Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Пограничность города (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

176.1 Кб

Скачать

☆

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ПОГРАНИЧНОСТЬ ГОРОДА

А. Левинтов

Пограничность – положения, ситуации, природы – города может быть ресурсом муниципального управления и городского маркетинга: если мы можем представить себе пограничность как одну или множество идей, придающих этой пограничности привлекательность и одухотворенность.

Возможно, все или многое, изложенное здесь, спорно и парадоксально – бесспорны только телефонные справочники и речи официальных лиц. Любая теория в сравнении с реальными фактами спорна (тут достаточно вспомнить Галилея),

èчем стройней теория, тем она парадоксальней и уязвимей для фактов и видимостей. Важна не бесспорность – существенен эффект интеллектуального эха и принимаемые решения, спровоцированные мыслями, идеями, образами, предлагаемыми здесь.

Все три аспекта проблемы, рассматриваемые здесь, направлены на поиски стратегии по переводу города из негативных обстоятельств в конструктивное и продуктивное русло развития.

Прежде всего, следует обозна- чить что понимается под погранич- ностью, поскольку формальные признаки (изобилие иностранцев, нали- чие пограничников, таможни, ворот

èкалиток входа-выхода) делают даже Москву пограничным городом. Здесь пограничность определяется как присутствие или соприсутствие города в двух и более культурах, в двух и более социо-политических ситуациях, в дуальности принадлежности и непринадлежности государству и стране. Так, помнится, остро чувствовалось при первом приезде в Ужгород или Ригу, Калининград или Львов, что это, несмотря на знакомые вывески и внутренние органы, не наше, не наши города, с одной стороны, а с другой – что им разрешено быть немного ненашими городами, выражать собой некоторую пограничность и даже загранич- ность относительно глубинного Тамбова.

Пограничность не обязательно выражается в архитектурном облике города: в конце концов, Амдерма-2 внешне ничем не отличается от Тынды или Белоярска, но внутреннее ощущение, испытываемое жителями, совершенно различно: утробности, потаенности существования людей, запихнутых в столицу разлагающейся магистрали или вокруг вымирающей атомной электростанции, противостоит сквозняк несуществования, простого, но затаенного расположения и размещения себя на задремавшем полигоне смерти, в непосредственной близости от Ни- что и Белого Безмолвия.

Пограничность может быть навязанной: Курск и Харьков, два типичных и обычных тыловых города, волею политических решений вдруг оказались в драматической ситуации пограничности и даже конфликтности между собой: со всеми вытекающими из пограничности последствиями: таможни, пограничники, порванные семьи, оборванные связи как оборванные струны и песни.

Пограничность – это звучит немного тавтологично – есть ощущение некоторой предельности или, еще более того, запредельности: не то от вакуумности, не то от перенасыщенности жизненного и деятельного раствора. Эта предельность или запредельность в своих мрач- ных проявлениях выражается и выплескивается: Норильск, на пример, прочно удерживал за собой лидерство в СССР по числу психических аномалий и самоубийств. Есть и другие формы отчаяния общественного сознания: в качестве – примера резкое падение нравов и беспробудная проституция в портовых городах.

Понятие пограничного города

Одним из методов выявления понятия является типология множества объектов, денотирующих это понятие. Типология позволяет избежать

ОПРОС

Оцените, пожалуйста, деятельность Комитета Государственной Думы РФ по вопросам местного самоуправления в

2004 ãîäó.

Варианты ответа:

1отлично

2хорошо

3удовлетворительно

4неудовлетворительно

5не могу оценить – ничего не знаю о его деятельности

Результаты:

5 12%

53%

3 29%

2 6%

1 0%

Опрос проведен в декабре 2004 г. - январе 2005 г. на Web-странице журнала «Муниципальное право» http://rels.obninsk.com

ПЕТР-РЕФОРМЫ

К. Троцина

Магистраты и ратуши

До 1699 года все иноземные гости и промышленники и Русские торговцы ведомы были судом в различных областных Приказах, как то: в Приказе Иноземном, Посольском и Большой Казны. Петр Великий, желая поддержать это сословие, доставляющее столько выгод государству, и избавить торговцев и промышленников от волокит и разорения, происходящих от права суда, принадлежавшего над одним и тем же лицом многим местам, приказал, чтобы впредь в тех Приказах, где торговое сословие было ведомо судом и всякими расправными и челобитными делами, оно никогда не судилось, а судиться ему, как в исках между собою, так в торговых делах, и с другими лицами у своих бурмистров.

