4639

81

Америке западных и восточных экономических моделей. В то же время существует мнение, что страны региона просто совершили не лучший выбор, сориентировавшись на «американскую», а не на «европейскую», менее жёсткую в социальном плане модель развития. Очевидно, что этот подход совершенно не продуктивен, так как для реализации социально ориентированной рыночной модели национальной экономики необходимо наличие социальных и ценностных институтов, таких как защищённое право частной собственности, гражданское общество, ориентация на экономический успех и т.д., характерных для развитых стран и практически отсутствующих в Латинской Америке.

12.2. Бразильская модель рыночной экономики и лидирующий фактор экономической трансформации

Вистории экономического развития Бразилии в ХХ веке особую роль сыграли этапы военного и гражданского правления [3]. Первый этап связан с модернизацией, осуществлённой военным правительством, пришедшим к власти в 1964 году в результате длительной политической нестабильности и экономического кризиса. При этом был продолжен введённый в начале 1950-х годов курс на ускоренную индустриализацию.

Вто же время стали проводить структурные реформы, в частности стимулировать иностранные инвестиции. Новый закон об иностранных инвестициях от 1964 года предоставлял гарантии от национализации. В 1972-м году в соответствии с новым декрет-законами были введены льготы для иностранных компаний, переводивших своё производство в Бразилию. При условии реализации сбыта основной части своей продукции на внешнем рынке эти компании получали право на беспошлинный ввоз товаров, технологий и материалов. В результате либерализации и стимулирования доступа иностранного капитала объём прямых иностранных инвестиций за 10 лет правления военных удвоился к концу 1974 года. Доля иностранного производственного и ссудного капитала в валовых инвестициях

восновной капитал возросла с 0,5% в 1967 году до более чем трети в 1972 году.

Вновой ситуации перед бразильской экономикой встала дилемма: либо расширение экспорта, либо стагнация. Объём экспорта за 1964 – 1975 годы увеличился почти в шесть раз. Этому способствовала и благоприятная конъюнктура на мировых товарных рынках. Страна перестала быть моноэкспортёром. В дальнейшем произошла ещё более кардинальная трансформация структуры экспорта. К концу правления военных, в 1984 году, на готовые промышленные товары приходилось более половины стоимости экспорта страны [10, с. 742].

82

Бразильская модель экономического развития окончательно сложилась в 50-х годах XX в. В этой модели государство выступало не только как активный регулятор экономики, но и как мощный предприниматель. Усиление рыночных начал во многих отраслях экономики сопровождалось постоянным ростом государственного сектора. Государство являлось владельцем почти 1/3 промышленных и свыше половины финансовых активов и участвовало в капитале 85 из 200 крупнейших компаний Бразилии.

Участие государства сыграло важнейшую роль в трансформации экономики, внеся решающий вклад в становление и развитие многих наукоёмких отраслей экономики. В 60-х – 70-х годах наличие в стране военного режима определило некоторую специфичность экономического развития. Прекращение забастовок, демонстраций протеста и иных проявлений социального протеста позволило создать в стране климат доверия со стороны национальных и зарубежных инвесторов. Авторитарным же образом была подавлена инфляция – за счёт снижения платёжеспособного спроса в условиях замораживания зарплаты.

Государственное регулирование экономики дало возможность обеспечить среднегодовые темпы роста ВВП до середины 70-х годов.

В1970 г. была выдвинута задача превращения Бразилии в великую индустриальную державу к 2000 году. Однако эта задача в полной мере в настоящее время выполнена, однако при всех достижениях Бразилия продолжает на порядок уступать развитым странам.

Энергетический кризис (1973 г.) увеличил издержки на импорт почти вдвое и покончил с экономическим чудом. Положительное в начале 1970-х годов сальдо торгового баланса сменилось отрицательным, вновь стала расти инфляция. К этим традиционным для страны проблемам добавилась новая – внешнего долга.

