4669

Если клиент просит организовать ему путешествие, то первое, что предлагает туроператор, — туристский пакет (дата, время вылета и номер рейса; дата и время прилета; название фирмы или имя встречающего лица; проезд от аэропорта до отеля; размещение в номере отеля; дата и время выезда из отеля в аэропорт; дата, время вылета и номер рейса из аэропорта). Затем туроператор интересуется, есть ли ещё какие-то обязательные услуги, которые клиент хотел бы иметь. И если клиент просит включить в обязательную программу обзорную экскурсию или посещение ночного клуба, то эти условия туроператор должен выполнить обязательно. Эти обязательные условия в туризме принято называть комплексом услуг на маршруте.

2.Товары — специфическая материальная часть туристского продукта, включающая туристские планы и карты городов, открытки, буклеты, сувениры, туристское снаряжение и т. п., и неспецифическая часть туристского продукта, куда входит большое число товаров, которые являются дефицитными или более дорогими в местах постоянного проживания туристов.

3.Дополнительные туристско-экскурсионные услуги — услуги, не предусмотренные ваучером или путёвкой, доводимые до потребителя в режиме его свободного выбора. Дополнительные услуги не входят в основную стоимость путевки. К ним относятся: прокат инвентаря, телефон, бытовое обслуживание, почта, обмен валюты, дополнительное питание и т.д.

Сформированный на основании маршрута и конкретного спроса тур не может сразу стать товарным продуктом для продажи. Для этого следует выполнить ряд этапов:

—формирование тура;

—экспериментальное внедрение;

—реклама и презентация;

—продажа туров.

Этап формирования тура включает в себя “сборку” ряда услуг и товаров в одну “оболочку”, называемую туром. Кроме механического составления такого набора формирование тура предусматривает и его технико-экономическое обоснование, ибо низкорентабельный тур в конечном итоге является несостоятельным. Формирование тура имеет две границы: верхняя – максимально активный пакет услуг и товаров; нижняя – экономическая эффективность, влияющая на его цену.

41

Если тур “проходит” по данным критериям, необходимо его экспериментальное внедрение. Оно может быть совмещено с рекламным бесплатным (или льготным) круизом, автобусным путешествием и т.д.

По результатам рекламного тура ведётся его презентация, а также последующая рекламная кампания.

После этого производится калькуляция затрат. Определяется норма прибыли, рассчитывается цена и формируется система льгот (скидок). Далее сформированный товарный продукт в виде туристской путёвки реализуется через турагентов или самостоятельно.

5.4. Тур и туристский маршрут

Туристский маршрут – это заранее спланированная трасса передвижения туриста в течение определённого времени с целью предоставления ему предусмотренных программой услуг.

Различаются линейные, кольцевые, радиальные и комбинированные виды маршрутов.

Линейный маршрут — путь следования, начало и окончание которого происходят в разных географических пунктах пребывания.

Кольцевой маршрут — путь следования, начало и окончание которого происходят в одном географическом пункте пребывания.

Радиальный маршрут — путь следования, начало и окончание которого происходят в одном географическом пункте пребывания, располагаясь в котором турист совершает путешествия в другие пункты пребывания, возвращаясь в пункт начала путешествия.

Комбинированный, маршрут — путь следования, который содержит в себе элементы линейного, кольцевого и радиального маршрутов в той или иной комбинации.

Тур – это индивидуальная или групповая поездка по определенному туристскому маршруту в конкретно определенный срок. Если в состав тура входит трансферт, то такой тур называется транстуром.

Разработка маршрутов сложная многоступенчатая процедура, требующая достаточно высокой квалификации и являющаяся основным элементом технологии туристского обслуживания.

После процедуры разработки и утверждения маршрута приступают к формированию тура.

Разрабатывают 4 основных вида туров.

42

1.Пэкидж-тур (package-tour) — комплексные туристские услуги: питание, размещение, экскурсионное обслуживание, транспортные, бытовые, спортивно-оздоровительные, физкультурные, медицинские и прочие услуги.

