Основы уголовного процессуального права (5000

ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

§ 1. Понятие уголовного процессуального права

Уголовное процессуальное право — самостоятельная отрасль в системе российского права. Оно представляет совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с возбуждением уголовных дел, их расследованием и судебном рассмотрении (разбирательстве).

Нормами уголовного процессуального права регулируются также отношения, возникающие в случаях пересмотра судебных приговоров, проверки их законности и обоснованности.

Как любая самостоятельная отрасль права, уголовное процессуальное право имеет свой предмет и метод правового регулирования. Его предмет — те общественные отношения, которые определяют потребность в создании уголовно-процессуальных норм. Это отношения, связанные с деятельностью наделенных соответствующей компетенцией органов государственной власти и должностных лиц (органов дознания, следствия, прокуратуры) при осуществлении производства по уголовным делам. Кроме того, в деятельность в сфере уголовно-про- цессуального права могут быть вовлечены другие субъекты — граждане, организации.

Уголовное процессуальное право регулирует также деятельность суда по рассмотрению уголовных дел, определяет права и обязанности участников уголовно-процессуальных отношений.

Уголовно-процессуальное право неразрывно связано с материальным уголовным правом. Эта связь состоит в том, что уголовное право устанавливает, какое деяние является преступлением, какое за него следует наказание и т. д. Уголовно-процессуальное право устанавливает (определяет) процедуру раскрытия преступления, процедуру установления лиц, совершивших преступление, порядок применения уголов- но-правовых мер к лицам, совершившим преступление.

4 Основы уголовного процессуального права

Поскольку уголовно-процессуальное право устанавливает правила раскрытия преступлений, порядок применения уголовно-пра- вовых мер, то это означает, что оно фактически регулирует досудебное и судебное производство по уголовным делам, т. е. уголовное судопроизводство.

Приоритетной задачей, важнейшим назначением уголовного судопроизводства считается защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений (физические и юридические лица, различные организации, государство и т. д.).

Кроме того, назначение уголовного судопроизводства — защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав. Очень важно подчеркнуть, что уголовно-про- цессуальный закон устанавливает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, как и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК РФ).

§ 2. Принципы уголовного судопроизводства

Как и любая отрасль права, уголовно-процессуальное право основывается на определенных принципах, т. е. важнейших основополагающих положениях, определяющих смысл, цели, задачи и назначение уголовного судопроизводства.

Принцип законности означает, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий действующему УПК РФ; суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, принимает решение

всоответствии с ним; нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств; определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ст. 7 УПК РФ).

Принцип презумпции невиновности. Презумпция — это предположение о чем-либо, признаваемое истинным, достоверным, пока не будет опровергнуто, т. е. пока не будет доказано обратное. Согласно ст. 14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность

всовершении преступления не будет доказана в предусмотренном

УПК РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения; все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого; обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Принцип неприкосновенности личности закреплен в ст. 10 УПК РФ. Он устанавливает, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ; лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Принцип состязательности сторон — участников уголовного судопроизводства — устанавливает, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон; функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела должны быть отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав; стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Для уголовного судопроизводства безусловное значение имеет принцип, закрепленный в ст. 17 УПК РФ. Это принцип свободы оценки доказательств, заключающийся в том, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, и что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Следует назвать и такие важные принципы уголовного судопроизводства, как осуществление правосудия только судом, в соответствии

с которым никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ (ст. 8), а также принцип уважения чести и достоинства личности, согласно которому в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Никто из участников уголовного судопроизводства не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ст. 9 УПК РФ).

§ 3. Участники уголовного судопроизводства

Уголовно-процессуальный закон среди участников уголовного судопроизводства первым называет суд. Это объясняется тем, что только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления

иназначить ему наказание; применить к лицу принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия; отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о продлении срока содержания под стражей, о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, о производстве личного обыска, о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах

исчетах граждан в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Рассмотрение уголовных дел осуществляется единолично судьей или коллегиально в составе трех судей федерального суда.

