33

Кодовое обозначение, семизначный, цифровой, десятичный код. Формула (типовая) структуры кода: ХХ+ХХ+ХХ+Х, на 7-м разряде

кода обозначается ступень квалификации, соответствующая уровню начального профессионального образования

Форма и пример записи позиций приведены в таблице 2.1.22.

Таблица 2.1.22

Пример построения кодов классификационных группировок: 01 Профессии, общие для всех отраслей экономики 0101004 Модельщик 0101014 Модельщик по деревянным моделям

В классификаторе дополнительно представлены коды по Международной стандартной классификации образования (МСКО).

Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР)

Условное обозначение – ОК 024-95.

Объекты классификации: экономические районы, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, экономические зоны, макрозоны и другие.

Признаки классификации: общность регионов по условиям хозяйствования, разработки и осуществления региональных программ, изучения и контроля природно-климатических, экологических и геологических параметров местности, обеспечения таможенного контроля и другие.

Кодовое обозначение трехзначный, цифровой, десятичный код. Формула (типовая) структуры кода: XXX.

Форма и пример записи позиций приведены в таблице 2.1.23.

Таблица 2.1.23

34

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ)

Условное обозначение – ОК 025-95.

Объекты классификации: суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические и исторические особенности.

Классификатор построен путем перечисления стран и территорий в порядке возрастания цифровых кодов.

Кодовые обозначения: трехзначный, цифровой, десятичный код и два буквенных кода двухзначный и трехзначный, знаками которых являются буквы алфавита латинского языка.

Формулы (типовые) структуры цифрового кода: XXX; буквенных кодов: XX и XXX.

Форма и пример записи позиций приведены в таблице 2.1.24.

Таблица 2.1.24

Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах (ОКОК)

Условное обозначение – ОК 026-95.

Объекты классификации: ОК ТЭСИ, а также выделенные в них фасеты. Кодовые обозначения: трехзначный, десятичный, цифровой код для

ОК, для фасетов – цифровой код, принятый в соответствующем ОК. Формула (типовая) структуры кода: XXX (для идентификации ОК). Форма и пример записи позиций для ОК приведены в таблице 2.1.25.

Таблица 2.1.25

35

Форма и пример записи позиций для фасетов ОК приведены в таблице

2.1.26.

2.2 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД)

Для государственной статистики и экономики в целом одним из наиболее важных направлений развития ОК в 2003 – 2004 гг. являлось внедрение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), гармонизированного с международными аналогами. Внедрение указанного классификатора, занимающего центральное место в системе экономико-статистических классификаций, позволит получить количественную оценку современной отраслевой структуры России, определить масштабы вновь появившихся на рынке видов экономической деятельности, участвовать в диалоге с международным экономическим сообществом на едином языке цифр и определений.

Ранее обеспечение проведения статистических наблюдений в разрезе отраслей экономики базировалось на Общесоюзном классификаторе отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), который не вполне адекватно отражал современную структуру экономики России. ОКОНХ разрабатывался в условиях централизованной плановой экономики и предназначался для обеспечения контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, в соответствии с их ведомственной подчиненностью и отраслевой принадлежностью, когда структура народного хозяйства изучалась с точки зрения расширенного социалистического воспроизводства. В современных условиях ОКОНХ не обеспечивал достоверного отражения существующей хозяйственной инфраструктуры страны и не позволял проводить международные сопоставления отраслевой структуры экономики.

36

Вэтой связи с 1 января 2003 г. в соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.01 № 454-ст взамен ОКОНХ на территории России вводится в действие ОКВЭД.

Всоответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 – 2005 гг.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.03 г. № 1163-р, в указанный период должен быть завершен переход к формированию и предоставлению официальной статистической информации на основе ОКВЭД.

ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС Ред. 1) –

Statistical classification of economic activities in the European Community

(NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами. В структуре ОКВЭД предусматривается более одной тысячи позиций на низших классификационных уровнях (в ОКОНХ было около 750 группировок).

ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:

классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности; осуществлением государственного статистического наблюдения по

видам деятельности за развитием экономических процессов;

37

подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, ЕГРПО, других информационных регистрах;

обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

ОКВЭД включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания.

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков и его структура может быть представлена в следующем виде:

Для обеспечения соответствия записей кодов ОКВЭД записям кодов КДЕС Ред. 1 в кодах между вторым и третьим знаками ставится точка. При наличии дополнительных по сравнению с КДЕС Ред. 1 уровней деления точка ставится также между четвертым и пятым знаками кода.

В классификатор по аналогии с КДЕС Ред. 1 введены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.

Значительные расхождения в ОКОНХ и ОКВЭД содержатся не только

38

в перечне группировок и их содержании, но и прежде всего в самом объекте классификации. Единицей классификации ОКОНХ являлось состоящее на самостоятельном балансе предприятие. В ОКОНХ отрасль представляет «совокупность предприятий, производящих однородную продукцию». В ОКВЭД объектом классификации является вид экономической деятельности, который характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

Вклассификации видов деятельности заложен принцип распределения хозяйствующих субъектов по признаку добывающих, обрабатывающих и предоставляющих услуги.

Вкачестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т. п. В качестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак «используемые сырье и материалы». В соответствии с международной практикой в ОКВЭД не учитываются такие классификационные признаки, как форма собственности, организационноправовая форма и ведомственная подчиненность хозяйствующих субъектов, не делается различий между внутренней и внешней торговлей, рыночными и нерыночными, коммерческими и некоммерческими видами экономической деятельности.

По ряду позиций методология определения вида деятельности по ОКВЭД существенно отличается от ранее действовавшей методологии по ОКОНХ.

Одно из основных отличий состоит в определении и принципах классификации торговой деятельности. В соответствии с ОКВЭД под торговой деятельностью понимается перепродажа ранее приобретенных на стороне товаров для личного, семейного или домашнего потребления (розничная торговля) или профессионального использования (переработки или дальнейшей продажи; оптовая торговля). Продажа продукции собственного производства не является торговой деятельностью, независимо от способа продажи (например, населению с использованием

39

собственного павильона, автолавки и т.п.). Классификация торговой деятельности осуществляется в зависимости от специализации организации, предпринимателя, осуществляющих оптовую или розничную торговлю.

При рассмотрении такого вида деятельности, как ремонт, по ОКВЭД он относится к тому же виду деятельности, что и производство данной продукции или сооружения, за исключением ремонта бытовой техники, автомобилей и предметов личного пользования, которые классифицируются в разделе G «Торговля»; ремонта санитарнотехнического оборудования и т.п., реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, классифицируемых в соответствующих группировках класса 45 «Строительство»; ремонта и технического обслуживания вычислительной техники и офисного оборудования, классифицируемого в подклассе 72.5 класса 72 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий».

Важное отличие связано с теми случаями, когда предприятие осуществляет приобретение сырья и материалов, передачу его на условиях давальческого сырья на переработку другому лицу и затем само реализует готовую продукцию покупателю. По ОКВЭД, если организация играет существенную роль в разработке и проектировании продукции, стимулирует ее производство, является собственником сырья и материалов, то эта деятельности классифицируется так же, как если бы организация сама производила эту продукцию. В противном случае такая деятельность относится к торговле.

Меняются границы существующих видов деятельности, что видно из приведенных данных по численности занятого населения в экономике Российской Федерации (таблицы 2.2.1 и 2.2.2), полученной в результате двойной разработки данных (по ОКВЭД и ОКОНХ) ежеквартальных обследований населения по проблемам занятости, проведенных в феврале, мае и августе 2003 г.

40

Таблица 2.2.1

Численность занятого населения в экономике по видам экономической деятельности (ОКВЭД)

Одна из особенностей классификатора ОКВЭД по сравнению с классификатором ОКОНХ – отсутствие самостоятельного вида деятельности «Сельское хозяйство». В ОКВЭД раздел А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» включает два класса: 01 и 02.