2.Инклюзив-тур (inclusive-tour) — отдельные туристические услуги: питание, размещение, экскурсионное обслуживание, транспорт.

3.Заказной тур — специально разработанный по выбору туриста маршрут, которого нет в списке предлагаемых маршрутов

туристской фирмы. Этот вид туров является наиболее дорогим.

4.Инсентив-тур (incentive-tour) — тур, осуществляемый за счёт спонсорских средств, а не за счёт средств клиента. Этот вид туров чаще распространяется на слои населения с малым

денежным достатком (ветераны, инвалидыит.д.).

Все туристские поездки в зависимости от особенности личности, характера туриста и его бюджета совершаются на групповой или индивидуальной основе. Путешествие человека (семьи) по собственному плану, включающему определение районов посещения, продолжительности остановок, условий ночлега и т.п., называется индивидуальным туром, а путешествие в составе группы по плану туристского хозяйствующего субъекта называется групповым туром. Индивидуальные поездки предоставляют потребителю больше независимости и самостоятельности, но они более дорогостоящие и поэтому малодоступны массовому туристу. Групповые поездки, наоборот, более дешёвые, доступные массовому туристу, но в таких поездках каждый отдельный турист обязан подчиняться установленному для группы порядку путешествия.

Не существует жестких норм количественного состава участников группового тура. Минимальной нормой обычно считается 10 человек. Однако турфирмы в целях стимулирования продажи своих туров нередко соглашаются на условия групповых туров для 5 — 6 человек. Что касается максимального количества участников групповых туров, то здесь нет каких-либо ограничений. Как правило, количество участников группы при наличии спроса определяется физическими возможностями забронированных средств размещения, транспорта, питания.

Контрольные вопросы и задания

1. Что принято называть туристским продуктом и из каких элементов он состоит?

43

2.Сформированный на основании маршрута и конкретного спроса тур не может сразу стать товарным продуктом для продажи. Какие этапы он должен ещё пройти до продажи?

3.При формировании тура учитываются две границы – верхняя и нижняя, чем они определяются?

4.Дайте определение тура. Чем отличаются тур и транстур?

5.Принято выделять линейный и радиальный маршруты. В чём их различие?

6.Перечислите четыре основных вида туров.

Глава 6. Регулирование туристской деятельности

6.1. Международное регулирование туристской деятельности

Международное регулирование туристской деятельности предполагает разработку и реализацию международной системы мер и проведение комплекса международных мероприятий в целях поддержания устойчивого развития туризма, упорядочения туристской деятельности, эффективного управления отдельными секторами туристской индустрии, обеспечения их скоординированного взаимодействия, стандартизации туристского обслуживания.

Интенсивный рост объёмов и расширение границ международного туризма, динамичное развитие мировой индустрии туризма, выход его на позиции ведущей отрасли мировой экономики потребовали создания международных туристских организаций в целях упорядочения и регулирования туристской деятельности различных стран.

В зависимости от масштабов, сферы и направленности своей деятельности международные туристские организации классифицируются по следующим основным группам:

•мировые общего характера;

•мировые отраслевого характера;

•региональные общего характера;

•региональные отраслевого характера;

•специализированные;

•особые.

К мировым международным туристским организациям общего характера относятся:

Всемирная туристская организация (ВТО);

44

Всемирный совет по путешествиям и туризму (ВТТС); Международная ассоциация мирового туризма (МТ); Международный туристский союз (ТУИ); Международный туристский альянс (АИТ);

Всемирная ассоциация по вопросам досуга и отдыха (ВЛРА) и другие. Первой и старейшей туристской организацией общего характера явился

созданный в 1925 г. Международный конгресс официальных ассоциаций пропаганды туризма, который в 1927 г. получил название Международный конгресс официальных туристских организаций, а в 1930 г. — Международный союз организаций и пропаганды туризма. В 1947 г. на базе последовательно сменявших перечисленных туристских структур был учреждён Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО) — неправительственная международная организация, действительными членами которой являлись министерства и ведомства по туризму, генеральные комиссариаты и директораты, министерские службы, а также официальные национальные туристские организации.

