
Методические рекомендации органам МСУ по реализации 131-ФЗ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (66
..pdf
го транспорта на любую ад-
министративную территорию России.
В 2006 г. сохранится напряженная эпидемиологиче- ская обстановка по социаль- но-обусловленным болезням. Продолжится рост общего числа случаев болезни, вызванной ВИЧ, в 80% среди лиц в возрасте 15–30 лет. В ряде субъектов РФ показатели заболеваемости значительно превысят среднефедеральный уровень за счет концентрации эпидемии в группах повышенного риска заражения. Сохранится неблагополучная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу, в том числе по заболеваемости активным туберкулезом детей, связанная с низким уровнем жизни населения, притоком больных из системы ГУИН (наличие большого резервуара инфекции), интенсивными миграционными процессами, снижением объемов работы по выявлению и лечению больных. Стабилизация эпидобстановки возможна при достаточном финансировании противотуберкулезных мероприятий, в том числе по борьбе с эпизоотическим неблагополучием по туберкулезу крупного рогатого скота.
Эпидемиологическая обстановка по природно- очаговым и зооантропонозным инфекциям останется напряженной, что связано с сохранением многочисленных активных природных очагов и неблагополучных стационарных пунктов по заболеваемости животных, а также несвоевременным и ограниченным объемом проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий. В 2006 году сохраняется опасность заболевания населения сибирской язвой. Постоянную угрозу здоровью населения создает ежегодное выявление неблагополучных по сибирской язве пунктов, возможность существования не выявленных сибиреязвенных очагов, утрата сведений о точном месторасположении захоронений, несоответствие скотомогильников установленным санитарно-ветеринарным требованиям. Особенно серьезную опасность представляют захоронения, которые на-
24 |
ÃÓ ¹2’06 |
|
|
12.Тушение пожаров и проведение аварий- но-спасательных работ;
13.Учет пожаров и их последствий;
14.Установка особого противопожарного режима
Статья |
Город- |
Обеспе- |
1. |
Создание пожарной охраны и организа- |
|
14, |
ñêèå è |
чение |
ция ее деятельности; |
||
пункт 9 |
ñåëü- |
первич- |
2. |
Разработка и осуществление мер пожар- |
|
|
ñêèå |
íûõ |
ìåð |
ной безопасности; |
|
|
ïîñå- |
пожарной |
3. Реализация прав обязанностей и ответст- |
||
|
ления |
безопасн |
венности в области пожарной безопасности; |
||
|
|
îñòè |
â |
4. Проведение противопожарной пропаганды |
|
|
|
границах |
и обучение мерам пожарной безопасности; |
||
|
|
населен- |
5. |
Содействие деятельности добровольных |
|
|
|
íûõ |
ïóíê- |
пожарных, привлечение населения к обес- |
|
|
|
òîâ |
ïîñå- |
печению пожарной безопасности; |
|
|
|
ления |
6. |
Научно-техническое обеспечение пожар- |
|
|
|
|
|
ной безопасности |
7.Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
8.Тушение пожаров и проведение аварий- но-спасательных работ;
9.Учет пожаров и их последствий
Гражданская оборона
|
пунктыиСтатьиФЗ 06.10.2003отФЗ-¹131 29.12.2004)отред.(в |
Муници- |
|
Мероприятия и расходы, необходи- |
|||
|
|
|
|||||
|
|
пальные |
|
||||
¹ |
|
Полномочия |
ìûå |
для реализации данных полно- |
|||
|
|
образо- |
|
|
|
мочий |
|
|
|
вания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1 |
Статья |
Город- |
Организация и |
1. Создание и содержание городских |
|||
|
16, |
ñêèå îê- |
осуществление |
запасных пунктов управления муни- |
|||
|
пункт |
ðóãà |
мероприятий по |
ципальных образований и загородных |
|||
|
28 |
|
гражданской |
зон размещения городов, отнесенных |
|||
|
|
|
обороне, защите |
к группам по гражданской обороне; |
|||
|
|
|
населения и тер- |
2. Оборудование противорадиацион- |
|||
|
|
|
ритории город- |
ных укрытий для пунктов управлений |
|||
|
|
|
ского округа от |
администраций городов, не отнесен- |
|||
|
|
|
чрезвычайных |
ных к группам по гражданской оборо- |
|||
|
|
|
ситуаций при- |
íå; |
|
|
|
|
|
|
родного и техно- |
3. Приобретение для организаций и |
|||
|
|
|
генного характе- |
работников |
бюджетной |
сферы |
|
|
|
|
ра, включая под- |
средств индивидуальной |
защиты, |
||
|
|
|
держку в состоя- |
приборов радиационной, химической |
|||
|
|
|
нии постоянной |
разведки и дозиметрического кон- |
|||
|
|
|
готовности к ис- |
троля, индивидуальных средств ме- |
|||
|
|
|
пользованию |
дицинской защиты, средств связи и |
|||
|
|
|
систем оповеще- |
оповещения; |
|
||
|
|
|
ния населения об |
4. Содержание защитных сооружений |
|||
|
|
|