Правительство пыталось переломить негативные тенденции в экономическом развитии страны. За счёт экстренных мер удалось во второй половине 1970-х годов стабилизировать темпы экономического развития на достаточно высоком уровне. Однако инфляция и дефицит бюджета продолжали расти. В начале 80-х годов Бразилия вступила в длительную полосу кризиса. В целом все страны латиноамериканского региона находились в критической фазе развития [4; 5; 6; 7].

Вдальнейшем стало неэффективно проводить экономическую политику теми методами, которыми она осуществлялась до сих пор [8; 9; 11].

Контрольные вопросы

1. В чём состоит суть государственно-капиталистической модели развития?

83

2.Какая модель развития утвердилась в латиноамериканских странах в 50 – 60-е

годы?

3.Что можно рассказывать о нелиберальной модели экономики?

4.Выделите особенности бразильской модели рыночной экономики.

5.Как прошла «экономическая трансформация» Бразилии?

6.Как проходила бразильская приватизация?

7.Выделите основные направления институциональных преобразований в Бразилии.

Библиографический список

1.Бобровников А. Латиноамериканские модели социально-экономического развития / А. Бобровников, В. Теперман / Общество и экономика. 2000. №9 – 10. С.

256 – 282.

2.Войтов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. – М. : Маркетинг, 2000. – 584 с.

3.Окунева Л. С. Бразилия: особенности демократического проекта. Страницы новейшей политической истории латиноамериканского гиганта (1960 – 2006 гг.) / Л. С. Окунева. – М. : МГИМО. Университет, 2008. – 823 с.

4.О перспективах развития экономики стран Латинской Америки / БИКИ. 2006.

№56. С. 1 – 4.

5.Романова З. Латинская Америка на новом финансово-экономическом перепутье / З. Романова // Экономист. 2001. № 12. С. 78 – 89.

6. Романова З. Латинская Америка в водовороте рыночных отношений / З. Романова // Экономист. 2001. №12. С. 78 – 89.

7.Романова З. Латинская Америка: региональная интеграция на новом витке развития / З. Романова // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №10.

8.Теперман В. Резервная супердержава / В. Теперман // Вокруг света. 2009. № 5. С. 88 – 100.

9.Шакиров А. Р. Россия – Бразилия : внешне-экономические связи на современном этапе / А. Р. Шакиров.– М. : Авангилон, 2005. – 228 с.

10.Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М. : Дело ЛДТ, 1995. – 864 с.

11.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.

84

Глава 13. Африканская система рыночной экономики

13.1. Общая характеристика африканской модели

Экономическая модель африканских стран содержит в себе элементы современного и «мануфактурного» капитализма, феодальные пережитки и черты родоплеменных обществ, подвергается постоянной структурной трансформации и проходит через ряд последовательных этапов.

Важными чертами начального этапа африканской модели, отличающими её от развитой рыночной экономики, является:

1)крайне низкий уровень дохода на душу населения;

2)темпы роста населения, приближающиеся к физиологическому максимуму;

3)слабое развитие рыночных связей; отсутствие необходимой инфраструктуры;

4)сильная зависимость от притока иностранных ресурсов и конъюнктуры мирового рынка и т.д.

Социально-экономическая структура экономики американских стран имеет, как правило, явно выраженный двойственный, или дуалистический характер [4]. Национальная экономика разделена на два основных сектора, производственные процессы в которых сравнительно изолированы друг от друга. Первый (небольшой и относительно развитой) – это крупно- и среднетоварный предпринимательский сектор. Второй (весьма большой по размерам) – мелкотоварный и натуральный – традиционный сектор. Если характер производственной деятельности, общественная мораль и мотивы экономического поведения в первом секторе во многом напоминает свои аналоги в развитых странах, то социальные и экономические институты традиционного сектора в значительной степени сохраняют ещё черты доиндустриальных обществ.

Цели и мотивы экономического поведения определяются не столько экономическими, сколько общинными, престижными потребностями. Существование скрытой безработицы, преобладание мелкотоварных и натуральных домашних хозяйств, доминирование аграрного сектора приводит к тому, что дополнительный спрос ориентируется преимущественно на продукты питания, предложение которых неэластично, а любое увеличение дохода имеет следствие скорее рост потребления и уменьшение рыночного спроса, чем увеличение производства потребительских товаров.

