Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Левиафан (66

..pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
144.01 Кб
Скачать

ОПРОС

Оцените по пятибалльной шкале деятельность Президента РФ

В. В. Путина по реформированию местного самоуправления

в России:

Варианты ответа:

1

2

3

4

5

Результаты:

5 16%

4 8%

3 24%

2 20%

1 33%

Опрос проведен в сентябре 2005 г. на головной странице сайта http://rels.obninsk.com

100 ЛЕТ НАЗАД

И. Пушкарева

Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905 года

Всеобщая стачка в России; один из важнейших этапов Революции 1905–07, начало ее высшего подъема. О. в. п. с. завершила процесс перерастания революционного движения, проходившего в стране в январе–сентябре 1905, в массовую всероссийскую политическую стачку.

Экономическая забастовка печатников, начавшаяся 19 сентября в Москве, превратилась в политическую забастовку московских рабочих др. профессий. В начале октября печатники, металлисты, столяры, табачники и железнодорожники Москвы создали Советы уполномоченных по профессиям. Собрания и митинги в поддержку москов-

ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ

ЛЕВИАФАН

Т. Гоббс

ГЛАВА XXIII

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖИТЕЛЯХ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ1

В предыдущей главе я говорил о сходных частях государства. В этой главе я буду говорить о частях органических, каковыми являются государственные служители.

Кто является государственным служителем

Государственным служителем является тот, кому суверен (будь то монарх или собрание) поручает известный круг дел с полномочиями представлять в нем лицо государства. И так как каждый человек или собрание, обладающие верховной властью, представляют два лица или, как чаще выражаются, имеют два качества: одно – естественное, а другое – политическое (например, монарх является носителем лица не только государства, но также человека, а верховное собрание является носителем лица не только государства, но также собрания), то государственными служителями являются не те, кто служит носителю верховной власти в его естественном качестве, а лишь те, кто служит суверену для управления государственными делами. Поэтому при аристократиях и демократиях государственными служителями не являются полицейские, сержанты и другие чиновники, дежурящие в собрании исключительно для удобства членов собрания, а при монархии – дворецкие, камердинеры, казначеи и другие чиновники двора монарха.

Служители для общего управления

Некоторым из государственных служителей поручается общее управление или всем государством, или лишь частью его.

Служителями для управления всем государством являются протекторы и регенты, которым предшественник несовершеннолетнего короля поручает на время его несо-

1 Продолжение. Начало см. в ¹1–9.

вершеннолетия все управление королевством. В этом случае каждый подданный обязан повиноваться такому протектору постольку, поскольку распоряжения и повеления последнего будут даны от имени короля и не будут несовместимы с его верховной властью.

Служителями для управления ча- стью государства или провинцией являются губернаторы, наместники, префекты или вице-короли, которым монарх или верховное собрание поручает управление. И в этом случае каждый из жителей этой провинции обязан подчиняться всем распоряжениям, сделанным от имени суверена и не наносящим никакого ущерба правам верховной власти. Ибо все права таких протекторов, вицекоролей и губернаторов обусловлены волей суверена и никакое поручение, которое может быть им дано, не должно быть истолковано как волеизъявление суверена перенести на них верховную власть, если такое намерение не выявилось в ясных и недвусмысленных словах. Такого рода государственные служители сходны с нервами и сухожилиями, приводящими в движение различные члены человеческого тела.

Для специального управления, как, например, для управления хозяйством

Другие служители ведают специальной отраслью управления, т. е. им поручен специальный круг дел внутри страны или за границей. Из специальных отраслей управления внутри страны на первом месте стоит управление государственным хозяйством. Государственными служителями являются те, кто имеет полномочия в отношении казны, т. е. те, кому поручено собирание, получение налогов, пошлин, земельных податей и оброков – всяких других государственных доходов, а также собирание, получение и проверка отчетности по

2

ÃÓ ¹10’05

ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ

 

 

 

этим статьям. Служителями они яв-

на, то одни судебные решения ка-

ляются потому, что служат лицу-

саются фактов, другие – законов и,

представителю и ничего не могут

следовательно, в одной и той же

предпринять против его приказаний

тяжбе могут быть два судьи, из ко-

и без его полномочий; государст-

торых один решает проблему факта,

венными – потому, что они служат

а другой – проблему закона.

 

 

ему в его политическом качестве.

По поводу обоих этих споров

 

Государственными

 

служителями

может возникнуть спор между од-

являются, во-вторых, те, кому даны

ной из тяжущихся сторон и судьей.