опасности, объ- |
äëÿ |
нетранспортабельных |
больных, |
|
|
|
|
ектов граждан- |
находящихся в учреждениях здраво- |
|||
|
|
|
ской обороны, |
охранения, |
расположенных |
в зонах |
|
|
|
|
создание и со- |
возможных |
сильных разрушений, а |
||
|
|
|
держание в це- |
также обслуживающего их медицин- |
|||
|
|
|
лях гражданской |
ского персонала; |
|
||
|
|
|
обороны запасов |
5. Совершенствование и поддержа- |
|||
|
|
|
материально- |
ние в состоянии постоянной боевой |
|||
|
|
|
технических, |
готовности |
технических |
систем |
|
|
|
|
продовольствен- |
управления |
Гражданской обороны и |
||
|
|
|
ных, медицин- |
местных систем оповещения населе- |
|||
|
|
|
ñêèõ è èíûõ |
ния Городского округа. |
|
||
|
|
|
средств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Статья |
Город- |
Организация и |
1. Оборудование противорадиационных |
|||
|
14, |
ñêèå è |
осуществление |
укрытий для пунктов управлений адми- |
|||
|
пункт |
сельские |
мероприятий по |
нистраций городов, не отнесенных к |
|||
|
23 |
поселе- |
гражданской |
группам по гражданской обороне; |
|||
|
|
íèÿ |
обороне, защите |
2. Приобретение для организаций и |
|||
|
|
|
населения и |
работников |
бюджетной |
сферы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

|
|
|
|
|
|
территории го- |
|
средств индивидуальной |
защиты, |
||||
|
|
|
|
|
|
родского посе- |
|
приборов радиационной, химической |
|||||
|
|
|
|
|
|
ления от чрезвы- |
|
разведки и дозиметрического кон- |
|||||
|
|
|
|
|
|
чайных ситуаций |
|
троля, индивидуальных средств ме- |
|||||
|
|
|
|
|
|
природного и |
|
дицинской защиты, средств связи и |
|||||
|
|
|
|
|
|
техногенного ха- |
|
оповещения; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
рактера |
|
3. Совершенствование и поддержа- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ние в состоянии постоянной боевой |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
готовности технических систем уп- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
равления Гражданской обороны и |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местных систем оповещения населе- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ния Городского округа. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Аварийно-спасательные службы |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пунктыиСтатьиФЗ ФЗ-¹131от (в06.10.2003ред. 29.12.2004)от |
|
Муници- |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
¹ |
|
|
|
пальные |
Полномочия |
|
Мероприятия и расходы, необходимые |
||||||
|
|
|
образо- |
|
для реализации данных полномочий |
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
вания |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1 |
Статья |
|
Город- |
|
|
Создание, со- |
1. Поддержание органов управления, |
||||||
|
16, |
|
ñêèå |
îê- |
держание и |
сил и средств аварийно-спасательных |
|||||||
|
пункт 29 |
|
ðóãà |
|
|
организация |
служб, аварийно-спасательных фор- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
мирований в постоянной готовности к |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
аварийно- |
выдвижению в зоны ЧС и проведение |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
спасательных |
работ |
по ликвидации ЧС; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
служб и (или) |
2. Контроль за готовностью |
обслужи- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
аварийно- |
ваемых объектов и территорий к прове- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
спасательных |
дению на них работ по ликвидации ЧС; |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
формирова- |
3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
ний на терри- |
объектах или территориях; |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
тории город- |
4. Участие в разработке планов преду- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
ского округа |
преждения и ликвидации ЧС на обслу- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
живаемых объектах и территориях, пла- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
нов взаимодействия при ликвидации ЧС |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
на других объектах и территориях; |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Участие в подготовке решений по |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
созданию, размещению, определению |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
номенклатурного состава объемов ре- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