41

Таблица 2.2.2

Численность занятого населения по отраслям экономики (ОКОНХ)

«Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» (класс 01) не включает такие виды деятельности, отнесенные в ОКОНХ к отрасли «Сельское хозяйство», как «рыбоводство» (код 21300), «услуги, связанные с рыболовством: рыбоохрана и рыбнадзор», которые в ОКВЭД классифицируются в разделе В «Рыболовство, рыбоводство», ветеринарное обслуживание (код 22200), относящееся в ОКВЭД к разделу N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг». Вместе с тем в этот класс включается деятельность по переработке чайного листа, отнесенная в ОКОНХ к отрасли «Промышленность» (код 18171), сбор лесных грибов, плодов, орехов, фруктов, ягод, отнесенный в ОКОНХ к отрасли «Лесное хозяйство» (код 31300), производство культуротехнических работ, отнесенное в ОКОНХ к отрасли «Строительство» (код

42

61128), а также работы по озеленению городов и поселков, отнесенные по ОКОНХ к отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» (код 90211). В классе 01 классифицируется деятельность по производству вина из винограда, выращенного данным хозяйством, не имеющая аналога в ОКОНХ. Кроме того, в этот класс включается и вид деятельности «Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».

По данным обследований, проведенных в феврале, мае и августе 2003 г., численность занятых видом деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» по ОКВЭД составила около 6,5 млн человек (9,9 % от общей численности занятого в экономике населения), в сельском хозяйстве по ОКОНХ – около 6,8 млн человек

(10,4 %).

Численность занятых видом деятельности «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области» (класс 02) составила 818 тыс. человек. Это в 2,6 раза больше численности занятых в отрасли «Лесное хозяйство» по ОКОНХ (319 тыс. человек), так как класс 02 охватывает и лесозаготовительную деятельность, отнесенную в ОКОНХ к отрасли «Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность» (код 15000).

ВОКВЭД информация о рыборазведении и рыболовстве (включая перспективную разведку запасов рыбы и морепродуктов) и услуги, связанные с этими видами деятельности, выделена в отдельный раздел В «Рыболовство, рыбоводство». В ОКОНХ эти виды деятельности отнесены к разным отраслям: «Рыбная промышленность» (код 18300), «Наука и научное обслуживание» (код 95620), «Сельское хозяйство» (коды 21300, 21500 и 22300).

Численность населения, занятого этим видом деятельности, составила 219 тыс. человек (0,3 % от общего числа занятых в экономике России).

Вструктуре ОКВЭД нет вида деятельности «Промышленность». Практически вся промышленная деятельность в ОКВЭД сгруппирована в трех разделах: С «Добыча полезных ископаемых», D

«Обрабатывающие производства», Е «Производство и распределение

43

электроэнергии, газа и воды». При этом рыболовство включено в раздел В «Рыболовство, рыбоводство», лесозаготовки – в раздел А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» и т. д.

Численность занятых видами деятельности, сгруппированными в разделах ОКВЭД С, D и Е, составила 16,0 млн человек (24,4 % от общего числа занятых), то есть практически соответствует численности занятых в отрасли «Промышленность» по ОКОНХ – 16,2 млн человек (24,7 %).

Раздел С «Добыча полезных ископаемых» соответствует в основном собирательной отрасли ОКОНХ «Добывающая промышленность», за исключением подотраслей «Гидроэлектростанции» (код 11130) и «Полносистемные водопроводы» (код 19780), которые классифицированы в ОКВЭД соответственно в разделе Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Кроме того, в раздел С включается эксплуатационное бурение скважин, отнесенное в ОКОНХ к отрасли «Строительство» (код 65000), а также производство угольных и торфяных брикетов (коды 11330 и 11612).

Численность занятых в этой сфере составила 1 338 тыс. человек (2,0 % от общего числа занятого населения), или 8,3 % численности занятых в отрасли «Промышленность».

