Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Положение о главе города (66

..pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
184.97 Кб
Скачать

ПОЛОЖЕНИЕ

ÎГЛАВЕ ГОРОДА1

ã.Курган

1. Общие положения

1.1. Глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кургана и за его пределами в соответствии с действующим законодательством и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.2.Глава города Кургана является гарантом самостоятельности местного самоуправления города Кургана, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед населением города.

1.3.Глава города Кургана избирается населением города сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главой города Кургана может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года,

àтакже в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования города Кургана.

1.4.Глава города Кургана в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования города Кургана и настоящим Положением входит в состав Курганской городской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя.

1.5.Глава города Кургана осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы города Кургана начинаются с момента вступления его в должность. При вступлении в должность Глава города Кургана приносит присягу, полный текст

1 Приложение к решению Курганской городской Думы от 19.10.2005 ¹246.

которой утвержден в Уставе муниципального образования города Кургана. С момента принесения присяги Глава города Кургана счи- тается вступившим в должность.

1.6.В своей деятельности Глава города Кургана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы, настоящим Положением.

1.7.Глава города Кургана не может одновременно быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы и не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, на- учной и другой творческой деятельности.

1.8.Глава города Кургана по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Курганской городской Думе.

1.9.Статус и срок полномочий Главы города Кургана не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

1.10.Условия материального обеспечения и размер должностного оклада Главы города устанавливаются Курганской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

1.11.В отсутствие Главы города Кургана, либо по его поручению, его обязанности исполняют: как высшего должностного лица в городе – Руководитель Администрации горо-

>>> социальным формам,

как пассажи, всемирные выставки, бульвары, панорамы, интерьеры. В этих формах городского ландшафта он усматривал тайные мечты современного ему сообщества обитателей города. Если использовать ту же методологическую процедуру, то есть в материальных артефактах видеть отпеча- ток коллективных фантазий определенной эпохи, то при рассмотрении сегодняшнего города мы столкнемся с набором таких же значимых объектов.

Однако если в эпоху Беньямина публичные архитектурные сооружения несли на себе печать последнего стиля (именно так можно охарактеризовать европейский модерн), то сегодня материальным прибежищем коллективных аффектов становятся стандартизованные повторяемые формы, будь то новейший торговый комплекс (mall), гостиница, забегаловка или кинотеатр. В формальном отношении это архитектура, лишенная какихлибо претензий на оригинальность. Город как набор клише – архитектурных. В то же время это и образ новой аффективной связи – явление не только трансгородское, но и транснациональное. От подобных клише – в еще большей степени, чем от их прототипов времен Беньямина, – и в самом деле очень трудно «пробудиться».

В этой связи напрашивается следующее противопоставление: память – сон. Память, историческая память, то есть осознание себя как общности, будет в данном случае равнозначна пробуждению, ибо это есть возвращение к самим себе из ситуации всеобщего автоматизма и забвения.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас – 2002, ¹5 (25)

http://magazines.russ.ru

ВЗГЛЯД ПИСАТЕЛЯ

Е. Созина

Два способа изображения города в русской литературе

В традиции русской литературы сложилось два спосо-

г. Курган. Положение о главе города

ÃÓ ¹12’05

47

 

 

 

ба изображения города и, со-

ответственно, два его архетипа.

Первый – творчески пересозданный, вымышленный город – с деформированным пространством, обладающим зачастую нестойкостью координат: топика такого города может «плыть» и «разъезжаться» – как у города Глупова в книге М. СалтыковаЩедрина, хотя может сохранять относительную стабильность, имеющую отчетливо мифологический характер или абрис, – как город Калинов в пьесе А. Островского «Гроза». Это город, в целом сориентированный на архаи- ческий вид пространства, отсюда подвижность его облика, отсюда же специфичность его времени. Чаще всего в нем властвует апокалипсиче- ское время конца (наиболее яркий пример – все тот же Глупов), нередко совмещающееся с временем, направленным «обратно» – к «истоку», временем, претендующим на то, чтобы застыть в какойлибо мертвой зоне (как это происходит, скажем, в топосе провинциального города у Чехова).

Понятно, что этот тип города представляет из себя творческий, авторский миф (что не мешает реализации в нем мифологических архетипов), и это отражается в его вымышленном имени. Но также зачастую это и городобобщение, итог мыслительной абстракции автора. Это поистине город-символ, иногда город-гротеск или городэмблема.

Второй тип это город, в котором главенствует образ, а не миф. Это реалистически достоверный город, время которого исторично, а пространство чаще всего не деформировано, но лишь реформировано творческой волей художника, стремящегося собрать черты ряда конкретных городов и соблюдающего определенные правила символизации места, но – строго в меру, дабы не разрушать иллюзию жизненного правдоподобия. Это Скотопригоньевск у Ф. Достоевского, провинциальный город или Москва в повестях и рассказах Чехова, Растеряева улица Гл. Успенского (метонимия города),

да, в Курганской городской Думе – заместитель председателя городской Думы.