зервов |
материальных |
ресурсов для |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвидации ЧС; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Пропаганда знаний и области защи- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ты населения и территорий от ЧС, |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
участию в подготовке населения и ра- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ботников организаций к действиям в |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
условиях ЧС; |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Участие в разработке нормативных |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
документов по вопросам организации |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
и проведения аварийно-спасательных |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
и неотложных работ; |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Выработка предложений органам го- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
сударственной |
власти |
ïî |
вопросам |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
правового и технического обеспечения |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельности |
аварийно-спасательных |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
служб, аварийно-спасательных форми- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
рований, социальной защиты спасате- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
лей и других работников аварийно- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
спасательных формирований. |
|
||||
|
Статья |
|
Город- |
|
|
Организация |
1. Поддержание органов управления, |
||||||
|
14, |
|
ñêèå |
è |
и осуществ- |
сил и средств аварийно-спасательных |
|||||||
|
пункт 24 |
|
сельские |
ление меро- |
служб, аварийно-спасательных фор- |
||||||||
|
|
|
|
поселе- |
|
приятий по |
мирований в постоянной готовности к |
||||||
|
|
|
|
íèÿ |
|
|
гражданской |
выдвижению в зоны ЧС и проведение |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
обороне, за- |
работ |
по ликвидации ЧС; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
щите населе- |
2. Контроль за готовностью |
обслужи- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
ния и терри- |
ваемых объектов и территорий к прове- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
тории город- |
дению на них работ по ликвидации ЧС; |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
ского поселе- |
3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
íèÿ îò ÷ðåç- |
объектах или территориях; |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
вычайных си- |
4. Участие в разработке планов преду- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
туаций при- |
преждения и ликвидации ЧС на обслу- |
ходятся в зоне возможных
стихийных бедствий (землетрясений, наводнений, др.).
Оценка риска влияния факторов окружающей среды на здоровье населения позволяет ожидать значительное превышение среднероссийских показателей по заболеваемости и смертности в ряде субъектов: по общей смертности населения: в Псковской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Ленинградской, Ивановской, Рязанской, Костромской, Владимирской и Ярославской областях; по злокачественным новообразованиям у детей до 14 лет – в Республике Алтай, Тюменской, Читинской, Амурской, Саратовской и Московской областях, Ханты-Мансийском АО; по заболеваемости органов дыхания детей до 14 лет – в республиках Тыва, Бурятия, Дагестан, Карачае- во-Черкесской Республике, Пензенской, Кировской, Новгородской, Архангельской, Костромской, Читинской, Ростовской, Владимирской, Свердловской, Курской областях, Чукотском АО, Пермском крае.
Эпизоотическая обстановка. Наибольшая вероятность возникновения чрезвы- чайных ситуаций эпизоотиче- ского характера связана с распространением особо опасных и карантинных болезней животных. Наибольшее коли- чество стационарных неблагополучных пунктов прогнозируется по заболеваемости животных туберкулезом, лейкозом, бруцеллезом и бешенством. Эпизоотические вспышки преимущественно будут вызваны заболеванием классической чумой свиней и болезнью Ньюкасла кур.
Сохранится опасность возникновения эпизоотических очагов сибирской язвы в степных и лесостепных районах Центрального, Приволжского и Южного ФО, где отмечается развитое животноводство и широкое распространение болезни в прошлом.
Наиболее высокому риску заражения подвергнется неуч- тенный невакцинированный скот в личных хозяйствах граждан.
