Права ребенка (90

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Казанский государственный технологический университет»

ПРАВА РЕБЕНКА

Методические указания для самостоятельной работы студентов

Казань

КГТУ

2008

ВВЕДЕНИЕ

Развитие концепции прав человека привело к тому, что в начале XX в. права ребенка были выделены в особую категорию. Необходимость мобилизации мирового общественного мнения на защиту прав детей, осознание того факта, что от уровня жизни и развития детей зависит будущее нации, были обусловлены следующими факторами:

общим упадком экономического и социального положения детей и семей, в целом, особенно после Первой и Второй мировых войн;

многочисленными вопиющими фактами нарушения прав ребенка по всему миру: использование детского труда, в том числе, в наихудших его формах, торговля детьми, детская проституция, дискриминация детей по расовому, религиозному признаку, имущественному и социальному происхождению.

Таким образом, международные организации, начиная с Лиги Наций, активизировали свою законотворческую и правозащитную деятельность в отношении детей. В частности, провозгласив во Всеобщей Декларации прав человека право детей на «особое попечение и помощь», международное сообщество признало приоритет интересов детей.

На сегодняшний день международные организации в совокупности с международными документами о защите прав детей являются главным инструментом в решении проблем детства всеми странами мира. Значительным шагом на пути к этому стало принятие и ратификация государствами Международной Конвенции о правах ребенка. Этот документ не только включает набор основных прав ребенка, но и вводит контрольный механизм за их выполнением.

Присоединение России к данной Конвенции накладывает на наше государство дополнительную ответственность за

3

выполнение и обеспечение защиты прав детей на всей территории РФ. Рекомендации ООН и Комитета по правам ребенка в адрес России в 1992, 1998 и в 2003 годах направлены на практическую реализацию Конвенции в нашей стране. В частности, одним из пунктов они предусматривают повышение информированности в области прав ребенка всех заинтересованных лиц в государстве: специалистов и должностных лиц всех уровней, родителей и самих детей.

Во многом благодаря взаимному сотрудничеству России и международного сообщества на сегодняшний день в нашей стране уделяется больше внимания поддержке семьи и детства. Так, при содействии ЮНЕСКО 2007 год был объявлен годом ребенка в Москве, а 2008 год – годом семьи в России.

РАЗДЕЛ 1. ДИСЦИПЛИНА «ПРАВА РЕБЕНКА»

1.1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью дисциплины является приобретение студентами, будущими специалистами социальной работы, знаний в области международных прав ребенка.

Поставленная цель достигается посредством выполнения следующих задач:

дачи полной информации о международно-правовой базе защиты прав и интересов детей;

предоставления необходимой информации о международном механизме реализации и защиты прав детей;

информирования об истории развития прав детей и современном положении детства в мире;

предоставления информации о механизме реализации прав ребенка в РФ;

рассмотрения деятельности правозащитных организаций, как за рубежом, так и в РФ.

4

По окончании освоения курса студент должен знать:

международные документы в области прав ребенка;

механизм защиты прав ребенка в соответствии с международными стандартами;

положение детей и реализацию их прав в России.

Студент должен уметь:

применять международные нормы и стандарты прав ребенка на практике;

ориентироваться в системе международных и национальных институтов и организаций, которые могут содействовать решению проблем детей.

1.2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ

Факультатив «Права ребенка» читается на факультете социально – гуманитарных технологий студентам очной формы обучения по специальности 040101.65 “ Социальная работа” на 2 курсе в 3 семестре. Курс запланирован на 45 часов. Аудиторная нагрузка составляет 36 часов. На самостоятельную работу студентов отводится 9 часов. В конце изучения факультатива студенты сдают зачет.

1.3. ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ ПРЕДМЕТАМИ

Данный факультатив является дополнением к дисциплине «Права человека» и направлен на углубленное изучение международного права в области защиты и обеспечения прав детей. Также факультатив «Права ребенка» предшествует изучению таких дисциплин, как «Социальное право», «Технологии социальной работы» и «Социально – правовая защита несовершеннолетних в России».

5

РАЗДЕЛ 2. УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. ФАКУЛЬТАТИВНАЯ ДИСЦИПЛИНА «ПРАВА РЕБЕНКА»

6

2.2. ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ

Лекция 1. История принятия международных актов и формирование международных стандартов в области прав ребенка

План:

1.История развития международной концепции прав ребенка.

2.Перечень основных международных документов в области прав ребенка.

3.Содержание Декларации прав ребенка и Конвенции о правах ребенка и их роль в организации международного

сообщества на защиту прав детей.