1.12.Иные особенности статуса Главы города Кургана, гарантии и ограничения для Главы города устанавливаются законодательством и Уставом города Кургана.

2.Принципы деятельности Главы города

2.1.Деятельность Главы города направлена на поддержание, укрепление и развитие системы местного самоуправления муниципального образования города Кургана, обеспечение для жителей города возможностей непосредственного уча- стия в решении вопросов местного значения.

2.2.Свою работу Глава города осуществляет во взаимодействии с Курганской городской Думой, Администрацией города, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и строит свои отношения с ними на основе взаимного уважения и конструктивного сотрудничества.

2.3.Деятельность Главы города носит открытый характер, который обеспечивается своевременным доведением до сведения жителей города необходимой информации че- рез средства массовой информации, проведением по инициативе Главы города публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, ведением личного приема граждан.

3.Полномочия Главы города Кургана

3.1.Глава города Кургана имеет следующие полномочия:

3.1.1.принимает меры по обеспечению соблюдения на территории города федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования города Кургана, иных муниципальных правовых актов города Кургана в пределах

своей компетенции;

3.1.2.выступает официальным представителем города Кургана в стране и за рубежом, в отношениях

ñорганами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, в том числе и за рубежом, без доверенности действует от имени города Кургана;

3.1.3.принимает меры по обеспечению и защите интересов города

Кургана в судебных органах, в том числе выдает доверенности;

3.1.4.рассматривает ходатайства

èвносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

3.1.5.обеспечивает в соответствии с решениями Курганской городской Думы оказание содействия избирательным комиссиям в проведении местных референдумов;

3.1.6.обеспечивает организацию обсуждения гражданами проектов муниципальных правовых актов, выступает инициатором и назначает проведение публичных слушаний;

3.1.7.обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

3.1.8.ежегодно отчитывается перед населением города о своей деятельности через средства массовой информации;

3.1.9.заключает контракт с Руководителем Администрации города;

3.1.10.заключает контракты с председателем Контрольно-счетной палаты, его заместителем.

3.2. Глава города Кургана имеет полномочия по решению вопросов местного значения:

3.2.1.обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения

проекта бюджета города;

3.2.2.согласовывает внесение проекта бюджета города на рассмотрение Курганской городской Думы;

3.2.3.обеспечивает контроль за исполнением бюджета города;

3.2.4.согласовывает внесение на рассмотрение Курганской городской Думы проектов планов и программ развития города;

3.2.5.направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

3.2.6.обеспечивает контроль за исполнением муниципального заказа;

3.2.7.ежегодно утверждает пере- чень муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

3.2.8.согласовывает назначение

èосвобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей органов Администрации города

èих структурных подразделений;

3.2.9.устанавливает размер оплаты труда сотрудникам аппарата Главы города и Курганской город-

48

ÃÓ ¹12’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

бург Гоголя и Достоевского, но и в целом образ Петер-
переживает не только Петер-
не реалистического города в

ской Думы в соответствии с действующим законодательством;

3.2.10.направляет в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологи- ческим аспектам реализации наме- чаемой хозяйственной и иной деятельности;

3.2.11.вносит предложения от имени города Кургана по пресече- нию нарушений объектами производственного и социального назна- чения на территории города, экологический контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

3.2.12.обеспечивает образование аварийно-спасательной службы – совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению

èликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему;

3.2.13.согласовывает предоставление земельных участков посредством торгов, при продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на срок более 10 лет по инициативе Администрации города Кургана;

3.2.14.согласовывает предоставление земельных участков на территории городских лесов покрытых лесом.

3.3. Исполняя полномочия председателя Курганской городской Думы, Глава города Кургана:

3.3.1.созывает заседания Курганской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения время

èместо их проведения, а также проект повестки дня заседаний;

3.3.2.осуществляет руководство подготовкой заседаний Курганской городской Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

3.3.3.ведет заседания, ведает внутренним распорядком городской Думы в соответствии с регламентом Курганской городской Думы;

3.3.4.подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Кургана решения, принятые Курганской городской Думой, иные документы от имени городской Думы;

3.3.5.обеспечивает взаимодействие Курганской городской Думы с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления других муниципальных образований, Администрацией города Кургана, общественными объединениями, партиями, гражданами;

3.3.6. оказывает содействие де-

город под извечным названи-

путатам Курганской городской Думы

ем NN у Гоголя – несмотря

в осуществлении ими своих полно-

на фантасмагоричность проис-

мочий,

организует обеспечение их

ходящего

в «Ревизоре» или

необходимой информацией;

тем более «Мертвых душах»,

3.3.7.

