Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

4669

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
692.04 Кб
Скачать

Согласно сведениям ВТО основной мировой поток приходится на страны Европы. Свыше 60 % всех прибытий иностранных туристов и 70—75 % совершаемых в мире поездок приходится на промышленно развитые страны. Долгосрочные перспективы развития туризма представляются специалистам оптимистическими. (рисунок 3,4)

Прогнозируемое количество международных поездок стран-лидеров выездного туризма в 2020 г.

 

 

Нидерланды

 

 

35,4

 

Великобрита-

Франция

 

37,6

 

ния 12%

 

 

Китай 100

 

 

 

 

Канада 31,3

США 123,5

 

Италия 29,7

 

 

 

 

Россия 30,5

Япония

 

 

141,5

 

Германия

 

 

163,5

Германия

Япония

США

Китай

Великобритания

Франция

Нидерланды

Канада

Россия

Италия

Рисунок 3 — Прогнозируемое количество международных поездок странлидеров выездного туризма в 2020 г.

Прогнозируемое количество прибытий стран - лидеров въездного туризма

52,8

47,1

 

 

 

 

Китай 137,1

 

 

 

 

США 102,4

 

 

 

 

Великобри-

Россия 7%

 

 

 

 

 

тания 7%

 

48,9

 

 

Франция 93,3

 

 

 

 

 

Мексика 7%

 

 

Испания 71

52,9

 

44

 

 

 

 

 

 

Италия 7%

 

 

 

Сянган 58,3

 

 

Чехия 6%

 

 

 

 

 

 

 

 

58,3

 

 

137,1

 

 

Италия 52,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сянган 8%

 

 

Китай 20%

 

 

Великобритания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52,8

71

93,3

102,4

 

 

Мексика 48,9

 

 

Испания 10%

Франция 13%

 

США 15%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Россия 47,1

 

 

 

 

 

 

Чехия 44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4 — Прогнозируемое количество прибытий стран-лидеров въездного туризма

В соответствии с материалами доклада Комитета по статистике Всемирной туристской организации "Туризм — панорама 2020 года" к 2010 г. в мире ежегодно будут путешествовать около 1 млрд человек, к 2020 г. — до 1,5 млрд, а доходы от туризма могут составить примерно 2 трлн дол. США.

51

7.2. Современное состояние туристской отрасли в России

Россия, несмотря на свой высокий туристский потенциал, пока ещё не заняла достойного места на мировом туристском рынке. По оценке экспертов ВТО, Российская Федерация занимает 15-е место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2,5% мирового рынка въездного туризма. Социально-экономические условия оказались самыми неблагоприятными для становления туризма в России. Структурная перестройка экономики, формирование рыночных отношений, длительный экономический кризис, социально-экономическая неравномерность развития регионов, снижение уровня жизни населения и т.д. оказали существенное влияние на процесс институционализации туризма.

Россия пока ещё занимает скромное место в международном туристском обмене, хотя вторая половина XX века была отмечена нарастанием положительных тенденций, определяемых некоторым ростом как въездного, так и внутреннего туризма. В целом же, достигнутые к настоящему времени результаты на огромном туристском рынке являются весьма скромными. Доля туризма в ВНП большинства развитых стран мира составляет от 5 до 15 % и более, доходя в отдельных случаях до 50 %. В России этот показатель находится на уровне менее 0,01 % .

Финансовое состояние российского туризма является неустойчивым. Общие расходы на туризм в нашей стране пока меньше, чем расходы в государствах, где туризм признан и действительно является ведущей экономической отраслью. Именно поэтому влияние туристской индустрии на экономику России пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли, финансирование которой, как и других отраслей социальной сферы, производится по остаточному принципу. Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России как о стране повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

Мнение ведущих туроператоров подтверждают наличие проблем в туризме, имеющих место в настоящее время. (Таблица 2).

