Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Общественные организации – одна из составляющих структуры поддержки малого предпринимательства (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

156.23 Кб

Скачать

☆

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – ОДНА ИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ СТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Союз городов Центра и Северо-Запада России

В соответствии с планом работы Союза городов Центра и СевероЗапада России 14–15 сентября

2005 г. в городе Архангельске состоялась конференция на тему: «Общественные организации – одна из составляющих структуры поддержки малого предпринимательства».

Программой конференции предусматривалось не только обсуждение актуальных вопросов развития малого бизнеса на муниципальном уровне, но и пути взаимодействия бизнеса и власти через общественные объединения предпринимателей, а также посещение Маргаритинской ярмарки, проводимой в эти дни на территории города Архангельска, и музея деревянного зодчества «Малые Карелы».

В работе конференции и Маргаритинской ярмарки приняли участие представители из Архангельска,

Великого Новгорода, Вельска, Вологды, Владимира, Котласа, Москвы, Мирного, Нарьян-Мара, Новодвинска, Оренбурга, Пскова, Плесецка, Ростова Великого, Ростова-на-Дону, Санкт-Петер- бурга, Северодвинска, Тихвина, Череповца, Ярославля и других городов.

От имени города Архангельска с приветствием к участникам и гостям конференции обратился мэр города Александр Викторович Донской. Он подчеркнул актуальность обсуждаемых вопросов и сказал, что развитие экономики в современных условиях невозможно без развития малого предпринимательства. Развивая свой бизнес, предприниматели решают главные социальные задачи – обес-

печение горожан всевозможными услугами, трудоустройство населения и пополнение доходной части городского бюджета. В настоящее время малое предпринимательство присутствует во всех отраслях экономики города, его вклад в развитие экономики в определенной мере зависит от заинтересованности органов власти в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов.

Мэрия Архангельска приветствует желание предпринимателей объединяться в общественные организации. Это очень важный момент как для предпринимателей, так и для работников органов местного самоуправления. Совместная работа общественных объединений предпринимателей и органов власти стала основой партнерских отношений, на базе которых в настоящее время развивается работа над реализацией общественно значимых инициатив и совместных социальных проектов. Наша задача – побудить ча- стный сектор работать на нужды города. А поможет в этом только дальновидная налоговая, финансовая, инвестиционная, ценовая политика. Надеюсь, вместе мы справимся с этой задачей. А. В. Донской заверил, что все предложения в адрес органов местного самоуправления, высказанные на конференции, будут

ОПРОС

Какой из Министров финансов РФ, по Вашему мнению, больше способствовал развитию местного самоуправления в России: нынешний А. Кудрин или его предшественник

М. Задорнов?

Варианты ответа:

1А. Кудрин

2М. Задорнов

3оба в равной степени

4íè îäèí èç íèõ

5íå çíàþ

Результаты:

5 11%

4 33%

3 0%

2 33%

1 22%

Опрос проведен в октябре 2005 г.

на Web-странице журнала «Муниципальная экономика» http://rels.obninsk.com

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Ю. Кириллов

Поправки в ФЗ-131

Предлагаемая новая редакция статьи 8:

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество и взаимодействие местного самоуправления и государственной власти

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления, достижения общих целей, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации муниципальные образования имеют право создавать различные добровольные объединения муниципальных образований.

Объединения муниципальных образований в зависимости от территории, на которой они действуют, могут быть:

– районными (включающие в свой состав муници-

Союз городов Центра... Общественные организации…

ÃÓ ¹11’05

пальные образования из од-

ного муниципального района одного субъекта РФ);

– региональными (вклю- чающие в свой состав муниципальные образования из одного субъекта РФ);

– межрегиональными (включающие в свой состав муниципальные образования из нескольких субъектов РФ, но не более чем из половины от общего числа субъектов РФ);

– всероссийскими (вклю- чающие в свой состав муниципальные образования из более чем половины от общего числа субъектов РФ).

2. Организацию взаимодействия всех объединений муниципальных образований, созданных и действующих в одном субъекте РФ, обеспе- чивает Конгресс муниципальных образований субъекта РФ – единое объединение муниципальных образований субъекта РФ, членами которого имеют право стать все региональные и районные объединения муниципальных образований, созданные и действующие в субъекте РФ.

Если в субъекте РФ создано только одно объединение муниципальных образований, то Конгресс муниципальных образований субъекта РФ не образуется.

3. Организацию взаимодействия всех объединений муниципальных образований, созданных и действующих в РФ, обеспечивает Конгресс муниципальных образований РФ – единое общероссийское объединение муниципальных образований, членами которого имеют право стать все объединения (за исключением районных и Конгрессов муниципальных образований субъекта РФ) муниципальных образований, созданные и действующие в РФ.