А. Левинтов. Пограничность города	ÃÓ ¹ 2’05	21

Ýòè

бурмистры

должны

столь необходимых при конструиро-

стическая

привлекательность

–

были избираться в числе 12

вании понятия процедур, как выяв-

практически эти два города-

человек

самыми

гостями

èç

ление генезиса, устройства и упот-

близнеца превратились в персона-

гостей, гостинной сотни и из

ребления: нами движут не исследо-

жей американской комедии “Twigs”.

всех слобод по одному челове-

вательские, а управленческие цели,

Такой же, если не больший кон-

ку, из людей добрых и прав-

нам ценна, таким образом, не ис-

траст составляют два гиганта-

дивых, кому бы можно было

тинность

понятия,

управляемость

миллионера:

американский

Ñàí-

верить. Из

числа

избранных

изучаемого объекта.

Диего и мексиканская Тихуана. Все-

12-òè

бурмистров

назначался

го десять минут – и из роскошного и

президент.

Такое

заседание

Типология пограничных

фешенебельного

города-курорта

бурмистров

ïîä

председатель-

городов

(знаменитая Коронада, где снимался

ством

президента

составляло

особенное присутственное

ìå-

В основании

данной

типологии

“В джазе только девушки” и где от-

метились

практически

âñå

прези-

ñòî,

ïîä

названием

Земской

положен самый простой признак не-

денты США, не менее популярная Ля

Избы или Бурмистерской Па-

гативности/позитивности:

латы; но указом 1699 ноября

Хойя с ее пещерами и набережными

17, велено ее именовать Ра-

в духе голливудской Ривьеры, Си-

тушею.

Бурмистры

должны

Негативная

Позитивная

ворлд, соперничающий по посе-

áûëè

ежегодно

сменяться, a

пограничность

щаемости с Диснейлендом), уни-

президенты по истечении каж-

верситетского

города,

одного

èç

Контрастные

Контактные

дого месяца. После их избра-

города

(коммуникаци-

самых дорогих

и богатых городов

ния бурмистры отправлялись в

онные) города

Калифорнии и всей Америки попа-

Москву, в те Приказы, в ко-

даешь на грязные и вонючие улицы

Фронтовые

Вестибюльные

торых они прежде были ведо-

Тихуаны,

забитые

пешей праздно-

(конфликтные)

города

ìû, ãäå

èì

давались

Госуда-

шатающейся безработной толпой, в

города

ðåâû

грамоты

прочетом.

болота

болотца

ручной торговли

Тупиковые го-

Форпостные

Избранные

утвержденные

всякой дрянью, в кварталы, где даже

ðîäà

города

бурмистры должны 6ыли от-

днем небезопасно, а ночью … ночью

правлять

ñóä

íà

основании

не попадают, а пропадают, где об-

существовавших

законов,

êàê-

Типология, в отличие от класси-

служивание

синонимизируется

то: Уложения и Торгового Ус-

фикации, позволяет один и тот же

обманом, а питание – с расстрой-

òàâà,

äëÿ ÷åãî

èì

давались

объект,

данном

случае,

город,

ством

желудка.

Вдоль

американо-

списки

указов и новоуказ-

рассматривать

êàê

обладающий

мексиканской границы мы находим

ных статей в тетрадях за дья-

разными

типологическими

призна-

несколько

ïàð

таких

близнецов-

чею росписью. В каждой Ра-

ками и свойствами.

антиподов: Текате и Текате, Калехи-

òóøå

äåë

åå

должны

áûëè

ко и Мехикали в Калифорнии и Мек-

находиться

старые

молодые

Контрастные города

ñèêå, Ñàí Ëóèñ è Ñàí Ëóèñ Ðèî Êî-

подьячие.