52

Таблица 2 — Мнения туроператоров относительно остроты проблем,

препятствующих работе фирм в сфере въездного туризма (в % к общему числу опрошенных)3

Причина

 

Вариант ответа

 

 

 

 

 

 

 

 

Проблемы

 

 

 

 

есть, но

Такой

 

 

Ситуация

ситуация

проблемы

Затрудняюсь

 

критическая

пока не

не

ответить

 

 

крити-

существует

 

 

 

ческая

 

 

Рост цен на основные услуги,

 

 

 

 

входящие в турпакет для

76,7

20,9

2,3

0

иностранных туристов

 

 

 

 

Дефицит современных гостиниц

 

 

 

 

туристского класса в Москве и

65,1

18,6

4,7

11,7

Санкт-Петербурге

 

 

 

 

Дефицит современных автобусов,

 

 

 

 

предназначенных для групповых

58,1

30,2

11,6

0

туристских пассажироперевозок

 

 

 

 

Недостаточность рекламы России

 

 

 

 

за рубежом как туристской

53,5

37,2

7,0

2,3

дестинации

 

 

 

 

Опасения туристов стать жертвами

41,9

46,5

7,0

4,7

террористических актов

 

 

 

 

Дефицит необходимой для

 

 

 

 

зарубежных туристов информации

 

 

 

 

на иностранных языках в самой

39,5

53,5

7,0

0

России (карт, буклетов, уличных

 

 

 

 

указателей и т. д.)

 

 

 

 

Дефицит современных гостиниц

39,5

37,2

11,6

11,7

туристского класса в регионах

 

 

 

 

Высокая стоимость туристских виз

 

 

 

 

в Россию, сложность процедуры

34,9

53,5

9,3

2,3

их оформления для иностранцев

 

 

 

 

Трудности с бронированием

 

 

 

 

железнодорожных билетов для

32,6

30,2

30,2

11,6

иностранных туристов

 

 

 

 

Дефицит современных круизных

32,6

18,6

11,6

37,3

судов

 

 

 

 

Налоговое законодательство в

30,2

48,8

4,7

7,0

части турбизнеса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Финансовый эксперт// Бюллетень экспертно-консультативного совета при Председателе Счётной палаты РФ. Декабрь. 2004. №4 (13). С. 13

53

Продолжение таблицы 2

Проблемы с организацией

 

 

 

 

посещения музеев и других

 

 

 

 

объектов показа, пользующихся

 

 

 

 

спросом у иностранных туристов

30,2

46,5

23,3

0

(очереди на вход, удаленность

 

 

 

 

мест парковки автобусов, графики

 

 

 

 

работы объектов и т. д.)

 

 

 

 

Политический имидж России на

27,9

60,5

7,0

4,7

международной арене

 

 

 

 

Режим регистрации иностранцев

25,6

48,8

14,0

11,6

на территории России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экспансия на рынок иностранных

 

 

 

 

туроператоров, которые

25,6

44,2

25,6

4,7

«перехватывают» турпотоки у

 

 

 

 

российских компаний

 

 

 

 

Криминогенная ситуация в стране

23,3

67,4

9,3

0

 

 

 

 

 

Нехватка квалифицированных

23,3

44,2

32,6

0

гидов-переводчиков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Качество обслуживания

 

 

 

 

иностранных туристов на

20,9

46,5

23,3

11,6

железнодорожном транспорте

 

 

 

 

Неразвитость индустрии

18,6

51,2

25,6

4,7

развлечений

 

 

 

 

Валютное законодательство в

18,6

48,8

18,6

13,9

отношении турбизнеса

 

 

 

 

Низкое качество обслуживания

 

 

 

 

иностранных туристов в

9,3

72,1

16,3

2,3

российских гостиницах

 

 

 

 

Скудность рынка сувениров и

9,3

30,2

55,8

4,7

продукции народных промыслов

 

 

 

 

Неадекватное поведение и

 

 

 

 

злоупотребления в отношении

 

 

 

 

иностранных туристов со стороны

7,0

65,1

16,3

11,6

сотрудников милиции, таможни,

 

 

 

 

пограничников

 