рассматривает вопросы,

облик самого гоголевского го-

связанные с освобождением депута-

рода скорее достоверен, чем

тов от выполнения ими служебных

фантастичен.

или производственных обязанностей

Но зачастую эти две тра-

для работы в Курганской городской

диции перекрещиваются и на-

Думе, ее органах и избирательных

кладываются друг на друга –

округах;

 

è òóò

может происходить

3.3.8.дает поручения депутат- вторичное превращение впол-

ским комиссиям Курганской город-

ской Думы, Контрольно-счетной па- город-миф. Такой процесс лате во исполнение решений Кур-

ганской городской Думы, обеспечи- вает их взаимодействие;

3.3.9.проводит личный прием бурга в русской литературе

граждан, а также организует прием

XIX–ÕÕ

веков. К

концу

граждан депутатами Курганской го-

ХХ века процессы контами-

родской Думы;

 

 

 

 

нации и совмещения выглядят

3.3.10. является распорядителем

óæå

вполне

естественными –

кредитов по расходам, предусмот-

при этом и вне «петербург-

ренным бюджетом города на подго-

ского

контекста». Например,

товку и проведение заседаний, ра-

прозаик

 

Þðèé

Буйда

боту постоянных комиссий и депута-

 

(«Прусская

невеста»,

«Город

тов Курганской городской

Äóìû, à

палачей»

äð.)

отталкивается

также по другим расходам, связан-

от реалистически

достоверно-

íûì ñ

деятельностью

Курганской

ãî

города

своего

детства

городской Думы;

 

 

 

 

 

 

 

 

(Знаменск –

Велау)

è

ñî-

3.3.11. осуществляет общее руко-

вершает «прыжок» к городу-

водство работой депутатов;

 

 

гротеску, символу и творимо-

3.3.12. решает

èíûå

вопросы в

му авторскому мифу.

 

 

 

соответствии с законодательством и

 

 

 

В прозе Натальи Смирно-

решениями

Курганской

городской

âîé

создание

образа

города

Äóìû.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

осуществляется скорее в рус-

 

 

 

 

 

 

 

4. Прекращение полномочий

ле второй традиции, хотя для

Главы города Кургана

 

художественного

ìèðà

 

ïèñà-

 

òåëÿ,

сориентированного

íà

 

 

 

 

 

 

 

4.1. Глава города Кургана пре-

синтез

традиций

è

разных

кращает исполнение своих полно-

стратегий

письма

письмо

мочий со дня вступления в долж-

Смирновой очевидно соединя-

ность вновь избранного Главы горо-

ет в себе черты неореализма

да Кургана.

 

 

 

 

 

è

модернизма),

становится

4.2.

Полномочия

Главы

города

неизбежной символизация го-

Кургана

прекращаются

досрочно в

родского топоса и его вырас-

случае:

 

 

 

 

 

 

тание до мифа. Смирнова не

4.2.1. смерти;

 

 

 

 

ставит перед собой цель дать

4.2.2. отставки

ïî

собственному

портрет города или создать о

желанию;

 

 

 

 

 

нем некий неомиф. Но из

4.2.3. отрешения от должности в

рассказа в рассказ, из повес-

порядке и случаях, предусмотренных

ти в роман переходит особый,

федеральным законодательством;

авторский образ города, в ко-

4.2.4. признания судом недееспо-

тором мы всегда узнаем Ека-

собным или ограниченно дееспо-

теринбург:

îí

 

получает

â

собным;

 

 

 

 

 

 

произведениях

 

Смирновой

4.2.5. признания судом безвестно

вполне конкретную локальную

отсутствующим

èëè

 

объявления

опредмеченность.

 

 

 

 

умершим;

 

 

 

 

 

×òî

æå

получается

â

èòî-

4.2.6. вступления в отношении не-

ãå?

Думаю,

мы можем

ãîâî-

го в законную силу обвинительного

рить о явлении пока не столь

приговора суда;

 

 

 

 

 

 

 

 

уж и частом: о Екатеринбурге

4.2.7. выезда за пределы Россий-

создается пространный мифо-

ской Федерации на постоянное ме-

текст,

который

вплетает

íàø

сто жительства;

 

 

 

 

 

 

 

 

город

â

общемировую

òîïî-

4.2.8.

прекращения гражданства

сферу русской литературы.

 

Российской

Федерации,

прекраще-

 

Отрывок из статьи «Ека-

ния гражданства иностранного госу-

теринбургский текст» На-

г. Курган. Положение о главе города

ÃÓ ¹12’05

49

 

 

 

тальи Смирновой

Опубликовано в журнале: «Урал» – 2005, ¹4 http://magazines.russ.ru

АРХАВИТ

АКВЕДУК (от лат. aquaeductu – водопровод) – монументальное сооружение в виде моста с водоотводом на огромных арках, сложенных из естественного тесаного камня; длина А. в отдельных случаях достигала 50, 90 км, некоторые из них действуют поныне. Широко известен так называемый «Гардский мост» – сохранившаяся часть трехъярусной аркады древнеримского акведука через приток р. Роны Гар (вблизи г. Нима, Франция), позже превращен в мост путем обтески столбов среднего уровня.