Многие задачи, которые приходилось решать МСОТО, требовали повышения уровня этой организации, т.е. придания ей статуса межправительственной структуры ООН. На заседании чрезвычайной Генеральной ассамблеи МСОТО в сентябре 1970 г. был рассмотрен вопрос о преобразовании этого союза в межправительственную туристскую организацию Всемирную туристскую организацию (ВТО). Устав ВТО был принят в 1975 г. В настоящее время ВТО состоит из 138 действительных, ассоциированных и свыше 350 присоединившихся членов. По значимости и влиянию на развитие туризма нет другой международной организации, равной ВТО. Её деятельность охватывает все аспекты международного туризма: правовые, административные, экономические, финансовые, социальные, экологические, статистические, технические, кадровые.

К мировым международным туристским организациям отраслевого характера относятся:

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА); Международная ассоциация морских пассажирских перевозчиков

(ИПСА); Международная гостиничная ассоциация (МГА);

Международный союз национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе (Хо-Ре-Ка) и многие другие.

45

Крегиональным международным туристским организациям общего характера относятся:

Европейская комиссия по туризму (КЕТ); Европейская туристская группа (ЕТАГ);

Бюро организаций-членов АИТ в Европейском союзе (АИТ-ЕС); Ассоциация по развитию и координации европейских туристских обменов

(АДСЕТЕ); Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана (ПАТА);

Туристская ассоциация стран Восточной Азии (ЕАТА); Федерация туристских ассоциаций стран-членов АСЕАН (ФАТА); Ассоциация туристской индустрии Америки (ТИАА);

Крегиональным международным туристским организациям отраслевого характера относятся:

Ассоциация европейских авиакомпаний (АЕА); Ассоциация азиатских авиакомпаний (ОАА); Ассоциация африканских авиакомпаний (АФРАА);

Азиатско-Австралийская гостиничная и ресторанная ассоциация (ААХРА);

Межамериканская гостиничная ассоциация (ИАХА);

Кспециализированным организациям относятся:

Международная федерация туроператоров (ИФТО); Всемирная федерация туристских агентств (ВАТА);

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (ФУААВУФТАА);

Международная ассоциация организаторов экскурсионных и туристских программ (ИСТА);

Международная ассоциация гидов по сопровождению (тур-эскорта) (ИАТМ) и другие организации.

Международная ассоциация по туризму с деловыми целями (ИБТА); Международная федерация организаций социального туризма (ИФПТО) и

другие.

Под инструментами регулирования международной туристской деятельности понимаются правовые акты и официальные документы, направленные на установление определенного порядка, норм, правил, принципов и подходов в осуществлении туристской деятельности. Они служат

46

целям информации, ориентации, продвижения и реализации на практике заявленных и провозглашенных идей, принципов, концепций и стратегий.

Основополагающими инструментами регулирования международной туристской деятельности являются:

Всемирная декларация по правам человека (1948 г.); Международный пакт по экономическим, социальным и культурным правам

(1966 г.);

Международный пакт по гражданским и политическим правам (1966 г.); Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся

международных воздушных перевозок (1929 г.); Чикагская конвенция по международной гражданской авиации (1944 г.) и

Токийская, Гаагская, Монреальская конвенции по тому же вопросу; Конвенция по таможенному обеспечению туризма (1954 г.); Будапештская конвенция по упрощению туристских путешествий (1976 г.); Международная конвенция по контракту на путешествие (1970 г.);

Конвенция по защите мирового культурного и природного наследия (1972 г.); Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.);

Софийская резолюция VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО, принявшая Туристский билль о правах. Хартию туризма, Кодекс туриста (1985 г.);

Конвенция по правам ребенка (1990 г.);

Буэнос-Айресская резолюция IX сессии Генеральной ассамблеи ВТО по обеспечению туризма и безопасности туристов (1991 г.);

Туристская декларация Мирового туристского форума в Осаке и Всемирной конференции министров по туризму (1994 г.);

Генеральное соглашение по торговле услугами (1994 г.); Конвенция по биологическому разнообразию (1995 г.);

Стокгольмская декларация против коммерческой сексуальной эксплуатации детей (1996 г.);

