4445

плекс научно обоснованных трудовых, материальных и финансовых норм

инормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке перспективных и текущих планов. Главной целью создания системы норм и нормативов является усиление научной обоснованности и сбалансированности планов развития, более глубокое выявление и использование резервов производства в целях дальнейшего повышения его эффективности.

Всоставе системы норм и нормативов предусмотрено формирование целого ряда групп: 1) нормы и нормативы затрат труда и заработной платы; 2) нормы и нормативы расхода и запасов сырья и материалов, топлива

иэнергии; 3) нормы и нормативы потребности и запасов оборудования; 4) показатели использования оборудования, охраны окружающей среды, финансовые нормы и нормативы.

По каждой из групп определяют перечень наименований конкретных норм и нормативов, порядок их разработки, рассмотрения и утверждения.

Группа норм и нормативов расхода и запасов сырья и материалов, топлива и энергии состоит из следующих условных подгрупп:

1) показатели среднего снижения норм расхода и экономии важнейших видов материальных ресурсов;

2) нормы расхода сырья, материалов и энергии в основном производстве;

3) норма расхода на вспомогательные и прочие нужды производства; 4) показатели использования сырья и материалов; 5) нормативы расхода сырья и материалов; нормы расхода сырья и ма-

териалов на ремонт и эксплуатацию основных фондов, нормы запасов сырья материалов, топлива и готовой продукции.

Взависимости от того, на какие измерители (частные или индивидуальные) устанавливают нормативы расхода следует различать разработку и внедрение системы нормативных показателей. В практической деятельности наиболее часто используют следующие показатели : показатели рациональности использования сырья, материалов, топлива, энергии; показатели относительной эффективности использования материалов; показатели прогрессивности и экономичности использования материальных ресурсов.

2.5.Измерители норм расхода

Вметодологии нормирования расхода материальных ресурсов важное значение имеет научное обоснование выбора характерных измерителей норм, формирование их состава и структуры, расчета и анализа основных показателей использования, метода разработки прогрессивных норм расхода материальных ресурсов.

Одной из важных предпосылок научно обоснованного нормирования является правильный выбор исходных условий разработки норм. В этой

31

связи особую роль играет точное установление объектов потребления материальных ресурсов в производственном процессе и структуры их производственного потребления.

Измерителем норм расхода материальных ресурсов является единица изготавливаемой продукции или единица вида выполняемой работы, на производство которой нормируется расход данного вида ресурсов. Таким образом, измерителями норм расхода могут быть те или иные объекты производства (детали, узлы, машины), отдельные стадии технологических процессов и законченные технологические процессы.

Как уже отмечалось, что всякая норма представляет собой объективную величину материальных затрат и поэтому является соответствующей плановой мерой производственного потребления материальных ресурсов.

Поясним содержание нормы расхода на конкретном примере. Так, норма расхода металлопроката на изготовление коленчатого вала двигателя "ЯМЗ - 240" равна 385 кг. Чистый вес коленчатого вала равен 145 кг. Следовательно:

1)дано наименование нормируемого материала − укрупнённая групповая номенклатура металлопроката;

2)максимальный предел расхода металлопроката на данную деталь -

385кг;

3)приведена учётная единица нормируемого металла − килограммы;

4)установлен объект производства − деталь, которая является измерителем нормы расхода;

5)приведена общая величина нормы расхода − 385 кг;

6)даны нормообразующие элементы и, в частности, чистый вес детали равен 145 кг, а величина отходов и потерь − 240 кг.

При нормировании расхода материальных ресурсов очень важно правильно выбрать характерный измеритель нормы расхода. Оно должен отвечать ряду необходимых требований.

Во-первых, измерители нормы расхода должны в полной мере отражать технологическую сущность и особенности потребления материальных ресурсов в процессе производства.

Во-вторых, измерители расхода должны соответствовать единицам измерения, принятым для планирования и учёта производства и его мате- риально-технического обеспечения. В большинстве ситуаций хозяйствен-

ной практики расход материальных ресурсов (в принятых единицах учёта сырья и материалов − кг, м2, м3; топлива − кг условного топлива; электроэнергии − кВт/ч; тепловой энергии - ккал) относят на аналогичную с измерителем нормы расхода единицу измерения выпуска продукции, что существенно упрощает учёт потребления.