85

13.2. Основные модели экономического развития африканских стран

Страны африканского континента, добившись независимости, надеялись, что это автоматически придаст значительный импульс их экономическому развитию [7]. Однако это не произошло, и вместо развития экономика стала деградировать [3].

Для ликвидации этой негативной тенденции Всемирным банком и другими международными экономическими организациями в 60-е гг. государствам региона была предложена модель «планированного развития». Реализатором этой идеи должен был стать государственный сектор. Когда данная модель «забуксовала», была выдвинута (в 70-е гг.) следующая доктрина «основных нужд потребностей»

Вобеих моделях упор делался на количественные показатели, прежде всего на темпы роста. В их реализации особое место отводилось инвестициям, увеличению внешнеторговой квоты.

Однако эти модели не достигли положительных результатов.

13.3.Модель структурной корректировки

В80-е гг. вместо дискредитированных моделей МВФ рекомендовали для региона модель «структурной корректировки». Это политика реформ, которая направлена на либерализацию хозяйственной деятельности, отказ от активного государственного вмешательства в экономику, стабилизацию финансовой системы, всемирное развитие рыночного хозяйствования. Таким образом, упор делался на количественные преобразования экономики государств африканского континента [5].

Предполагалось совершенствование аппарата управления, повышения эффективности производства, уменьшения роли государства как активного

субъекта экономического воздействия на воспроизводственный процесс, развитие и совершенствование рыночных отношений. Тем самым закладывались основы частно-предпринимательской деятельности и намечалось значительное усиление частного сектора в ведущих отраслях экономики африканских стран.

В 90-е гг. в Африке эта модель получила дальнейшее развитие. С середины 90-х гг. приватизация государственных компаний, банков и других учреждений переходит в разряд приоритетного направления экономической политики большинства государств Африки. Ей отводится роль «локомотива» экономического развития.

86

Благодаря использованию этой модели развития с середины 90-х гг. наметились некоторые положительные сдвиги в экономике многих стран африканского континента.

К положительным моментам ускорения экономического развития следует отнести то, что в 27 государствах его темпы, наконец, стали опережать темпы роста населения. Положительные сдвиги наблюдаются и в отраслевом разрезе, в частности в ускорении роста промышленности [1; 2; 6].

На характер и темпы экономического развития в регионе по-прежнему оказывают сильное влияние слишком расточительный и коррумпированный государственный сектор, неразвитая экономическая инфраструктура, внутренняя политическая нестабильность, межгосударственные конфликты, сокращение объёмов иностранных инвестиций, сужение самостоятельности в экономической политике из-за необходимости жёстко следовать рекомендациям МВФ. Это во многом определило сложность реализации африканскими странами модели «структурной корректировки», базирующейся на разгосударствлении собственности, либерализации хозяйственной деятельности и стабилизации финансового сектора.

В современных условиях для африканской модели характерными признаками выступают:

1.По уровню развития, определяемому показателем ВНП на душу населения, Африка занимает последнее место в мире. По количеству наименее развитых стран она значительно опережает все регионы мира (33 из 48).

2.Внутренне регион неоднороден. Можно выделить четыре группы стран с различным уровнем развития; низким (ВНП на душу населения – менее 500 долл. / чел.), ниже среднего (500 – 1 500 долл. / чел.), выше среднего (1 500 – 2 000 долл. / чел.), относительно высоким (более 2 500 долл. / чел.).

3.Экономика стран Африки с относительно высоким уровнем развития базируется на добывающих отраслях и сфере услуг. Основная часть этих государств расположена в Южном и Северном субрегионах континента. В структуре хозяйства наименее развитых стран преобладает сельское хозяйство.

Вдвух других группах преобладает сфера услуг, но промышленность и сельское хозяйство сохраняют довольно значительную долю.