4. Организация и деятельность объединений муниципальных образований (вклю- чая Конгресс муниципальных образований РФ и Конгрессы муниципальных образований субъектов РФ) осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года ¹7-ФЗ «О некоммерче- ских организациях», применяемыми к ассоциациям, и главы 9 настоящего Федерального закона.

рассмотрены самым внимательным образом. Пожелал участникам и организаторам конференции успешной работы и хороших результатов! Гостям – приятных впечатлений от встречи с Архангельском!

На пленарном заседании с докладом «О взаимодействии общественных организаций с органами власти по развитию малого предпринимательства» выступил Ю. А. Пачин, заместитель мэра г. Архангельска по экономическим вопросам и финансам; с докладом «О социальноэкономической целевой программе «Развитие малого предпринимательства в Архангельской области на 2006–2008 годы» выступил Е. А. Михайловский, директор департамента экономического развития Архангельской области.

С информацией «Механизм уча- стия субъектов РФ в программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2006 год» выступил Р. Н. Лушин, главный специалист департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Директор департамента экономики мэрии города А. И. Леонтьев в своем выступлении отметил, что в городе сформирован устойчивый и значительный по своему влиянию сектор малого предпринимательства. Создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, предусматривающая оказание помощи в подготовке кадров, биз- нес-планировании и инвестиционном проектировании, правовых и аудиторских услугах, информационном обслуживании, предоставлении финансовой и другой помощи. Полученные положительные результаты развития предпринимательства в городе Архангельске в последние годы – это итог совместной работы мэрии города, Совета по предпринимательству, общественных объединений и самих предприятий.

В выступлениях участников конференции обсуждались актуальные вопросы:

∙Малое предпринимательство – как инструмент социально-эконо- мического развития муниципальных образований;

∙Нормативная и правовая база развития предпринимательства: состояние и потребности, направления совершенствования;

∙Инфраструктура поддержки и развития малого бизнеса: роль и перспективы;

∙Кредитный потребительский кооператив как инструмент социальноэкономического развития и поддержки малого предпринимательства;

∙Деятельность объединений предпринимателей по решению приоритетных проблем предпринимательского сообщества;

∙Польза объединений: реальная или мнимая?

∙Социальная ответственность бизнеса, участие объединений предпринимателей в решении задач социально-экономического развития

èдругие.

Участники конференции приняли резолюцию (прилагается).

Огромное впечатление произвело посещение Маргаритинской ярмарки. Как сказал Глава администрации Архангельской области Н. И. Киселев – у этого торгового форума, возрожденного в двадцать первом веке, очень богатая история. Несколько столетий назад ярмарка была крупнейшей на русском Севере, популярной у многих российских и зарубежных купцов. Поморские товары расходились по всему миру через Архангельск – первый отече- ственный торговый порт.

Дворец спорта Профсоюзов, площадь и прилегающие территории были отведены под торговые ряды. Более 300 предприятий и организаций показали товар лицом.

В рамках «Маргаритинской ярмарки» состоялся семинар для руководителей предприятий, специалистов по сбыту, руководителей производств, маркетологов на тему: «Разработка конкурентоспособных марок товаров и выведение их на рынок», семинар-презентация технических новинок Минского автомобильного завода, областной смотр «Личное молодежное подворье», областные соревнования «Лучший рамщик» и другие. В рамках культурной программы были представлены лучшие модели одежды, а мас- тера-парикмахеры продемонстрировали прически года.

Участники конференции получили пакет документов, в который вошли:

∙Программа поддержки и развития малого предпринимательства в городе Архангельске на 2005–2008 ãîäû;

∙Социально-экономическая целевая программа Архангельской области. Развитие малого предпринимательства на 2006–2008 годы»;

∙Информационно-аналитический сборник «Малое предпринимательство Архангельска за 1999–2004 годы»;

∙Список общественных объединений предпринимателей города Архангельска с контактными телефонами;

∙Планы и программные документы некоторых общественных организаций.

Координатор С. И. Яковлева

40	ÃÓ ¹11’05	МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ

Резолюция конференции «Общественные организации –

одна из составляющих структуры поддержки малого предпринимательства»

Участники конференции «Общест-

дательстве,

нормативно-правовой

венные организации – одна из со-

базе, программах

развития малого

ставляющих

структуры

поддержки

предпринимательства,

возможно-

малого

предпринимательства», об-

ñòÿõ

использования

финансово-

судив проблемы малого бизнеса и

кредитных

ресурсов

äëÿ

развития

направления

деятельности

объеди-

малого предпринимательства;

нений предпринимателей на муни-

∙

Содействовать развитию инно-

ципальном уровне по представле-

вационного

предпринимательства,

нию и защите интересов малого

венчурного бизнеса;

бизнеса, рекомендуют:

∙

Продолжить работу по сниже-

1. Создать

ñîþç

общественных

íèþ

административных

барьеров

объединений

предпринимателей

ïðè

осуществлении

предпринима-

рамках Союза городов Центра и Се-

тельской деятельности;

веро-Запада России.