В-третьих, в хозяйственной практике широко используются натуральные, объёмные и стоимостные измерители нормы расхода. Во всех ситуациях, где это возможно, целесообразнее применять натуральные изме-

32

рители (если план производства продукции устанавливается в натуральном выражении) и объёмные (если выпуск планируется в виде объёмов работ). Нормирование расхода материальных ресурсов с отнесением их на стоимостные единицы измерения выпуска продукции (например, расход кирпича на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ) в настоящее время вследствие недостатков в ценообразовании не даёт объективной оценки уровня материалоёмкости. При сравнительном анализе различных вариантов производства выбор стоимостных измерителей не позволяет сделать обоснованные выводы об уровне рациональности и эффективности использования материальных ресурсов. Следует, однако, отметить, что для целей перспективного планирования целесообразно применение сводных норм расхода в расчете на стоимостный измеритель.

В-четвертых, измерители норм расхода обязательно должны стимулировать экономию материальных ресурсов и ориентировать производство на интенсивные методы хозяйствования. Например, могут быть приняты следующие измерители норм расхода условного топлива на выполнение транспортных перевозок:

1)кг условного топлива / км пробега автомобиля;

2)кг условного топлива / т км работы автомобиля.

Очевидно, что второй измеритель нормы расхода направлен на повышение интенсивности использования грузового автомобильного парка, поскольку он отражает конкретную работу по перевозке грузов.

В ряде хозяйственных ситуаций выбранный измеритель нормы расхода не совпадает с единицами планирования объёма производства (норма расхода рассчитывается в натуральном выражении, а выпуск продукции −

встоимостном). Тогда необходим пересчёт натуральных измерителей норм

встоимостные с помощью коэффициентов перерасчета. В других случаях несовпадения единиц измерения продукции нормы расхода необходимо также устанавливать коэффициенты пересчета с одной единицы на другую. При этом должны использоваться и технические характеристики. В первую очередь это относится к разработке норм расхода материальных ресурсов на единицу объёма работы.

Важной проблемой нормирования является выбор измерителя нормы расхода при нормировании основных и вспомогательных материалов. Так как в группу сырья и основных материалов включаются материалы, непосредственно входящие в продукт и, как правило, составляющие его основное содержание, то нормы их расхода устанавливаются на единицу изготовляемой продукции. В этом случае готовая продукция является непосредственным объектом потребления данных материальных ресурсов. Поэтому измерителями расхода сырья и основных материалов служат отдельные элементы продукции (детали, узлы, агрегаты и изделия, включая

33

комплекты запасных частей (табл. 1). Это соответствует классификации норм расхода по степени укрупнения объекта нормирования. В случае необходимости промежуточной переработки материальных ресурсов измерителями норм могут быть отдельные полупродукты (полуфабрикаты), например, на 1 т жидкого металла, на единицу смеси лакокрасочных материалов и т.д. с последовательными изменениями норм в подетальном, поузловом и поиздельном разрезах.

Более сложной задачей является правильное установление измерителей норм расхода вспомогательных материалов. Различие в объектах расхода вспомогательных материалов и выборе измерителей их норм вытекает из разного назначения вспомогательных материалов в производстве.

Для вспомогательных материалов, входящих в состав готового продукта (материалов технологического назначения), нормы расхода устанавливаются на единицу продукции (например, расход топлива, энергии на 1 т плавки металла, расход режущего инструмента на 1 тыс. деталей и т.д.).

Для вспомогательных материалов, потребляемых орудиями производства в процессе их работы, нормы расхода устанавливаются на единицу технической характеристики с возможностью последующего пересчёта на единицу готовой продукции (расход смазочных материалов на 1 станко - час работы оборудования).

Для вспомогательных материалов, используемых на ремонт и модернизацию орудий труда, нормы расхода устанавливаются на наиболее характерный групповой измеритель (например, расход металла на единицу ремонтной сложности оборудования).