Учрежденные

таким

îáðà-

Между центром Иматры (Финлян-

лорадо на р. Колорадо в Колорадо и

çîì

Ратуши существовали в

дия) и Светогорском (Россия) – все-

Мексике, Луквилл и Соноита, Нога-

каждом городе, за исключени-

го 4 километра. Забор Светогорского

лес и Ногалес, Дуглас и Аква Прита

ем Сибирских, где по недос-

ЦБК является

одновременно госу-

в Аризоне, Коламбус и Паломас в

татку посадских людей бурми-

дарственной

границей,

некогда

Нью-Мексико и Мескике, Эль Пасо и

ñòðû

íå

могли

áûòü

избирае-

Сьюдад Жуарес, Президио и Охина-

единая для этих двух городов улица

ìû;

êàê

говорится

указе

га, Дель Рио и Сьюдад Акунья, Игл

перегорожена

таможней. Всего не-

1699

ãîäà

Октября

27:

“â

Ïàññ è

Пьедрас

Неграс, Ларедо

сколько

десятилетий

òîìó

Сибирских

некоторых

городах

Нуэво Ларедо, Мак-Аллен и Рейно-

Иматра и Энсо не были пограничны-

посадских людей нет, a

êî-

за, Браунсвилл и Матаморос в Теха-

ми относительно друг друга города-

торых есть и те людишки ху-

се и Мексике.

ми. Ныне контраст между ними оглу-

дые, скудные, ссыльные, и за

Контрастны

польская

Штубица

шительней и более впечатляющ, не-

тем в бурмистры выбирать не-

немецкий Франкурт-на-Одере, но не

жели крупнейший в Европе водопад

кого”. После учреждения осо-

столько по национально-государс-

бенных купеческих судов

âîå-

Иматра на соединяющей оба города

твенному признаку, сколько по рели-

воды не имели никакого права

реке Вуоксе. И это при том, что в

гиозному, по контрасту между като-

суда над торговым сословием.

Энсо-Светогорске всегда полно фин-

лицизмом и протестантизмом.

Для удобнейшего распоряд-

нов, что в городе сохранились в по-

Классическим

примером

таких

ка сношений между новоучре-

гребенном состоянии

остатки и ос-

контрастных городов в коммунисти-

жденными

присутственными

танки финской жизни, что Светогор-

ческом

прошлом

были Шанхай

местами,

указом

1699

ãîäà

ский ЦБК построен финнами и неко-

Гонконг.

Октября

27, Ïåòð

Великий

торое время принадлежал шведской

Взаимодействия

между

такими

повелел

учредить

провинции,

фирме,

навязавшей

предприятию

парами городов всегда строятся как

приписав к Новгороду, Пско-

финский управленческий штат.

некий водопад: нижележащий явля-

ву, Астрахани и другим боль-

Контрастны архитектурный облик

ется донором рабочей силы, с рас-

шим городам меньшие города,

и санитарно-гигиеническое

состоя-

положенного

наверху

стекают де-

с тем чтобы Ратуши провин-

íèå ýòèõ

двух городов,

здоровье,

нежно-финансовые струйки и слив-

циальных

городов

ведали во

продолжительность жизни и уровень

âñåõ

делах

бурмистров

ïðè-

ки. При условии, что граница между

дохода горожан, криминальность си-

писных

городов; эти

æå

Ðà-

ними более или менее проницаема.

туации,

развитие

социальной,

òóøè

своей стороны долж-

транспортной, торговой, культурной

Коммуникационные города

ны были зависеть от Москов-

и духовной инфраструктуры, эколо-

ской, коей они обязаны были

гическая обстановка в городах, виды

Åñëè

контрастные

пограничные

давать отчет как за себя, так

и формы отдыха и рекреации, тури-

города могут иметь те или иные, но,

ÃÓ ¹ 2’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

êàê

правило,

ограниченные

формы

всего мира или ближайшего окру-

и за подчиненные им Ратуши

коммуникации,

òî

коммуникацион-

жения.