 

 

 

Экологическая обстановка

7,0

39,5

32,2

20,9

Недостаток ресторанов, баров и

 

 

 

 

других предприятий

 

 

 

 

общественного питания,

7,0

37,2

53,5

2,3

отвечающих требованиям по

 

 

 

 

обслуживанию иностранных

 

 

 

 

туристов

 

 

 

 

54

Продолжение таблицы 2

Таможенные правила

7,0

30,2

39,5

23,3

Недостаток представляющих

7,0

25,6

65,1

2,3

интерес для иностранных туристов

 

 

 

 

музеев, памятников архитектуры,

 

 

 

 

природных

 

 

 

 

достопримечательностей и других

 

 

 

 

объектов показа

 

 

 

 

Качество обслуживания

 

 

 

 

иностранных туристов на

4,7

37,2

25,6

32,5

воздушном транспорте

 

 

 

 

Трудности с бронированием

 

 

 

 

авиабилетов для иностранных

2,3

25,6

48,8

23,3

туристов

 

 

 

 

Эпидемиологическая обстановка в

2,1

16,3

65,1

16,3

стране

 

 

 

 

Развитие инфраструктуры туризма — важный этап планирования процесса использования туристских ресурсов. Как ни привлекателен был бы туристский ресурс, то доступ к нему в значительной мере зависит от возможности свободного доступа к нему потребителя — туриста. Если к природному ресурсу нет дороги или тропы, то массовое посещение объекта становится затруднительным или нередко невозможным. (Таблица 3).

Таблица 3 — Инфраструктура туризма России4

Элемент инфраструктуры

2000

20001

2002

2003

 

 

 

 

 

Число гостиниц и аналогичных

4182

4120

3872

3916

средств размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число специализированных

4876

4795

4709

4601

средств размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Протяжённость путей сообщения общего пользования, тыс. км, в том числе:

Железнодорожные пути

86

86

 

86

85

 

 

 

 

 

 

Автомобильные дороги

584

589

 

593

599

 

 

 

 

 

 

Внутренние водные пути

85

102

 

102

102

 

 

 

 

 

 

Наличие парка подвижного состава

 

 

 

 

 

 

 

 

Автобусы общего пользования

109

107

 

101

93

 

 

 

 

 

 

Морские пассажирские и

78

74

 

71

66

грузопассажирские суда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Туризм и туристские ресурсы в России. 2004 : стат. сб. / Россат. М., 2004. с. 23, 40, 41, 103

55

Продолжение таблицы 3

Пассажирские и

2,0

1,9

1,9

1,9

грузопассажирские суда

 

 

 

 

 

 

внутреннего водного транспорта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гражданские воздушные суда

6,5

6,1

5,9

5,8

 

 

 

 

 

 

 

Число туристских фирм

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Туроператоров (турагентов)

-

-

 

832/2018

 

-

 

 

 

 

 

 

 

Всего туристских фирм

-

-

 

3050

 

-

 

 

 

 

 

 

 

Предприятия общественного

 

 

 

6314

 

 

питания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прогнозы ВТО развития туризма в России являются оптимистичными. К 2010 году Россия имеет реальные возможности для вхождения в десятку наиболее посещаемых стран мира, с учётом самых популярных направлений туризма. Этот прогноз не берёт во внимание самые разнообразные интересы россиян, стремительно пополняющих выездные и внутренние туристические потоки. Согласно прогнозам, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год и получать значительные доходы от оказания услуг. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям WТТС, в 2005—2010 годах наша страна выйдет на второе место в мире по инвестициям в туристическую отрасль.

В настоящее время Россию посещает порядка 20 млн иностранцев в год (в т.ч. с целью туризма в среднем за последние годы 3 млн чел. в год ― 15,1 % от общего объёма), что составляет около 2,5% мирового потока.

По прогнозам ВТО, к 2010 году она переместится на 9-е место, а количество туристов, ее посетивших, составит 29,5 млн человек (за 2000 – 2010 год среднегодовой прирост туристов из-за границы прогнозируется в размере 6,7 %).