Таблица 1 Классификация материалов в зависимости от назначения и характер-

ного измерителя

34

Продолжение таблицы 1

35

Продолжение таблицы 1

2.6.Классификация норм расхода

Впланировании производства и закупок материальных ресурсов широко используются различные виды норм и нормативов расхода материальных ресурсов. Нормы являются основой :

• для планирования потребности предприятия в материальных ресурсах и их закупок;

• оптимального распределения ресурсов в отраслевом и региональном разрезах;

• для планирования обеспечения сырьём и материалами рабочих мест, участков, цехов;

• расчёта себестоимости продукции, работ, услуг;

• определения потребности предприятия в оборотных средствах;

• организации контроля за расходом материальных ресурсов. Система норм охватывает все системные звенья и уровни управле-

ния; включает в себя комплекс различных видов материальных ресурсов, разнообразных по своему содержанию, назначению, методам разработки.

Нормы расхода материальных ресурсов разрабатываются и действуют в строго определённом порядке, единстве, взаимосвязи и взаимоувязке. Каждая группа норм закономерно обусловлена другими нормами. Во-первых, такая связь существует между нормами расхода различных видов материальных ресурсов исходя из производственного назначения (например, нормы расхода металла и нормы расхода топлива и энергии на его обработку). Во-вторых, эта взаимосвязь существует между нормами расхода, действующими в различных звеньях экономики, внутри каждого из этих звеньев.

Отнесение норм расхода материальных ресурсов к тем или иным видам в зависимости от границ их действия, конкретного назначения, условий формирования называется классификацией норм расхода. Таким образом, классификация норм расхода материальных ресурсов представляет собой конкретизацию, детализацию и обобщение норм. Благодаря ей создаётся возможность научно обоснованного применения норм в любой отрасли.

Необходимость классификации норм расхода:

• создаёт возможность строгого разграничения норм расхода по определённым признакам;

• вносит стройность в систему норм расхода, применяемым в хозяй-

36

ственной практике;

•позволяет установить оптимальный порядок применения соответствующих видов норм в различных отраслях промышленности и на различных этапах планирования производства и материально-технического обеспечения;

•обусловливает возможность разработки единой методики расчёта для каждой определённой группы норм расхода материальных ресурсов.

В классификации норм расхода необходимо, прежде всего, установить основные признаки их деления, обоснованные с методологической точки зрения. В качестве таких признаков используются важнейшие направления производственного потребления материальных ресурсов; период и масштабы действия норм; степень укрупнения номенклатуры материальных ресурсов; уровень применения.

Все разновидности применяемых норм можно классифицировать по широкому ряду важнейших признаков, основные из которых приведены в табл. 2:

Таблица 2 Основные признаки классификации норм расхода материальных ресурсов

37

1. Первым признаком классификации является деление норм по назначению материальных ресурсов в производстве. Различают:

1) нормы расхода сырья и основных материалов, в том числе:

а) нормы расхода сырья (нормы выхода годного продукта и нормы расхода сырья на единицу готового продукта);

б) нормы расхода основных материалов;

2)нормы расхода вспомогательных материалов;

3)нормы расхода топлива и теплоэнергии;

4)нормы расхода электроэнергии.

В этом варианте признак классификации норм показывает место и назначение материальных ресурсов в производстве продукции. Так, сырьё и основные материалы образуют материальную основу продукта, вещественно входя в состав: ткань − в одежду; металл − в станки, транспортные средства; целлюлоза − в бумагу; кирпич − в строительное сооружение, здание и т.п. Норма расхода сырья и основных материалов устанавливается непосредственно на изготовление готовой продукции.

Нормы расхода сырья предусматривают выход годного продукта из единицы сырья или расход сырья на единицу готового продукта. Например, выход меди из руды, пиломатериалов из круглого леса, вина из винограда, спирта из этилена. Покупные полуфабрикаты также рассматриваются как основные материалы (закупка каракулевых шкурок для пошива шу-

38

бы или воротников для зимних пальто).

Нормирование вспомогательных материалов имеет свои особенности, т.к. вспомогательные материалы могут либо входить в состав производимого продукта, как, например, нитки в пошитую одежду, или не входить, но использоваться в процессе изготовления продукта, для обслуживания средств труда, например, смазка для машин, энергетические ресурсы для отопления и освещения рабочих помещений.