Сохраняется вероятность трансграничного заноса ящура на территории субъектов зо-
МЧС России. Методические рекомендации органам МСУ… |
ÃÓ ¹2’06 |
25 |
|
|
|
íû |
повышенного |
риска |
âîç- |
|
|
|
|
|
|
|
родного и |
живаемых объектах и территориях, пла- |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
никновения |
ящура, погранич- |
|
|
|
|
|
|
|
техногенного |
нов взаимодействия при ликвидации ЧС |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
характера |
на других объектах и территориях; |
|||||||||||||||
íûå |
|
|
с неблагополучными |
ïî |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Участие в подготовке решений по |
|
|||||||||||
ýòîé |
болезни |
странами, |
à |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
созданию, размещению, определению |
||||||||||||||
также риск выноса вируса из |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
номенклатурного состава объемов ре- |
|
|||||||||||||
биопредприятий |
âî |
Влади- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зервов материальных ресурсов для |
|||||||||||
мирской |
области. |
Прогнози- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ликвидации ЧС; |
|
||||||||||
руемый экономический ущерб |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Пропаганда знаний и области защи- |
|
||||||||||||
может в 20 раз превысить |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ты населения и территорий от ЧС, |
|||||||||||||
затраты на профилактическую |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участию в подготовке населения и ра- |
|||||||||||||
вакцинацию. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ботников организаций к действиям в |
|||||||
 |
|
связи |
ñ |
эпизоотиями |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
условиях ЧС; |
|||||||||
высоко |
патогенного |
гриппа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Участие в разработке нормативных |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
документов по вопросам организации |
|
|||||||||||||
птиц А (Н5N1), зарегистри- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и проведения аварийно-спасательных |
||||||||||||||
рованными |
íà |
территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и неотложных работ. |
|
|||||||||||||
России, в 2006 году в пери- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
îä |
весенней миграции |
ïòèö |
|
|
|
|
Обеспечение безопасности людей на водных объектах |
||||||||||||||||
прогнозируется |
высокая |
âå- |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
роятность |
разноса |
вирусов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
гриппа А (Н5N1) по всей |
|
|
|
|
пунктыиСтатьиФЗ ФЗ-¹131от (в06.10.2003ред. 29.12.2004)от |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
территории |
Российской |
Ôå- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
дерации. Не исключен |
занос |
|
|
|
|
Муници- |
|
|
|
|
|
||||||||||||
новых, возможно более пато- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия и расходы, необходи- |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
пальные |
|
|
|
||||||||||||||
генных, вариантов вируса Н5 |
|
¹ |
|
|
|
|
образо- |
Полномочия |
|
мые для реализации данных полно- |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
из стран Юго-Восточной |
|
|
|
|
|
|
вания |
|
|
|
мочий |
|
|||||||||||
Азии на территорию Сибир- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
ского, Уральского и Дальне- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
восточного ФО. На угро- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
жаемых |
территориях повы- |
|
1 |
|
|
Статья |
Город- |
Осуществление |
|
1. Содержание спасательных станций |
|||||||||||||
шается |
ðèñê |
возникновения |
|
|
|
16, пункт |
ñêèå |
мероприятий |
|
и постов (находящихся в собственно- |
|||||||||||||
эпизоотий на птицеводческих |
|
|
|
32 |
|
округа |
ïî |
обеспече- |
|
сти муниципальных образований), в |
|||||||||||||
комплексах, |
основная |
äîëÿ |
|
|
|
|
|
|
|
íèþ |
безопас- |
|
том числе: |
|
|||||||||
которых придется на Юж- |
|
|
|
|
|
|
|
ности людей на |
|
– приобретение и содержание ка- |
|||||||||||||
íûé |
|
|
è |
Приволжский |
ÔÎ |
|
|
|
|
|
|
|
водных объек- |
|
теров, моторных и весельных лодок; |
||||||||
(потери – до 75 млн. голов |
|
|
|
|
|
|
|
òàõ, |
охране их |
|
– снаряжение спасателей и водо- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
жизни и здоро- |
|
|||||||||||||||
птицы), а также в крестьян- |
|
|
|
|
|
|
|
|
лазного оборудования; |
||||||||||||||
ских и фермерских хозяйст- |
|
|
|
|
|
|
|
âüÿ |
|
|
– оплата труда спасателей. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
вах преимущественно Южно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Оборудование и подготовка к |
|
|||||||||||
го и Сибирского ФО. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безопасной эксплуатации мест мас- |
||||||||||
Эпизоотическое |
неблагопо- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сового отдыха людей на водных объ- |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ектах (пляжей). |
|||||||||||||
лучие |
|
будет |
обусловлено, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
прежде |
всего, |
недостаточным |
|
|
