М. Категории, принципы и законы криминалистики

как критерии ее научности....................................................................................

217

Менкенов Д.Б. Возникновение и развитие организованной

 

преступности в России (исторический аспект).................................................

221

Менкенов Д.Б., Пюряева К.С. Проблемы реализации

 

наследственных прав осужденных в России.....................................................

231

Сангаджиева Г.В. Возбуждение уголовных дел частного

 

обвинения..................................................................................................................

237

Тараскаев С.А., Босхомджиева Н.В. Актуальные вопросы

 

применения нетрадиционных методов в криминалистике............................

241

Трофименко Т.И., Потлов Д. А. О месте и назначении института

 

гражданского иска в уголовном судопроизводстве.........................................

244

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]