∙

С учетом региональных особен-

2. Объединениям

предпринима-

ностей осуществлять меры по разви-

телей активизировать работу по со-

тию взаимовыгодного сотрудничест-

действию развитию малого пред-

ва малого и крупного бизнеса;

принимательства.

∙

Способствовать формированию

В этих целях:

социальной ответственности бизне-

∙ Проводить мониторинг дейст-

са в интересах перехода России к

вия законодательства, в том числе

социально ориентированной модели

налогового, для выработки предло-

развития;

жений органам власти по совершен-

∙

Осуществлять поиск путей вы-

ствованию

законодательного

îáåñ-

хода бизнеса из «тени», способство-

печения малого бизнеса;

вать снижению уровня теневой эко-

∙

Инициировать

проведение

номики, создавать для этого необ-

конференций,

«круглых

столов»

ходимые условия;

других

мероприятий,

направленных

∙

Направлять усилия на преодо-

на создание благоприятных условий

ление бедности населения на осно-

для развития малого предпринима-

ве развития малого бизнеса, созда-

тельства на муниципальном и ре-

ния семейных предприятий с учетом

гиональном уровне;

направлений экономического разви-

∙

Принимать активное участие в

тия регионов, обратиться с предло-

разработке и реализации регио-

жением к федеральным органам го-

нальных и муниципальных программ

сударственной власти

îá

особом

поддержки

малого

предпринима-

налоговом режиме «семейное пред-

тельства;

приятие»;

∙

Направить усилия на активиза-

∙ Содействовать решению во-

öèþ

предпринимательского

ñîîá-

просов

имущественной

поддержки

щества

усиление

деятельности

развития малого

предприниматель-

общественных

объединений

ïðåä-

ства на основе анализа возможно-

принимателей по защите прав и от-

ñòåé

предоставления

помещений

стаивания законных интересов ма-

для малого бизнеса;

лого и среднего бизнеса.

∙

Содействовать участию малого

3. Общественным

объединениям

бизнеса в государственных и муни-

предпринимателей усилить взаимо-

ципальных заказах;

действие с органами местного са-

∙ Особые усилия направлять на

моуправления по вопросам под-

создание организационных и право-

держки малого предпринимательст-

вых условий для развития малого

ва, информировать их о проблемах

бизнеса в сфере ЖКХ.

и положительном

опыте

развития

5. Администрациям

муниципаль-

малого предпринимательства на му-

íûõ

образований

организациям

ниципальном уровне.

поддержки малого бизнеса способ-

4. Объединениям

предпринима-

ствовать созданию и поддерживать

телей совместно с администрация-

работу

общественных

организаций

ми муниципальных образований:

предпринимателей. При этом обес-

∙ Содействовать развитию цен-

печивать учет мнения предпринима-

òðîâ

поддержки

предприниматель-

тельского сообщества при разра-

ства с целью организации обучения

ботке нормативно-правовых актов и

и консультирования предпринимате-

принятия решений, касающихся ма-

лей по вопросам предприниматель-

лого предпринимательства.

ской деятельности;

Принята 14 сентября 2005 г.,

∙

Обеспечивать своевременное и

город Архангельск

полное

информирование

предпри-

http://www.adm.nov.ru/web/sgszr.n

нимателей об изменениях в законо-

sf/pages/Reports

5. В целях объединения

финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

6.В целях организации взаимодействия между государственной властью субъекта РФ и местным самоуправлением в субъекте РФ в каждом субъекте РФ создается и постоянно действует Совет по местному самоуправлению в субъекте РФ.

7.В целях организации взаимодействия между федеральной государственной властью и местным самоуправлением в Российской Федерации создается и постоянно действует Совет по местному

самоуправлению в Российской Федерации.

Предлагаемая новая редакция главы 9:

ГЛАВА 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 66. Конгресс муниципальных образований субъекта РФ и Совет по местному самоуправлению в субъекте РФ

1. Конгресс муниципальных образований субъекта РФ уч- реждается действующими региональными и районными объединениями муниципальных образований субъекта РФ и организует свою деятельность в соответствии со своим уставом, принимаемым общим собранием членов Конгресса муниципальных образований субъекта РФ. >>>

Союз городов Центра... Общественные организации…

ÃÓ ¹11’05

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]