конфликтным

городам

приписных

городов.

Таким

ные города также имеют некоторую,

можно

отнести

также

Севастополь,

образом

торговые

ñóäû

всего

но не принципиальную контраст-

Гибралтар, Североморск, в недале-

государства

разделены

áûëè

ность и коммуницируют не по пово-

ком прошлом – Владивосток. На

на три инстанции.

ду этой контрастности.

грани контраста и конфликта нахо-

Не говоря о влиянии, какое

этому

òèïó

пограничных горо-

дятся Благовещенск и Хэйхэ.

имело

учреждение

ýòèõ

судов

дов относятся Торонто и Буффало,

Ресурсы конфликтных городов – в

íà

улучшение состояния

ïðî-

мышленников

купцов,

ìû

основным

мотивом

коммуникации

ìîùè

представляемых

èìè

ãîñó-

скажем только, что существо-

которых является

разделяющий их

дарств, а не в них самих. Это озна-

вание

èõ

áûëî

необходимо.

Ниагарский водопад, а также амери-

÷àåò,

÷òî

собственной

стратегии

Торговое

сословие, составляя

канский Сиэттл с канадскими Викто-

развития

îíè

íå

имеют

âñå èõ

многочисленный

класс в

ãîñó-

рией и Ванкувером. Сюда же следу-

перспективы

–

äàæå

íå

ìîùè

дарстве и имея интересы столь

ет отнести

âñå

города

городки

вмещающего их государства, а в его

особенные

многосложные,

воинственности и агрессивности.

вдоль канадо-американской грани-

требовало

особенной

защиты

цы, швейцарский Базель и немецкий

Вестибюльные города

îò

правительства,

äàáû êîðû-

Лоррах,

расположенные

íà

разных

столюбие судей не останавли-

берегах пролива Скаггерак и соеди-

К этому типу относятся почти все

âàëî

åãî

деятельности; кроме

ненные юркими и частыми парома-

портовые города мира. При этом по-

òîãî,

торговые

обороты,

ми датский Эльсинор и шведский

добные города являются вестибюлем

имеющие нужду в постоянном

Эльсинфорс,

Монако,

французское

либо для соседнего заграничного го-

внимании и непрерывной дея-

Монте-Карло и итальянское Сан Ре-

рода, либо для заграничного регио-

тельности,

были часто замед-

ìî,

множество

других пограничных

ляемы

îò

необходимости,

на, либо для всего мира. Вестибюль-

городов и городков в Европе.

какой

находились

тяжущиеся

íûé

пограничный

город

открыт для

Коридоры и каналы коммуникаций

купцы,

отправляться

äëÿ

ñóäà

любого рода инвестиций – от любо-

обычно широки и пестры: деловые,

в Приказы отстоящие от мес-

пытства

äî

вложения

капитала, как

òà

èõ

торговли

íà

большое

торговые и развлекательные поезд-

правило,

ýòè

города

имеют

выста-

расстояние

там оставаться

ки, торгово-транспортные и финан-

вочный, демонстрационный характер.

довольно долгое время; поэто-

совые потоки, технологические свя-

Эти города декорируют собой вход и

му учреждение торговых судов

зи и производственные отношения,

выход страны, а потому, в большин-

ïî

городам

имело

двоякую

близость истории и судеб, различ-

стве случаев, гораздо привлекатель-

пользу.

ные виды совместной деятельности.

ней внутренностей страны. К таким

В 1720 году Ратуши были

Коммуникационные

города обла-

городам относятся Сан-Франциско и

заменены

Магистратами

äàþò

дополнительным

ресурсом

Нью-Йорк, Рио-де-Жанейро и Каир,

для высшего над ними на-

развития, связанным не с самим го-

Хайфа и Росток, Марсель и Гавр, Ка-

блюдения

учрежден

áûë

родом, а с возможностями партне-

дис и Гавана, сюда же могут быть

С.-Петербурге Главный Ма-

ра, расположенного по другую сто-

отнесены Брест и Чоп. Как и фронто-

гистрат

(1720

ãîäà

Февраля

рону границы: этот ресурс заключа-

вые города, вестибюльные обращены

13).