полномочия

â

отношении

войска,

А так как и стороны, и судья явля-

т. е. те, кому поручена охрана ору-

ются подданными суверена, то бес-

жия, фортов и портов, или те, кому

пристрастное

решение

èõ

спора

поручены набор, оплата солдат, или

должно быть предоставлено людям,

предводительство ими, или снабже-

выбранным по взаимному соглаше-

ние всем необходимым для войны

нию, ибо никто не может быть

на суше и на море. Однако солдат,

судьей в собственном деле. Но су-

íå

принадлежащий

ê

командному

верен уже выбран судьей с согла-

составу, хотя и сражается за госу-

сия их обоих, а поэтому он или сам

дарство, не представляет в силу

должен слушать и решать это дело,

этого лица государства, так как ему

или же должен назначить судьей

не перед кем представлять его. Ибо

человека,

который

устроит

 

îáå

всякий

имеющий

командование

спорящие

стороны. Это

согласие

представляет

ëèöî

 

государства

сторон устанавливается

различны-

лишь перед теми, кем он командует.

ми путями. Во-первых, если ответ-

Для наставления народа

 

чик имеет разрешение дать отвод

 

тем судьям, которые представляют-

 

Служителями

верховной

власти

ñÿ åìó

заинтересованными

â

íå-

 

благоприятном

äëÿ

íåãî

решении

являются также те, кто имеет пол-

(ибо что касается истца, то послед-

номочия

учить

èëè

делать

других

ний уже выбрал своего судью), то

способными учить людей их обязан-

те, которым он не дает отвода, яв-

ностям по отношению к верховной

ляются судьями, на назначение ко-

власти и наставлять их в отношении

торых

îí

äàë

ñâîå

согласие. Во-

того, что справедливо и что неспра-

вторых, если ответчик апеллирует к

ведливо, дабы сделать их склонны-

какому-нибудь

другому

судье,

òî

ми жить в благочестии и мире меж-

дальше апеллировать он не может,

ду собой и противостоять врагу го-

ибо его апелляция есть его выбор.

сударства. Служителями они явля-

В-третьих,

åñëè

îí

апеллирует к

ются потому, что то, что они делают,

самому

суверену

è

последний

ñà-

îíè

делают

íå ïî

собственному

молично

èëè

через

уполномочен-

праву, а на основании полномочий

íûõ,

íà

которых

согласятся

îáå

других, а государственными – пото-

стороны, выносит приговор, то этот

му, что они делают это (или должны

приговор

является окончательным,

делать)

íà

основании

полномочий

ибо ответчик был судим его собст-

одного лишь суверена. Лишь монарх

венными судьями, т. е. им самим.

или верховное собрание имеют пол-

Рассматривая особенность

ñïðà-

номочия

непосредственно от Бога

ведливой

и разумной организации

учить и наставлять людей, и никто,

правосудия, я не могу не отметить

кроме суверена, не получает своей

превосходную организацию судов в

власти просто Dei gratia, т. е. по ми-

Англии как по

исковым,

òàê

è

ïî

лости одного лишь Бога. Все прочие

уголовным

делам.

Ïîä

исковыми

получают ее по милости и промыслу

делами я разумею такие, в которых

Божьему и их суверенов, например

как истец, так и ответчик являются

â

монархии

Dei

gratia

et regis, èëè

подданными, а под уголовными (на-

Dei providentia et voluntate regis.

зываемыми также делами королев-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Для отправления правосудия

ской скамьи) – такие, в которых ист-

цом является суверен. Так как было

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Служителями являются также те,

два сословия людей, из которых од-

êîìó

поручено

судопроизводство,

ни были лордами, другие – просто-

ибо в своем судейском кресле они

людинами, то лорды имели приви-

представляют лицо суверена и их

легию быть судимыми во всех уго-

приговор есть его приговор. В са-

ловных делах только лордами и

мом деле, как уже было раньше ука-

столькими, сколько захотят присут-

зано, все судебные функции суть

ствовать. И так как это считалось

существенная часть верховной вла-

милостивой привилегией, то лорды

сти, и поэтому все судьи есть слу-

имели лишь таких судей, каких они

жители того или тех, кто имеет вер-

сами желали. И во всех тяжбах каж-

ховную власть. И так как споры бы-

дый подданный (так же, как и лорды

вают двоякого вида, а именно в от-

в гражданских тяжбах) имел судьями

ношении факта и в отношении зако-

людей из того графства, где нахо-

ских рабочих прошли в конце

сентября–начале октября в др. промышленных центрах. Большевики стремились перевести экономические стачки в политические, разрозненные – во всеобщую.

В крупных городах прекратили работу фабрики, заводы, транспорт, электростанции, почта, телеграф, уч- реждения, магазины, учебные заведения. Число бастующих достигало 2 млн. чел.