Краткое содержание лекции:

Актуальность изучения международной системы защиты прав ребенка. Понятие системы международной защиты прав ребенка. Развитие международного законодательства в области защиты прав детей. Документ Лиги наций - Женевская Декларация прав ребенка от 1919 г. Современные документы, принятые в рамках ООН и Совета Европы. Краткое содержание принципов Декларации прав ребенка от 1959 г. Принципы – это своего рода ориентиры, которых должны придерживаться государства при осуществлении законодательных и иных мер по защите прав детей. Основные из них: принцип признания прав за всеми детьми без всяких исключений и дискриминации по какому-либо признаку, принцип первоочередной защиты и обеспечения детей, принцип правовой защиты ребенка до и после рождения. Конвенция о правах ребенка от 1989 г. Отличия Конвенции от Декларации.

Лекция 2. Защита прав ребенка ООН

План:

1.Деятельность структур ООН по защите прав ребенка.

2.Контрольные функции Комитета ООН по правам ребенка.

7

3.Сотрудничество ООН и РФ в области защиты прав ребенка.

4.Роль Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в решении проблем детства.

Краткое содержание лекции:

Направления деятельности различных структур ООН по улучшению положения детей в современном мире и защите их прав. Комитет по правам ребенка ООН, как механизм контроля за реализацией странами положений Конвенции по правам ребенка. Структура Комитета по правам ребенка. Система подачи государствами – участниками Конвенции докладов о выполнении ее положений. Периодичность подачи докладов в Комитет Россией. Основное содержание государственных и альтернативных докладов, поданных РФ, и рекомендации Комитета по ним. Структура ЮНИСЕФ. Цель, задачи, основные направления деятельности ЮНИСЕФ. Представительство ЮНИСЕФ в РФ и других странах.

Лекция 3. Право детей на достойную жизнь и наивысший достижимый уровень здоровья.

План:

1.Право на жизнь и право на рождение в международных документах.

2.Международные стандарты в области защиты, профилактики и сохранения здоровья.

3.Сравнительная статистика детской смертности и заболеваемости в мире и в РФ.

4.Право детей на достойную жизнь и наивысший достижимый уровень здоровья.

Краткое содержание лекции:

Право на рождение и право на жизнь как фундаментальные естественные права человека. Определение понятий «ребенок» и «человеческое существо». Право на жизнь в контексте

8

защиты детства. Гражданско–политический и социально– экономический аспекты защиты прав ребенка. Понятие «здоровья», установленное Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ). Составляющие здоровья (физическое, психическое, интеллектуальное, репродуктивное). Причины детской заболеваемости и смертности в мире и в России. Перечень основных заболеваний детей. Наивысший достижимый уровень здоровья – это такой уровень здоровья, который в максимально возможной степени обеспечивается каждым отдельно взятым государством. Достойная жизнь – это уровень жизни, благоприятствующий нормальному физическому, умственному, духовному, нравственному и социальному развитию ребенка в условиях свободы и уважения человеческого достоинства.

Лекция 4. Право детей на получение образования и досуг

План:

1.Право на образование в международных документах.

2.Реализация права ребенка на образование в России.

3.Право детей на досуг и право на игру.

Краткое содержание лекции:

Право каждого ребенка на обязательное бесплатное начальное и среднее образование. Право на доступное высшее образование. Закрепление этих прав в различных международных документах. Права детей в системе образования: право на развитие, на сохранение здоровья, на защиту от физического и психического насилия, на обучение в безопасных условиях. Гарантии реализации права детей на образование в России. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 г. №124. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1. Федеральная программа развития образования, утвержденная ФЗ от 10.04.2000 г. №51. Право на качественное образование в

9

рамках приоритетного национального проекта РФ «Образование». Право на досуг и на игру, как составляющие нормального развития ребенка. Право на игру - обеспечение доступа ребенка ко всем видам игр и развлекательным мероприятиям, соответствующим его возрасту и способствующим нормальному развитию.

Лекция 5. Защита детей от всех видов эксплуатации, насилия и жестокого обращения

План:

1.Эксплуатация детского труда.

2.Роль Международной Организации Труда (МОТ) в защите социально – экономических прав детей.

3.Основные формы и последствия жестокого обращения и насилия над детьми.

4.Защита детей от всех форм жестокого обращения и насилия.

Краткое содержание лекции:

Детский труд и его наихудшие формы. Причины возникновения проблемы. Возможные пути ее решения. Мировая статистика по эксплуатации детского труда. Перечень основных международных документов МОТ в области защиты прав детей. Содержание понятий «жестокое обращение», «насилие» и «эксплуатация» детей. Основные формы насилия над детьми: физическое, психическое, сексуальное, социальное. Признаки жестокого обращения и насилия. Ближайшие и отдаленные последствия жестокого обращения и насилия. Международные документы, регулирующие деятельность по защите детей от всех форм жестокого обращения, насилия и эксплуатации. Деятельность в этой области МОТ, ЭСПАТ, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и других организаций.

10