Регламентом, изданным

ется в реализации невозможностей

обычно ко всему миру, но не дулами

в 1721 году, подробно опре-

оппонента. Эта ситуация в гротеск-

и стволами.

делено

âñå

касающееся

äî

ной форме разыгрывается в итало-

Трагична судьба Иерусалима, яв-

ýòèõ

присутственных

ìåñò.

французской

кинокомедии

“Закон

ляющегося одновременно и горо-

Главный

Магистрат

состоял

есть закон” и является классическим

дом-форпостом

(общечеловеческой

под председательством

îáåð-

сюжетом комедий, в которых закон-

духовности и культуры), и контакт-

президента из бургомистров и

ность, правила и приличия меняются

ным городом, и конфликтным, и

ратманов; обер-президент на-

при пересечении границы.

вестибюльным. Типологический кок-

значался по определению са-

стратегии

коммуникационных

тейль, наблюдаемый здесь и явля-

мого Государя. Главный Ма-

городов важно недопущение пере-

ется причиной того, что город бук-

гистрат не имел при себе осо-

растания коммуникации в конфликт.

вально раздираем.

бой канцелярии, но произво-

äèë

äåëà

ñâîè

посрдством

Фронтовые (конфликтные)

Тупиковые города

членов

С.-Петербургского

города

Тупиковые

города

упираются в

Городового

Магистрата.

Главные занятия этого Маги-

Фронтовые (конфликтные) города

Ничто, в край и конец света, где

страта состояли в том, чтобы

– города, как правило, тяжелой

ничего нет, не предвидится и не

заботиться об учреждении по

судьбы и печальной истории, осо-

предполагается: ни иных земель, ни

городам

Магистратов,

бенно если они оказываются то по

новых смыслов. Загнанные в угол

снабжении

èõ

надлежащими

одну, то по другую сторону границы.

существования Кош-Агач и Амдер-

инструкциями, о заведении по

Таково, например, положение Ке-

ма-2, Диксон, Анадырь и другие.

городам полиции, о размно-

нигсберга-Калининграда,

города-

Положение и ситуация этих мед-

жении купечества и мануфак-

крепости то против России, то про-

вежьих углов кажутся безнадежны-

тур, и наконец о сохранении

тив Пруссии (Германии). Здесь мар-

ìè

унылыми,

однако именно

правосудия;

вследствие

÷åãî,

здесь почти гарантировано долго-

в него поступали по апелля-

гинальность

достигает

напряжения

девиации,

результате

которой

жительство, даже несмотря на экс-

ции дела из всех городских

гибнут

ëèáî

приобретают

карика-

тремальность

природных

условий.

Магистратов,

равно

êàê

жалобы по обидам и неспра-

турно-декоративные черты и русская

Долгожительство

êàê

компенсация

ведливостям

ñî

стороны

ýòèõ

и прусская культуры.

çà

невыносимую

скуку. Выход из

ìåñò

гражданам,

также

äåëà

Обычно

конфликтные

города не

тупика

этими

городами

самостоя-

требующие

åãî

окончательно-

составляют

ïàð,

ýòî

–

города-

тельно

невозможен,

íî

îí

стано-

ãî

решения.

Власть

этого

одиночки,

ощетинившиеся

против

вится реальностью, при смене об-

А. Левинтов. Пограничность города

ÃÓ ¹ 2’05

Магистрата простиралась на

все учрежденные в государстве Магистраты от коих он получал по истечении трех месяцев рапорты о состоянии их дел.

Все города, в коих учреждены были Магистраты, разделялись на пять статей, a именно: к первой принадлежали большие главные города: С.-Петербург, Москва., Новгород и другие, в которых было от 2 тысяч до 3000 дворов и выше; ко второй – внутренние города и средние приморские, как-то: Выборг, Нарва и другие, имевшие от 1000 до полутора тысяч дворов; к третьей – также внутренние города и малые приморские, каковы: Пернов и другие, имевшие от 500 до тысячи дворов; к четвертой – небольшие города, в которых было около 250 дворов и выше, a к пятой статье все про- чие малые города и слободы.