Манильская декларация по социальному воздействию туризма (1997 г.); Всемирный кодекс этики в туризме (1999 г.);

6.2. Регулирование сферы туризма в РФ

Управление туристским комплексом реализуется в рамках структуры, представленной на рисунке 1. Национальное туристское законодательство

47

базируется на основе международных принципов, стандартов и норм. В России приняты следующие нормативно-правовые документы:

Президент РФ

Рисунок 1 — Схема управления туристским комплексом в РФ

Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” (1996 г.);

Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”

(2002 г.)2;

Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (1996 г.);

Закон РФ “О государственной границе Российской Федерации” (1994 г.). В нашей стране активно действуют неправительственные общественные

туристские организации. К их основным задачам относят: создание инфраструктуры туризма, влияние на разработку законодательства, внедрение международных стандартов обслуживания, а также продвижение российского турпродукта на зарубежные рынки. Такие организации функционируют как на

2 Данный закон отменён в 2007 г., ввиду отмены лицензирования в туризме. Лицензирование в туризме заменено финансовыми гарантиями

48

национальном, так и на региональном уровне. На национальном уровне действуют следующие организации:

АСТУР — Ассоциация туристических организаций России; НТА — Национальная туристская ассоциация; НГТП — Национальная гильдия туристической прессы;

РАСТ — Российская ассоциация социального туризма; РСТ — Российский Союз Туриндустрии; РГА — Российская гостиничная ассоциация; ТССР — Туристско-спортивный союз России.

Среди общественных национальных организаций активной работой выделяется Российских союз Туриндустрии. РСТ образован в 1993 году шестью московскими фирмами, сейчас в его состав входят более 600 членов. В структуре РСТ насчитывается десять региональных отделений:

-Северо-западное (г. Санкт-Петербург);

-Тверское (г. Тверь);

-Южно-российское (г. Краснодар),

-Центрально-Черноземное (г. Воронеж);

-Нижегородское (г. Нижний Новгород);

-Красноярское (г. Красноярск);

-Бурятское (г. Улан-Удэ);

-Дальневосточное (г. Хабаровск);

-Приморское (г. Владивосток);

-Межрегиональное "Золотое кольцо" (г. Ярославль).

Являясь некоммерческой организацией, РСТ стоит на защите корпоративных интересов своих членов, осуществляет лоббирование и пропаганду туристской отрасли. В последнее время в структуре членов Ассоциации заметно выросла доля гостиниц, предприятий санаторно-курортного профиля, страховых компаний, рекламных агентств и туристской прессы. Появились компании, занимающиеся авиа- и автоперевозками. При РСТ действуют Комитет по внутреннему туризму, комиссия по детскому и молодёжному туризму, комиссия по вопросам страхования в туризме, а также комиссия по информационным технологиям в туризме.

49

Глава 7. Современное состояние туризма

7.1. Современное состояние мировой туристской отрасли

Развиваясь в последовательном единстве, туризм как социальноэкономический вектор мирохозяйственных связей, межнациональных и региональных отношений формирует своё мировое и национальное туристское пространство. Заняв ведущее место в мировой экономике, передвижениях людей и идей, свободном обмене мнениями и культурно-познавательными ценностями, туризм выступает и как актуальный фактор всемирного культурноисторического наследия. По данным Всемирной туристской организации, в течение второй половины XX века и в начале XXI столетия туризм уверенно удерживает одно из ведущих мест по ежегодным показателям валового финансового оборота мирового рынка. На его долю сегодня приходится около 11% мирового валового национального дохода, 8% общего объёма мирового экспорта и 30 — 35 % мировой торговли услугами. Общемировые туристские показатели характеризуются устойчивым ростом и превышают 2 миллиарда путешествующих в течение года, из которых более 720 миллионов составляют международные туристские прибытия. Доходы от международного туризма в целом составляют более 700 миллиардов евро.

Выручка международного туризма возрастает в среднем на 9% ежегодно в течение последних 16 лет. В течение того же периода число прибытий в мире росло ежегодно в среднем на 4,6%. (рисунок 2)

50