|
|
Статья |
Город- |
Осуществление |
|
1. Содержание спасательных станций |
||||||||||||
объемом |
|
профилактической |
|
|
|
14, пункт |
ñêèå è |
мероприятий |
|
и постов (находящихся в собственно- |
|||||||||||||
вакцинации |
(финансирование |
|
|
|
26 |
|
ñåëü- |
по обеспече- |
|
сти муниципальных образований), в |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ñêèå |
нию безопас- |
|
том числе: |
|
|||||||||||||
èç |
|
федерального |
бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ïîñå- |
ности людей на |
|
– приобретение и содержание ка- |
|||||||||||||
обеспечено |
íà |
44%), |
ïåðå- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ления |
водных объек- |
|
теров, моторных и весельных лодок; |
||||||||||||||
держкой в хозяйствах больно- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
тах, охране их |
|
– снаряжение спасателей и водо- |
||||||||||||||
го скота в результате отсут- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
жизни и здоро- |
|
лазного оборудования; |
||||||||||||||
ствия |
компенсационных |
|
âû- |
|
|
|
|
|
|
|
âüÿ |
|
|
– оплата труда спасателей. |
|||||||||
ïëàò |
|
частным |
владельцам |
çà |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Оборудование и подготовка к |
|
|||||||||||
санитарный |
óáîé, |
завозом и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безопасной эксплуатации мест мас- |
|||||||||||||
использованием |
|
инфициро- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сового отдыха людей на водных объ- |
||||||||||||
ванных кормов, а также не- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ектах (пляжей). |
||||||||||||
своевременным |
проведением |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
специальных |
ветеринарных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
требований, в том числе ка- |
|
|
|
|
|
|
|
|
Методика |
|
|||||||||||||
рантинных мероприятий. |
|
|
|
|
расчета потребности в финансовых средствах на обеспечение |
|
|||||||||||||||||
Фитосанитарная |
обста- |
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
мероприятий, необходимых для реализации полномочий в облас- |
||||||||||||||||||||||
новка. |
Прогнозируется |
ñî- |
|
||||||||||||||||||||
|
ти предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных си- |
||||||||||||||||||||||
хранение повышенной вероят- |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
туаций в муниципальных образованиях |
|||||||||||||||||
ности |
возникновения |
чрезвы- |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
чайных ситуаций, обусловлен- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
íûõ |
|
|
ухудшением |
фитосани- |
|
|
|
|
|
|
Nîáù |
* [( Sï÷ñ + Së÷ñ) / F] = [òûñ. ðóá] |
|||||||||||
тарной |
обстановки: |
распро- |
|
N îáù – затраты на 1 чел. муни- |
у которых средняя степень риска воз- |
||||||||||||||||||
странением |
саранчовых |
íà |
|
||||||||||||||||||||
территории |
Приволжского, |
ципальных образований, у |
которых |
никновения чрезвычайной ситуаций; |
|||||||||||||||||||
средняя степень риска возникнове- |
|
S ë÷ñ – сумма затрат на ликвида- |
|||||||||||||||||||||
Южного и Сибирского ФО, |
|
||||||||||||||||||||||
íèÿ |
чрезвычайных ситуаций и лик- |
цию ЧС муниципальных образований, |
|||||||||||||||||||||
лугового |
мотылька |
â |
Ïðè- |
||||||||||||||||||||
видации последствий; |
|
|
у которых средняя степень риска ли- |
||||||||||||||||||||
волжском, Сибирском, |
Þæ- |
|
|
||||||||||||||||||||
|
S ï÷ñ – сумма затрат на ликвида- |
квидации чрезвычайной ситуаций; |
|
||||||||||||||||||||
íîì |
|
|
è |
Центральном |
ÔÎ, |
|
|
||||||||||||||||
|
|
цию ЧС муниципальных образований, |
|
F – численность населения; |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
|
ÃÓ ¹2’06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

Ê1 = 1.1 – повышающий коэффи- |
Ê2 = 1.2 – повышающий коэффи- |
циент затрат на одного человека |
циент затрат на одного человека |
муниципального образования, у ко- |
муниципального образования, у ко- |
торого степень возникновения |
торого степень возникновения чрез- |
чрезвычайной ситуации выше сред- |
вычайной ситуации выше среднего в |
него в период весеннего половодья; |
пожароопасный период. |
Методика расчета потребности в финансовых средствах на обеспечение
мероприятий, необходимых для реализации полномочий в области гражданской обороны в муниципальных образованиях
N = [ ∑α + ∑γ + ∑q + ∑f + (∑ß)* ] / ∑n = [òûñ.ðóá]
N – средние затраты на одного жителя муниципальных образований; ∑α – сумма затрат, необходимая муниципальным образованиям для восстановления и поддержания в постоянной готовности пунктов
управления; ∑γ – сумма затрат, необходимая
муниципальным образованиям для приобретения имущества гражданской обороны, в том числе противогазов ГП-7;
∑q – сумма затрат, необходимая муниципальным образованиям для
проведения учений, тренировок по гражданской обороне;
∑f – сумма затрат, необходимая муниципальным образованиям для совершенствования и поддержания в постоянной готовности местной системы оповещения населения;
∑β* – сумма затрат, необходимая муниципальным образованиям для восстановления и поддержания в постоянной готовности защитных сооружений для категорированных городов;
∑n – численность населения.