Магистраты городов первой статьи состояли из президента и четырех бургомистров, городов второй статьи – из президента и трех бургомистров, в магистратах городов 3-ей и 4-ой статей находилось по два, a в прочих по

одному бургомистру; кроме того вместе с ними заседали ратманы – в больших городах по 2 человека, a в средних и меньших, смотря по числу дел. Впрочем президенты заседали только в высших Магистратах, cтоявших на равной степени с Надворными Судами, а в низших находились одни бургомистры. Все эти должности, то есть, президента, бургомистра и ратманов были замещаемы по выбору самих граждан.

Занятие судной частью в больших городах принадлежало не всем членам Магистрата, но для этого назначался один из опытных по этим делам бургомистров, которому в помощь придавались от Магистрата товарищи, из людей способных. Магистратам вообще принадлежал суд над купеческими и ремесленными людьми во всех гражданских и уголовных делах, кроме великих государственных преступлений; о делах последнего рода, по учинении приговора, прежде приведения его в исполнение, они должны были писать в Главный Магистрат. В случае тяжбы лица подчи-

щей, страновой, региональной или планетарной рамки. Так, зловещетупиковый Магадан с крахом сталинизма превратился в обыкновенный тыловой город, а сейчас все более приобретает черты вестибюльного, по крайней мере, для китайцев. Некогда тупиковый и угрюмый НовоАрхангельск на Аляске, став американской Ситкой, превратился из тупикового города в вестибюльный. Образ тупикового города скульптурно дан в фильме “Облако-рай”. Из фронтового в тупиковый превратился Форт-Орд в Калифорнии после того, как здесь была уничтожена военно-морская база. По степени безысходности Форт-Орд ничем не уступает городу из “Облака-рая”.

Ойкуменистические сдвиги и новое открытие мира, открытие открытого мира стирают с карты тупиковые города.

Города-форпосты

Города форпосты были характерны для античного мира, для грече- ского и римского способа освоения

èколонизации новых земель – в Причерноморье, в Галлии, Германии, на Альбионе. Городамифорпостами утверждались русские на Европейском Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. Самым возвышенным представителем этого типа городов является Соловецкий архипелаг, форпост христианства и цивилизации в Белом море. В отличие от тупиковых, города-форпосты – не задворки и не чертовы кулички. Из этих городов видится будущее и всегда ощущается щемящая связь с оставленным далеко позади цивилизованным пелетоном. Городафорпосты гордо несут свои функции

èмиссию – они находятся на границе с новым и предстоящим. Следует также сказать, что этот тип пограничных городов – самый эфемерный.

Разумеется, весьма соблазнительно найти и установить количественные критерии и характеристики, описывающие различные типы пограничных городов, однако это выходит за рамки данного исследования и требует не только методиче- ской разработки, но и создания принципиально новой статистиче- ской базы.

Стратегия муниципального развития и планирования пограничных городов заключается либо в удержании позитивных типологических черт, либо переход из негативного типа в позитивный, либо в поиске ресурсов, вытекающих из позитивной пограничности.

Исторический опыт учит, что наличие у города различных, порой противоречащих друг другу типологических черт отрицательно сказывается на развитии города.

Суперстратегией пограничного города может быть уничтожение границ или, наоборот, формирование новых границ.

Город в пограничной ситуации

Город, независимо от своего местоположения, исторического опыта и статуса, может оказаться в пограничной ситуации. Пограничная ситуация – ситуация выбора дальнейшего пути, точка бифуркации, смена или возможность смены рамки существования города.

Говоря другими словами, пограничная ситуация – витальная ситуация, в которой существование города ставится под сомнение.