Публикуемые данные госстатистики, с одной стороны, свидетельствуют о том, что въезд в Россию иностранных граждан с 1995 года увеличился в 2,2 раза, достигнув в 2003 году 22,5 млн прибытий. А с другой — констатируют, что произошло это, в основном, за счёт роста прибытий из стран СНГ с 5,0 млн в 1995 году до 14,4 млн в 2003 году, тогда как число прибытий из стран дальнего зарубежья за тот же период увеличилось всего в полтора раза — с 5,3 млн до 8,1 млн прибытий.

56

Кроме того, необходимо учитывать, что увеличение въезда из стран СНГ произошло, в основном, из-за роста частных поездок (в 3,6 раза), среди которых особенно велика доля трудовой миграции, тогда как туристские поездки составляют всего 3,3%, сохраняясь примерно на одном уровне с 2000 годом. Наконец, такая динамика общего числа прибытий из стран СНГ может, в известной степени, объясняться улучшением пограничного контроля в условиях относительной прозрачности границ. В последние годы наблюдается тенденция к росту выезда за границу российских граждан (в т.ч. с целью туризма в среднем за последние годы 5 млн чел. в год – 25 % от общего объёма)5.

Анализ состояния туристского рынка в России показывает, что основными странами, поставляющими туристов в Российскую Федерацию, являются Польша (5,48%), Финляндия (5,12%), Литва (3,88%), КНР (3,0%) и ряд других стран. (рисунок 5) Что касается выезда российских граждан за границу (рисунок 6), то здесь странами-лидерами по приему российских туристов являются Финляндия, КНР, Турция, Германия и Польша.

 

Динамика численности иностранных граждан, прибывших в

 

Россию в 1995 - 2003 году по странам

1600

 

1400

 

1200

 

1000

Германия

Китай

 

800

Литва

600

Польша

Финляндия

 

400

 

200

 

0

 

 

1995 — 2003 гг.

Рисунок 5— Динамика численности российских граждан, выехавших за границу за 1995—2003 гг. по странам

5 Туризм в цифрах 2003. М. Статистика России, 2004. – С.1.

57

 

Динамика численности российских граждан, выехавших

 

за границу за 1995-2003 гг. по странам

2500

 

2000

 

 

Германия

1500

Китай

 

 

Польша

1000

Турция

 

 

Финляндия

500

 

0

 

 

1995 — 2003гг.

Рисунок 6 — Динамика численности иностранных граждан, прибывших в Россию в 1995—2003 году по странам

Однако, несмотря на положительную динамику последних лет, масштабы развития российского туристского бизнеса не соответствуют тому положению и роли России в мировом туризме, какое она может занимать, благодаря своему уникальному туристскому потенциалу.

Для того чтобы Россия заняла достойную нишу в мировом турбизнесе, а ее туристские центры и курорты стали конкурентоспособными и всемирно известными, необходим государственный подход к выработке мер по стимулированию дальнейшего развития туризма, в частности необходима разработка мероприятий по совершенствованию инфраструктуры туризма.

7.3. Современное состояние туризма в Хабаровском крае

Хабаровский край располагается на Дальнем Востоке Российской Федерации и входит в дальневосточную туристскую зону. Территория края занимает 4,6% площади России и составляет 788,6 тыс. км2. На западе и на севере Хабаровский край граничит с субъектами Российской Федерации — Еврейской автономной областью, Амурской областью, Республикой Саха (Якутия) и Магаданской областью.

Восточная граница края проходит по территории Охотского и Японского морей, разделяя водные владения Хабаровского края и Сахалинской области.

58

Хабаровск — крупнейший экономический, финансовый и транспортный центр Дальнего Востока.

Расположение на пересечении сухопутных, водных и воздушных путей превращает столицу края в мощный транспортный узел, а непосредственная близость государственной границы России позволяет активно развивать экономические и торговые, научные и культурные международные связи.