Во многих городах образовывались коалиционные ста- чечные комитеты: часть «полевевших» либералов, с одной стороны, заявили о поддержке забастовки, с другой – всячески противодействовали перерастанию ее в вооруженное восстание.

Николай II был вынужден издать Манифест об усо-

вершенствовании государственного порядка.

Получив поддержку либеральной буржуазии, воспринявшей манифест как поворот в развитии России по конституционному пути, правительство перешло к решительному наступлению против революции. По всей стране начались репрессии и погромы. В 110 населенных пунктах было убито до 4 тыс. чел., ранено более 10 тыс. чел.

В Москве стачка продолжалась до 22 октября. В большинстве районов страны и на железных дорогах О. в. п. с. прекратилась к 25 октября.

www.cultinfo.ru

Николай II

Манифест об усовершенствовании государственного порядка

Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо российского государя неразрывно с благом народным и печаль народная – его печаль. От

волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей.

Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами разума и власти нашей стремиться к скорей-

Т. Гоббс. ЛЕВИАФАН

ÃÓ ¹10’05

3

 

 

 

шему прекращению столь

опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения общих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизни мер, признали необходимым объединить деятельность высшего правительства.

На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку, и

3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей.

Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.

17 октября 1905 г. www.hist.msu.ru

дится объект тяжбы, причем тяжущиеся стороны могли дать отвод назначенным им судьям, пока, наконец, столковавшись на двенадцати человеках, они были судимы этими двенадцатью судьями. Таким образом, имея желательных ей судей, тяжущаяся сторона не могла представлять никакого довода против окончательности приговора. Эти государственные лица, имеющие полномочия от верховной власти учить или судить людей, являются такими членами государства, которых можно соответственно сравнить с органами человеческого голоса в естественном теле.

Для приведения в исполнение

Государственными служителями являются также те, кто имеет полномочия от суверена заботиться о приведении в исполнение судебных решений, обнародовать повеление суверена, подавлять беспорядки, арестовывать и заключать в тюрьму преступников, а также совершать другие акты, имеющие целью сохранение мира. Ибо всякий акт, который они совершают на основании таких полномочий, является актом государства, и их функции соответствуют функциям рук в естественном теле.

Государственными служителями за границей являются те, кто представляет лицо своего суверена в иностранных государствах. Таковы послы, курьеры, агенты и герольды, посланные в качестве доверенных лиц для выполнения государственных дел.

Однако посланцы, имеющие полномочия от какой-нибудь частной партии переживающего смуту государства, хотя бы они были приняты, не являются ни государственными, ни частными служителями государства, ибо никакое их действие не совершается по полномочию государства. Частным лицом является также посол, отправленный государем, с тем чтобы принести поздравления, выразить соболезнование или присутствовать при каком-нибудь торжестве, ибо, хотя он имеет государственные полномочия, само поручение является частным и принадлежит ему в его естественном качестве. Точно так же если человек послан в другое

государство с тайной миссией выведать планы и силы этого государства, то хотя он имеет полномочия от государства и государственное пору- чение, однако, так как никто не заме- чает в нем иного лица, кроме его собственного, он является лишь ча- стным служителем, но все же служителем государства, и его можно сравнить с глазом в естественном теле. И те, кто назначен принимать прошения и другие сообщения от людей, являясь как бы ушами государства, есть государственные служители и представляют в этой должности суверена.

Советники, не исполняющие иных функций, кроме подачи совета, не являются государственными служителями

Советник не является государственным лицом, точно так же не является таковым государственный совет, если мы принимаем, что на него не возложены ни судебные, ни командные функции, а лишь обязанность давать советы суверену, когда это требуется, или предлагать их, когда этого не требуется. Ибо со своими советами советник обращается лишь к суверену, чья персона не может быть при условии его собственного присутствия представлена ему кем-то другим. Но советники никогда не имеют других функций, судебных или по непосредственному управлению. Так, при монархии они представляют монарха, передавая его приказы государственным служителям. При демократии совет или сенат предлагает народу в качестве совета результаты своих обсуждений. Однако когда они назначают судей, или слушают судебные дела, или дают аудиенции послам, то они это делают в качестве служителей народа. А при аристократии государственный совет является самим верховным собранием и дает советы лишь самому себе.

Продолжение следует.

Источник: http://www.philosophy.ru/library/ hobbes/ogl.html

Революция – варварский способ прогресса.

Жан Жорес

4

ÃÓ ¹10’05

ФИЛОСОФИЯ ПРОФЕССИИ