4.Африка характеризуется высокой степенью вовлечённости в мировое хозяйство, о чём свидетельствует значительная доля экспорта в ВНП (27,1%). Для стран Африки, большинство из которых имеют одну или две экспортоориентированные отрасли, это положение представляет серьёзную

87

опасность, так как любая неблагоприятная ситуация на мировом рынке оборачивается для них серьёзными финансовыми потерями, что и наблюдается в настоящее время из-за падения цен на сырьевые товары.

5. Для социально-экономического развития стран Африки весьма опасна их большая задолженность, на обслуживание которой у некоторых их них уходит более 1/2 экспортных поступлений.

Контрольные вопросы

1.Назовите важные черты африканской модели?

2.Каков характер социально-хозяйственной структуры экономики?

3.Чем определяются цели и мотивы экономического поведения в африканской модели?

4.В чём суть основных моделей развития африканских стран?

5.Назовите основные параметры модели структурной корректировки?

6.Как развиваются африканские страны в начале XXI в.?

7.Перечислите наиболее развитые страны Африки?

8.Какие отрасли экономики наиболее развиты?

Библиографический список

1.Африка в поиске новых партнёров // Мировая экономика и международные отношения. 2007. №8. С. 115 – 122.

2.Брагина Е. А. Малые предприятия в экономике развивающихся стран Азии и Африки / Е. А. Брагина. – М. : ИМЭМО РАН, 2006. – 82 с.

3.Де Соте Э. Загадка капитализма: почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всём остальном мире / Э. Де Соте. – М. : Олимпбизнес, 2001. – 263 с.

4.Лидлейн Н. А. Буржуазные теории экономического развития / Н. А. Лидлейн // отв. ред. И. М. Осадчая, А. Я. Эльянов. – М. : Мысль, 1978. – 227 с.

5.Мировая экономика / под ред. И. П. Наколаевой. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 510 с.

6.Туманов Б. Бизнес в Африке. Если заглянуть за Европейские декорации / Б. Туманов // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №1.

7.Экономическое развитие в Африке: поиск новых путей решения старых проблем // Азия и Африка сегодня. 2003. №1. С. 17 – 21.

88

Глава 14. Российская модель рыночной экономики и её трансформационный динамизм

14.1. Практика и общие критерии формирования российской модели рыночной экономики

Россия имеет уникальную историю и практику различных экономических систем. Это обстоятельство является решающим в подходе к поиску рыночной модели, соответствующей российским реалиям и целям развития страны [7; 5].

Россия имела административную экономику, опиравшуюся на общественную (государственную) собственность и входила в общесоюзное экономическое пространство. Именно эти обстоятельства во многом предопределили сложности формирования основ рыночной экономики [1; 3].

Во-первых, абсолютное господство государственной собственности обусловило постановку вопроса о приватизации и формировании многоукладной экономики.

Во-вторых, в административной экономике преобладал монополизм основных производителей. Смена формы собственности в этих условиях не могла автоматически сформировать «экономический плюрализм».

В-третьих, разделение труда внутри России было составляющей разделения труда внутри Советского Союза. Ориентация на рыночную экономику только в рамках реалий России означала формирование совершенно иной экономической структуры: одновременно с созданием новых экономических связей внутри России необходимо было коренным образом видоизменять её экономические отношения с новыми независимыми государствами, прежде входившими совместно с Россией в единый народнохозяйственный комплекс, а также с мировой экономикой.

В-четвёртых, масштабы страны, её федеративное устройство с присущими каждому из её регионов особенностями придают особую важность вопросу, каким образом взамен административных связей между субъектами хозяйства и регионами сохранить, укрепить и развить единое рыночное пространство в России.

В-пятых, перед государством возникла уникальная проблема: как в условиях отказа от административной экономики обеспечить поддержку, адаптацию к требованиям рынка образования, науки, культуры, социальной и других отраслей, которые прежде финансировались государством.