В пограничную ситуацию попадают блокадные города (например, Ленинград во Вторую мировую войну), города, теряющие градообразущую базу (Манаус на Амазонке в период перехода мировой индустрии от натурального каучука к искусственному) либо, наоборот, приобретающие новую градообразующую базу (Сан-Франциско в период Золотой лихорадки в 40–60-е годы 19 в., Набережные Челны, Елабуга и другие города Татарского Прикамья, чуть не исчезнувшие и ныне сильно погребенные в ходе интенсивной индустриализации), а также города, меняющие свой статус (превращение Константинополя в Стамбул, передача Порт-Артура и Гонконга Китаю, перевод столицы из Монтерея в Сакраменто в Калифорнии и из Ситки в Джуно на Аляске). Классическими городами, попавшими в пограничную ситуацию являются Карфаген времен Пуниче- ских войн и Иерусалим времен Иудейской войны. И Спицион в Карфагене и Тит Флавий в Иерусалиме плугом пропахали город, что для римлян означало уничтожение города навсегда. Более миллиона распятых иудеев вокруг Масличной горы и строжайший запрет живым появляться в этом месте – казалось, город никогда не возникнет вновь. И, вероятно, так и произошло бы, если бы Тит не допустил по своей природной доброте и недальновидности Ямнийский университет, сохранивший иудаизм, а, следовательно, этнос и город.

Âпограничной ситуации оказался

âконце 17 века Пустозерск – и вышел из этой ситуации пустым местом. В пограничной ситуации оказалась печальная вереница городов

24	ÃÓ ¹ 2’05	МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

зоны БАМ. Наскоро сколоченные, они оказались в большинстве своем эфемерными пустоцветами. Городапризраки характерны были в свое время для Рура и Аппалачей, золотых и серебряных приисковых городков Калифорнии и Невады, шахтерских городов Донбасса и Кузбасса, городов нефтяников Татарии и Башкирии, соцгородков первых пятилеток.

Трагична ситуация Норильска, Каеркана и многих других островов архипелага ГУЛАГ. Это – молниеносная трагедия Помпей, Содома, Гоморры и других городов Десятиградия, мы можем только благодарить судьбу за коллапс этих островов: страна истекала кровью в войне, но Сталин гнал и гнал на Севера толпы людей, на строительство абсолютно бесполезных железных дорог Салехард – Новый Порт и Салехард – Игарка, фронты задыхались и атаки захлебывались от нехватки людей, а в Норильске на- считывалось 1250 тысяч заключенных, в абсолютном большинстве ни в чем неповинных.

Каждая пограничная ситуация уникальна по своему, как уникальна и судьба городов, попавших в такую

ситуацию. Разумеется, можно выделить некоторые основные типы пограничных ситуаций, однако следует подчеркнуть: для решения проблем города, оказавшегося в пограничной ситуации, необходим индивидуальный подход, всякое решение будет иметь уникальный характер и любые попытки типового выхода из ситуации обречены.

Пограничность города

Можно сделать достаточно смелое утверждение: пограничность есть такое состояние населенного места, которое делает это место городом. Города, не обладающие пограничностью – пгт, независимо от своей людности: большинство американских городов являются именно пгт.

Город по понятию города всегда пограничен между материальной инфраструктурой и строем духовного развития: в маленьких улочках Риги неизбежно разыгрываются романтичные ноктюрны, лабиринты Венеции порождают поэзию, а в мягких складках Праги таятся фантазии, по большей части готически страшные.

ненного Магистрату с лицом

посторонним, суд производился Магистратами вместе с Надворными Судами; если ответчик был гражданин, в таком случае президентом общего суда должно было быть лицо купеческого сословия; если же лице купеческого сословия было истцом, тогда суд производился под председательством члена от Надворного Суда. Порядок апелляции в торговых судах был таковым: жалобы на неправильное решение бургомистров в городах 4-й и 5-й статей подавались в Магистраты городов провинциальных, a на сих последних – в Главный Магистрат. В суд Магистратов не имели право вмешиваться ни губернаторы, ни воеводы, ни кто-либо из посторонних властей. При каждом Магистрате состояла Канцелярия из секретаря и нужного числа канцелярских служителей, определяемых по выборам от граждан.

Источник:

Allpravo.Ru

Продолжение, начало на стр. 17,

Но тем не менее были и общие интересы, объединявшие горожан в их борьбе против князей и бояр, – это стремление расширить свои права, по крайней мере облегчить феодальные повинности.