Акведук. Гардский мост вблизи г. Ни-

ма, Франция, I в. н. э.: 1 – перспектива; 2 – разрез

ñ. 38 7 ¹3 8 ñ. 62

дарства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4.2.9.отзыва избирателями;

4.2.10.установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кургана.

Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана являются исчерпывающими.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по основаниям, указанным в п.п. 4.2.1.–

4.2.8настоящей статьи принимается Курганской городской Думой.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования города Кургана.

4.3. Выборы нового Главы города Кургана назначаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Правовые акты Главы города

5.1. Глава города Кургана в пределах своих полномочий издает:

постановления Главы города Кургана – по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Кургана, настоящим Положением, а также по вопросам, связанным с организацией деятельности Курганской городской Думы;

распоряжения Главы города Кургана – по организации работы аппарата Главы города и Курганской городской Думы.

5.2. Постановления и распоряжения Главы города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.

Правовые акты Главы города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

6. Организация и обеспечение деятельности Главы города Кургана

6.1.Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспече- ние деятельности Главы города осуществляет аппарат Главы города

èКурганской городской Думы (далее аппарат), деятельность которого регулируется Регламентом, утверждаемым Главой города.

6.2.Глава города:

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

утверждает структуру и штатную численность аппарата, должностные инструкции и должностные оклады работников аппарата в пределах фондов заработной платы;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

решает иные вопросы, связанные с деятельностью аппарата.

www.kurgan-city.ru

Продолжение.

 

населения,

 

åãî

желания

новным

доходом

города

большинства

населения.

Начало см. на с. 22

 

об удобствах жизни го-

был налог с недвижимого

Такими были плата за во-

 

 

 

 

 

родской».

Äóìå

нужно,

имущества,

òî

åñòü

ñ

ду, доходность от которой

Газета

«Владимирец»

чтобы

городом

правили

«избирателей».

 

Совер-

к 1914 году выросла в

красочно

описала,

êàê

«именитость,

солидность,

шенно ясно, что хозяева

шесть

ðàç,

паспортный

фабрикант Павлов посме-

свои». Павлов уже в Мо-

города не имели ни ма-

сбор с сезонников и вре-

ÿëñÿ íàä

более мелкими

скве, к нему поехали с по-

лейшего желания

увели-

менных рабочих, сборы с

картами переславской ку-

клоном

«принять

бразды

чивать

налоги

íà

ñâîè

весов на базаре, которые

печеской колоды.

 

 

правления»,

íî îí

снова

собственные

владения.

хоть и брались с торгов-

«Для того, чтобы вы-

отказался. Начали

искать

Îíè

держались

оценок,

цев, но фактически пере-

брать голову на новое че-

новых

«кандидатов».

Íî

введенных

десятки

 

ëåò

кладывались

íà

карман

тырехлетие, сейчас наме-

накануне

заседания

îí

назад.

Стоимость

èìó-

трудящихся,

массовых

чено третье по счету дум-

неожиданно

äàë

î

ñåáå

щества

повышалась,

à

потребителей

òîãî,

÷òî

ское заседание. Прежний

знать

изъявлением

æåëà-

платили за него неиз-

продавалось

íà

базаре.

городской

голова

Ë.

Ñ.

íèÿ

баллотироваться

íà

менный процент со ста-

Эти доходы с 1904 по

Павлов

решительно

должность головы.

 

 

ðîé öåíû. Òàê, îäèí èç

1916

ãîä

увеличились в

отказался»...

 

 

И он был выбран1.

 

городских

голов,

Í.

À.

6–7 ðàç.

 

 

 

 

Газета продолжает, что

×åì

занималась

Ãî-

Иванов 10 лет платил в

Собрав городские

äî-

для думы «не нужны спо-

родская дума? Главное –

òðè

ðàçà

меньше,

÷åì

õîäû,

думские

дельцы

собные кандидаты видеть

добыванием

денег.

Îñ-

следовало.

 

 

 

 

 

начинали

èõ

распреде-

и развивать естественные

 

 

 

 

 

 

 

 

Çàòî

дума занималась

ëÿòü.

 

 

 

 

 

ñèëû». ×òî äóìà

игнори-

1 Владимирец. – 1906. –

усиленным выколачивани-

 

 

 

 

 

 

рует культурные «запросы

åì

косвенных

налогов с

Продолжение на с. 62

¹¹67 è 70.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

ÃÓ ¹12’05

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]