Не всегда можно провести чёткую грань между основными и вспомогательными материалами. (Например, ткань в швейной промышленности является основным материалом, а для упаковки – вспомогательным проволока (катанка) для изготовления железобетонных изделий основной материал, для знаковки − вспомогательные).

Поэтому отнесение одного и того же материала к основным или вспомогательным зависит от его функций в данном производстве. Чаще всего нормы расхода вспомогательных материалов устанавливаются как средние величины в целом на единицу готовой продукции в данном производстве (на 1 т , 1 тыс. руб., 1 кв. м и т.п.).

Специфические методические особенности имеются в нормировании расхода топлива, так как с экономической точки зрения топливо нужно относить к вспомогательным материалам. Оно либо способствует производству готовой продукции, когда потребляется в форме тепловой энергии, либо входит в небольшом количестве в состав изделия, образуя дополнительную субстанцию (кокс − в чугун).

Однако на современном уровне ни одно производство не может существовать без потребления энергии, главным источником получения которой является топливо, один из наиболее массовых и важных видов материальных ресурсов. Поэтому нормы его расхода выделяют в специальную, отдельную группу.

В зависимости от характера производственного потребления топлива различают:

•нормы расхода технологического топлива (например, на 1 т чугуна);

•нормы расхода котельно-печного (на единицу мощности котельного агрегата);

•нормы расхода теплоэнергии;

•нормы расхода нефтепродуктов;

•нормы расхода топлива на коммунально-бытовые нужды.

Так как виды топлива весьма разнообразны (твёрдое, жидкое, газообразное) и очень сильно отличаются по теплотворной способности даже внутри одного вида (например, уголь), то разработку норм его расхода первоначально осуществляют в единицах условного топлива и лишь затем пересчитывают на натуральные виды с учётом марки конкретного вида.

Нормы расхода электроэнергии также выделены в самостоятельную группу и подразделяются в зависимости от характера её потребления:

39

•нормы расхода для технологических целей (электролиз, плавка металлов в электропечах, электросварка и т.п.);

•нормы расхода электроэнергии для двигательных целей (для приведения в движение приводов станков, машин и других механизмов);

•нормы расхода электроэнергии на освещение и отопление;

Одной из основных задач нормирования является полнота охвата нормированием основных направлений расхода материальных ресурсов.

2.Поэтому вторым важным признаком классификации нормы расхода является выделение групп норм расхода материальных ресурсов по сфере их применения в производстве, и в соответствии с этим признаком нормы расхода сырья и материалов подразделяются:

• на нормы расхода материальных ресурсов на производственные нужды;

• нормы расхода материальных ресурсов на капитальное строительство;

•нормы расхода материальных ресурсов на ремонтно-эксплуатационные нужды;

• нормы запасов материальных ресурсов;

• к нормы расхода материальных ресурсов на выполнение научноисследовательских работ;

Такая классификация позволяет контролировать и определять конкретный расход материала и избегать завышение норм основного производства путём включения в них потребностей на ремонтные нужды. В результате устраняется необоснованное перераспределение материальных ресурсов с основного производства на другие направления расходования.

3.Третьим признаком классификации норм расхода является их деление по масштабам применения (степени агрегирования продукции) или по степени обобщения организационно-технических условий потребления материальных ресурсов. Исходя их этого можно выделить индивидуальные и групповые (средневзвешенные) нормы расхода.

Индивидуальная норма расхода материальных ресурсов − это установленное (плановое) количество материалов на производство одной детали, сборочной единицы (изделия) или для выполнения определённого объёма работы.

Назначение индивидуальных норм: устанавливаются применительно

кконкретным условиям изготовления конечной продукции для предприятия (детали, узлы, изделия) или для выполнения единицы объёма работы. Индивидуальные нормы расхода позволяют нормировать и контролировать расход материальных ресурсов в конкретных организационнотехнических условиях участка, цеха, предприятия.

Исходными данными для разработки индивидуальных норм расхода являются:

• планируемый к выпуску ассортимент продукции;

• вид (тип) используемого оборудования;

• техническая и конструкторская документация;

40