Приведённый перечень специфических проблем свидетельствует: простой переход от плана к рынку, от государственной области к многоукладности

89

исключён; требуется переходный период, в течение которого должны быть созданы предпосылки развития рыночной модели экономики [6].

Таким образом, исходный элемент российской модели рыночной экономики – это эффективный переходный период [5]. Основой экономики призван стать плюрализм форм собственности и деловой активности. Для развитых стран важнейшим признаком современного развития оказалась смешанная экономика, для России, с учётом её специфики, особенно важно определиться в вопросе о том, какое конкретно соотношение форм собственности и предпринимательской деятельности будет наиболее оптимальным [4].

Формирование рыночной инфраструктуры и конкурентного механизма – ключевой элемент российской модели.

С одной стороны, «правила игры» должны соответствовать международным стандартам и нормам. С другой стороны, экономическая роль государства должна соответствовать российскому укладу жизни во всём его многообразии.

Достичь оптимального развития рыночной экономики можно в условиях, когда «невидимая рука» рынка сохранит пространство для своей деятельности, а государство сумеет, во-первых, создать правовую основу рынка, а во-вторых, эффективно восполнить пробелы рынка [2].

Эти принципы для российской модели рыночной экономики носят концептуальный характер. Становление рыночной экономики предполагает формирование соответствующей экономической политики, создание эффективного законодательства и оптимального механизма функционирования всех элементов национальной экономики.

Национальные интересы России, её экономическая безопасность непосредственно зависят от того, каким образом страна определится с рыночной моделью развития и как скоро и полномасштабно проявится её роль в мировой экономике [11]. Глобальностью рыночных отношений, с одной стороны, и большое разнообразие национальных моделей рыночной экономики – с другой, дают России широкую возможность сделать свой выбор исходя из собственных интересов.

14.2. Экономическая составляющая государственных интересов в российской модели рыночной экономики

В начале 90-х годов ХХ века в России одним из главных мотивов начавшейся трансформации считалось создание рыночной экономики путём приватизации и формирования частных институтов практически во всех сферах общества. На

90

передний план выдвинулась задача содействия образованию собственников, частный интерес которых и станет двигателем прогрессивных экономических и социальных реформ.

Однако объективность национально-государственных интересов и их реальная важность для всего общества дают все основания для постановки данной проблемы, поиска её теоретического и практического решения. Главным аргументом в пользу такого подхода является опыт стран с рыночной экономикой, где соблюдение государственных интересов, интересов всего общества – это гарантия стабильного развития страны.

Немаловажно и то, что подорвать или вовсе разрушить базу для отстаивания

тоталитарных режимов, то, как явствует из исторического опыта, частный бизнес, предприниматели и граждане заинтересованы в укреплении государства и защите его интересов тем больше, чем прочнее и надёжнее экономика страны, чем увереннее государство создаёт оптимальные условия для реализации частных интересов. В развитой рыночной экономике стало аксиомой иметь в лице государства не только гаранта соблюдения принципов свободы предпринимательства, конкуренции и личности в собственной стране, но и устойчивую опору в действиях на просторах мировой экономики. Тем самым экономическая составляющая государственных интересов становится доминирующей. И если любой частный бизнес даже в самой процветающей рыночной экономике не застрахован от банкротства, то хозяйство страны в целом должно быть однозначно защищено от угрозы. Забота об экономической безопасности страны, о том, чтобы её уровень соответствовал внутреннему и международному положению государства, является для последнего задачей номер один. Для её решения мобилизуются все необходимые ресурсы и предпринимаются соответствующие меры [6; 7].

Конкуренция вынуждает всех участников рыночных отношений находиться в непрерывном движении, однако «перепрыгнуть» через экономические законы, обойти интересы участников рынка не удаётся никому. «Экономика здравого смысла» – это и есть экономика интересов, экономика объективных и глубоких закономерностей. И тот, кто не желает с этим считаться, в конце концов, оказывается на обочине рыночного развития. В равной мере это относится и к отдельному человеку, и к малому бизнесу, и к крупной фирме, и к государству в целом.