Методика расчета потребности в финансовых средствах на обеспечение
мероприятий, необходимых для реализации полномочий в области пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях
N1 = [(∑Nïà + ∑Nïñ + ∑Nâ) / ∑N÷] * K = [òûñ.ðóá]
N1 – затраты на первичные меры |
∑Nïñ – затраты на первоначаль- |
||
пожарной безопасности на 1 чело- |
ные средства пожаротушения (оп- |
||
âåêà â ãîä; |
|
ределяется расчетным путем); |
|
∑Níà – затраты |
на наглядную |
∑Nâ – затраты на сооружение по- |
|
агитацию и пропаганду; |
жарных водоемов (опред. расчет. пут.); |
||
∑Níà = Êù * Ñ |
|
K – поправочный коэффициент в |
|
Êù – количество |
щитов нагляд- |
зависимости |
от пожароопасности |
ной агитации; |
|
муниципального образования; |
|
Ñ – стоимость одного щита; |
∑N÷ – численность населения. |
||
N2 |
= [(∑Àâ * W) / ∑N÷] * Ê1 = [òûñ. ðóá] |
||
∑Àâ – затраты на благоустройст- |
Ê1 – поправочный коэффициент, |
||
во пляжной зоны; |
|
зависящий от насыщенности муни- |
|
W – количество пляжных зон; |
ципального |
образования пляжными |
|
∑N÷ – численность населения; |
зонами. |
|
N= {[(∑Nïà + ∑Nïñ + ∑Nâ) / ∑N÷] * K} +
{[(∑Àâ * W) / ∑N÷] * Ê1} = [òûñ. ðóá]
Методика расчета потребности в финансовых средствах на оборудование
èсодержание спасательных постов на водных объектах
âмуниципальных образованиях
N = (A3 * M) / |
F [òûñ. ðóá] |
A3 – смета затрат в расчете на |
F – численность населения; |
один водоем; |
N –затраты на 1 человека в год. |
M – количество водоемов; |
www.mchs.gov.ru |
клопа вредная черепашка –
особо опасного вредителя зерновых культур – на территории Южного ФО.
Повышается вероятность заселения посадок картофеля колорадским жуком в Севе- ро-Западном, Центральном, Южном и Сибирском ФО. Эпифитотийное развитие фитофтороза картофеля вероятно на территории Центрального, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного ФО.
Прогнозируется очаговое распространение инфекционных болезней – фузариоза колоса, мучнистой росы, корневых гнилей, бурой и стеб-
левой ржавчины зерновых культур.
Предпосылки возникновения ЧС: сокращение посевных площадей на территории РФ, переходящих в разряд «бросовых земель» (резервации для вредных организмов и мышевидных грызунов), может привести к ухудшению фитосанитарной обстановки.
Прогнозируется сохранение повышенной вероятности распространение карантинных вредных организмов (КВО).
Предпосылки возникновения ЧС: в ходе обмена сельскохозяйственной продукцией, семенным и посадочным материалами (в том числе древесных и кустарниковых пород) возможен завоз КВО из сопредельных стран (из 116 объектов КВО, входящих в международный перечень, на территории РФ зарегистрировано 85).
АРХАВИТ
БУЛЕВТЕРИЙ (греч.) – здание для заседания буле (совета старейших) – высшего административного и иногда законодательного органа в древнегреческих городах-го- сударствах.
Булевтерий в Милете.
ñ. 13 7 ¹2 8 ñ. 44
МЧС России. Методические рекомендации органам МСУ… |
ÃÓ ¹2’06 |
27 |
|
|
|