Удобное географическое положение, наличие транспортной схемы создают благоприятные условия для развития въездного туризма, ориентированного, прежде всего на рынки стран Северо-Восточной Азии (Китай, Японию, Республику Корея), а также обслуживание транзитного туристского потока, следующего через Хабаровск в европейскую часть Российской Федерации, а также на Байкал, Камчатку, Сахалин и Якутию.

Проанализировав имеющиеся возможности, Правительство Хабаровского края обратило особое внимание на туризм как на один из наиболее перспективных и динамично развивающихся секторов экономики края6.

О привлекательности туристской деятельности в крае свидетельствует ежегодное увеличение числа туристских компаний, в настоящее время в крае их зарегистрировано 284, ведущие фирмы города Хабаровска приведены в приложении 2.

Таблица 4 — Показатели состояния отрасли туризма в Хабаровском крае7

 

Год

Общее

 

Общий

Объём

Поступление

Средства,

 

 

количество

турпоток

туристских

налогов в

выделенные

 

 

турфирм

края (тыс.

услуг

бюджет края

из бюджета

 

 

края

 

чел.)

(млн руб.)

(млн руб.)

края на

 

 

 

 

 

 

 

развитие

 

 

 

 

 

 

 

туризма

 

 

 

 

 

 

 

(млн руб.)

 

 

 

 

 

 

 

 

2003

122

113,7

209,0

63,2

5,2

 

 

 

 

 

 

 

 

2004

150

143,1

250,0

50,9*

4,97

 

 

 

 

 

 

 

 

2005

182

179,6

300,0

58,8

4,94

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6 Левинталь А. Б. Дальневосточный туристский форум, «Перспективы развития туризма на Дальнем Востоке России»

7 Статистика Управления по туризму министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

59

*снижение в 2004 году платежей по отрасли «Туризм» связано с отменой

с01.01.04 г. налога продаж в соответствии с изменением налогового законодательства РФ

По данным Управления по туризму минэкономики Хабаровского края на начало 2005 года в Хабаровском крае зарегистрировано 182 турфирмы, 42 из них имеют лицензию на туроператорскую деятельность. В среднем ежегодное увеличение количества турфирм за последние пять лет составляет 1,4%.

Приоритетным направлением в развитии туротрасли Хабаровского края считается въездной туризм, на долю которого за последние пять лет приходится свыше 26 % в общем объёме обслуженных туристов. Основными странамипоставщиками туристов в край традиционно являются Китайская Народная Республика, Япония и Республика Корея. Так, транзитный поток иностранных туристов, следующих через Хабаровский край в европейскую часть Российской Федерации, а также на Камчатку, Байкал, Сахалин, в Приморье и Якутию, имеет важное значение во въездном турпотоке края и занимает около 30 % в его объёме8.

Специалистами давно доказано, что наиболее выгодно для страны, региона развитие въездного туризма, т.к. до 70 % доходов от него остаются в стране пребывания туриста за счет прямого и мультипликативного эффекта от этого вида деятельности. Это положение актуально для сибирских и дальневосточных регионов, в том числе и для Хабаровского края. За последние пять лет отмечена положительная динамика роста внутреннего туризма. Возрастающая популярность отдыха внутри страны является результатом развития отечественной туристской инфраструктуры, повышения покупательской способности населения в регионах, а также политической и экономической стабилизации в регионе и стране в целом.

Между тем динамика развития дальневосточного туризма показывает, что, несмотря на тенденции роста доли въездного туризма, абсолютное первенство принадлежит выездному направлению. Основными направлениями выезда туристов Хабаровского края за рубеж традиционно являются следующие страны АТР: КНР, Республика Корея, Япония. (Приложение 1).

8 Селюков В. Е. Актуальные вопросы взаимодействия субъектов Дальнего Востока России по развитию туризма в регионе // Дальневосточный Международный экономический конгресс. Круглый стол «Развитие индустрии туризма на Востоке России». Хабаровск 28 сентября 2005.

60

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]