ский долг» ложится на плечи других производителей и следующих поколений. Это явление получило в экономике название «экстернальности» и применительно к проблемам окружающей среды трак-
туется как затраты, навязанные экономике окружающей средой без какой-либо компенсации6. Таким образом, без использования механизмов управления природопользованием невозможно решить задачу сбалансированного эколого-экономического развития.
5.Постановка задачи разрешения конфликта
Вразд. 3 описан конфликт интересов социальной подсистемы, порожденный природой производственной деятельности, и показана невозможность его разрешения без участия механизмов управления. Можно сказать, что социальная подсистема должна быть оснащена механизмами управления деятельностью производственной подсистемы с целью разрешения возникшего конфликта интересов. Полагаем, что функции социальной подсистемы по управлению производственной подсистемой на региональном уровне возложены на администрацию региона, которая должна принимать решения по управлению производственной системой, руководствуясь противоречивыми интересами социальной подсистемы. Таким образом, задача формализуется как задача взаимодействия двух эшелонов иерархической структуры, которые занимают разное положение в иерархической структуре сложной ОТС.
Верхний эшелон – администрация региона – должен принимать решения таким образом, чтобы элементы нижнего эшелона, каковыми являются администрации предприятий (в дальнейшем – предприятия), руководствуясь собственными интересами, действовали в интересах системы в целом.
Нижний эшелон руководствуется в своих действиях собственными интересами, формализованными как классическая задача оптимизации: найти такую стратегию собственного поведения, которая позволила бы в условиях существующих ограничений и управляющих воздействий со стороны верхнего эшелона максимизировать значение целевой функции, отражающей его собственные интересы.
Верхний эшелон – лидер – выступает выразителем интересов социальной подсистемы региона и руководствуется в своих действиях
ееинтересами, также формализованными как оптимизационная зада-
6 Экстернальность может быть и позитивной, когда действия одних лиц позитивно отражаются на интересах других.
14