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела также в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и по ходатайству обвиняемого коллегии из двенадцати присяжных заседателей.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство подразделяет участников уголовного судопроизводства, в зависимости от их статуса, в процессе на две группы: на участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и участников уголовного судопроизводства со стороны защиты.

Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения — это прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.

Каждому участнику уголовного судопроизводства определены процессуальные права и процессуальные обязанности (ст. 37—45 УПК РФ). Например, прокурор как должностное лицо в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществляет от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе судебного производства прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивает его законность и обоснованность.

Следователь как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Органы дознания — это органы, осуществляющие дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно. К органам дознания относятся органы внутренних дел, главные судебные приставы, их заместители, старшие судебные приставы, командиры воинских частей, органы государственного пожарного надзора и др. (ст. 40 УПК РФ).

Потерпевшим считается физическое или юридическое лицо. В первом случае это лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред; во втором — это организация, которой преступлением причинен имущественный вред или вред ее деловой репутации. Права и обязанности потерпевшего подробно регламентированы действующим УПК РФ (ст. 40).

К числу участников со стороны защиты уголовно-процессуальное законодательство относит подозреваемого, обвиняемого, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и несовершеннолетнего обвиняемого, защитника.

Процессуальным законодательством подозреваемым и обвиняемым в преступлении предоставлены большие правовые возможности для защиты своих прав и интересов. Так, лица, подозреваемые в совершении преступления согласно ст. 46 УПК РФ вправе:

1)знать, в чем они подозреваются, и получить копию постановления о возбуждении против них уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к ним меры пресечения;

2)давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении них подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;

3)пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

4)представлять доказательства;

5)заявлять ходатайства и отводы;

6)давать показания и объяснения на родном языке или на языке, которым они владеют;

7)пользоваться помощью переводчика бесплатно;

8)знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с их участием, и подавать на них замечания;

9)участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по их ходатайству, ходатайству их защитника либо законного представителя;

10)приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

В качестве подозреваемых рассматриваются лица:

а) в отношении которых было возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленными в законе;

б) к которым была применена предусмотренная УПК РФ мера пресечения;

в) которые были задержаны в соответствии с действующим уголов- но-процессуальным законодательством.

В качестве обвиняемого признается лицо, в отношении которого вынесено соответствующее постановление (о привлечении его в качестве обвиняемого) или вынесен обвинительный акт.

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, считается оправданным.

Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

Обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа

ипродолжительности. Кроме того, закон предоставляет обвиняемому право участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий

иподавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме. Положения данного пункта по конституционно-правовому смыслу, выявленному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 г.

№ 173-О, на основе правовых позиций, выраженных в сохраняющих свою силу постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, не препятствуют обвиняемым, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитникам в ознакомлении с материалами, на основании которых принимаются эти решения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 173-О).

Обвиняемый также имеет право снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом и соответственно участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения. Обвиняемый может знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений

иподавать возражения на эти жалобы и представления; участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого. Защитник обвиняемого — это лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых

иобвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или по постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Обвиняемый вправе приглашать нескольких защитников. Законодательством определены (установлены) и другие участники

уголовного судопроизводства — это свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. Их права и обязанности предусматриваются в соответствующих статьях УПК РФ (ст. 56—60).

§ 4. Стадии уголовного судопроизводства

Досудебное производство

Досудебное производство по уголовному делу начинается с момента получения сообщения о преступлении. Оно является по отношению к судебному разбирательству уголовного дела подготовительной стадией.

Досудебное производство включает в себя несколько относительно самостоятельных этапов.

Первый этап — это рассмотрение и проверка заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны не только принять, но и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах установленной компетенции, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, следователь, дознаватель, руководитель следственного органа принимают решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче дела по подследственности, о принятом решении сообщается заявителю.

При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редактор, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей.

Второй этап — это возбуждение уголовного дела.

Порядок возбуждения уголовного дела устанавливается в гл. 20 УПК РФ. При этом различается порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения и порядок возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.

При наличии повода и основания, предусмотренных в законе, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются дата, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Как было отмечено выше, УПК РФ устанавливает порядок возбуждения уголовного дела частного и частно-публичного обвинения.