С такими же явлениями мы встречаемся в Западной Европе, где городская торговля способствовала развитию городских вольностей. “Народам, занимавшимся преимущественно торговлей, не требовалось для этого никаких исключительных условий, свобода зародилась у них сама собой”1.

Летописи пестрят указаниями на выступления городского населения против князей и их тиунов, против городского патрициата. Сведенные вместе, эти указания дают интереснейшую картину классовой борьбы в городах, включая и борьбу горожан за городские привилегии. С наибольшей

1 П. В. Голубовский, История Смоленской земли до на- чала XV ст., стр. 215.

полнотой

ýòè

явления

обретением,

характерным

той, данной в это время

прослеживаются

íà

ïðè-

для старых городов.

Новгороду. В другой своей

мере больших древнерус-

Раннему возникновению

работе я указывал, что эта

ских городов.

новгородских

вольностей

грамота

относится

Новгород

способствовали

многие

1016 ã.

сохранилась в

обстоятельства,

èç

êîòî-

виде первых статей Древ-

История борьбы новго-

рых немаловажное

значе-

нейшей Правды в краткой

родцев

çà

городские

ние имело то, что в Новго-

редакции

Русской

Ïðàâ-

вольности

наиболее,

ïî-

роде не создавалось по-

äû2. Новгородская тради-

жалуй, изучена

нашей

стоянной княжеской дина-

öèÿ

считала

Константина

литературе;

поэтому

ìû

стии, так как каждый вели-

вторым

новгородским

ïî-

можем ограничиться толь-

кий князь стремился удер-

садником, тотчас же после

ко рассмотрением

îò-

жать его в своих руках.

легендарного

Гостомысла,

дельных

вопросов,

ñâÿ-

Старшие

сыновья

великих

может быть, по недостатку

занных с происхождением

князей, обычно княжившие

письменных данных, а мо-

новгородских

порядков,

в Новгороде, естественно,

жет быть, и потому, что он

которые

законченном

смотрели

íà

княжение в

áûë

первым

самостоя-

виде являются перед ис-

нем, как на один из этапов

тельным

посадником,

îñ-

ториками

после

монголь-

на своем жизненном пути,

тавленным

Новгороде

ского

завоевания. Влади-

а это создавало благопри-

Ярославом после переезда

миро-суздальский летопи-

ятные условия для усиле-

в Киев. Известный рассказ

сец XII в. был уже уверен,

ния власти посадников и

волхве,

возмутившем

что новгородцы пользова-

архиепископа.

Действи-

новгородцев

ïðè

князе

лись своими вольностями

тельно, уже в XI столетии

Глебе Святославиче, пока-

с самых древних времен и

новгородские князья всту-

зывает,

÷òî

положение

были освобождены от за-

пают в конфликт с посад-

новгородских князей нель-

висимости

óæå

дедами

никами. Ярослав

Мудрый

зя было назвать прочным –

прадедами

“наших

êíÿ-

велел заточить в Ростов и

“людье все пошли за вол-

çåé”. Êòî æå ýòè äåäû è

спустя три года убить в

хва, и был мятеж между

прадеды

князей?

Может

Муроме

посадника

Êîí-

èìè”3.

áûòü,

летописец

èìåë

стантина Добрынича, кото-

виду определенных лиц, о

рый помог ему когда-то

Продолжение на стр. 40

которых не упомянул, счи-

победить Святополка Ока-

òàÿ, ÷òî ðå÷ü èäåò î ôàê-

янного. Летопись несколь-

òàõ

общеизвестных;

âî

ко смутно связывает

ãíåâ

всяком случае,

вольности

Ярослава

íà

посадника с

2 М. Н. Тихомиров, Иссле-

новгородцев казались

началом

княжения

Влади-

дование

Русской

Правде,

его время давним их при-

мира Ярославича и грамо-

ñòð. 48-61.

3 Новгород. лет., стр. 196.

А. Левинтов. Пограничность города	ÃÓ ¹ 2’05	25

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]