Раздел D «Обрабатывающие производства» соответствует отрасли ОКОНХ «Промышленность», за исключением:

-подотраслей, отнесенных к добывающей промышленности (раздел С ОКВЭД);

-электроэнергетики (код 11100) (класс 40 ОКВЭД);

-ремонта авто-, мототранспорта (коды 14931-14933) (класс 50 ОКВЭД);

-лесозаготовительной деятельности (код 15100) (класс 02 ОКВЭД);

-рыболовства (код 18300) (класс 05 ОКВЭД);

-ремонта бытовых товаров и предметов личного пользования (коды

13363, 14981, 15273, 17122, 17153, 17230, 17342, 17363, 17373,

19733) (класс 52 ОКВЭД);

-химчистки и крашения, стирки (коды 19741, 19742) (класс 93 ОКВЭД);

44

-производство фото-, кинопродукции по заказам населения (код

19752) (класс 74 ОКВЭД);

-технического обслуживания и ремонта канцелярских и вычислительных машин (код 14965) (класс 72 ОКВЭД);

-полносистемных водопроводов (код 19780) (класс 41 ОКВЭД);

-государственного надзора и контроля за стандартами и средствами измерений (код 19800) (класс 74 ОКВЭД).

Вместе с тем к обрабатывающим производствам отнесены:

-издательская деятельность (код 87100 ) (класс 22 ОКВЭД);

-звукозапись (код 93620) (класс 22 ОКВЭД).

Кроме того, к обрабатывающим производствам относится деятельность по монтажу технологического оборудования, монтажу конструкций из готовых составных частей собственного производства и наладке технологического оборудования, отнесенные в ОКОНХ к отрасли

«Строительство» (коды 61124, 61134) (классы 28, 29, 31, 33 ОКВЭД).

Численность занятых в обрабатывающих производствах по ОКВЭД составила около 12,6 млн человек, почти 19,3 % общей численности занятых в экономике страны, или 78,1 % от числа занятых в отрасли ОКОНХ «Промышленность».

Раздел Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» охватывает электроэнергетику (код 11100), а также группировки ОКОНХ «Наружное освещение» (код 90212), «Газоснабжение» (код 90214) и «Теплоснабжение» (код 90215), отнесенные в ОКОНХ к отрасли «Коммунальное хозяйство».

К разделу Е относится деятельность по монтажу, наладке и пуску технологического оборудования электростанций, тепловых сетей, котельных, отнесенная в ОКОНХ к отрасли «Строительство» (коды 61124,

61134).

Кроме того, этот раздел включает группировки ОКОНХ «Коммунальное и бытовое водоснабжение» (код 90213) из отрасли «Коммунальное хозяйство» и «Полносистемные водопроводы» (код 19780) из отрасли «Промышленность».

45

Численность занятых в этой сфере составила 2,0 млн человек, то есть более 3,1 % от общего числа занятых в экономике России и 12,5 % занятых в отрасли «Промышленность» по ОКОНХ.

Раздел F «Строительство» по ОКВЭД в основном соответствует отрасли «Строительство» по ОКОНХ.

Численность занятых указанным видом деятельности по ОКВЭД составила 3 945 тыс. человек (6,0 % от общей численности занятого населения), в отрасли «Строительство» по ОКОНХ – 4 100 тыс. человек

(6,3 %).

В этот раздел не включаются следующие группировки, относимые к отрасли «Строительство» в ОКОНХ: «Организации, осуществляющие эксплуатационное бурение» (код по ОКОНХ 65000), которые в ОКВЭД классифицируются в разделе «Добыча полезных ископаемых» и «Проектные, проектно-изыскательские и изыскательские организации» (код 66000), входящие по ОКВЭД в раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг».

Особенностью раздела «Строительство» по ОКВЭД является и подход к классификации монтажных и пуско-наладочных работ.

Монтаж и наладка оборудования, несущего функциональную нагрузку

вздании, относится к строительству. Например, монтаж систем отопления, лифтов, сигнальных систем и т. п.

Монтаж и наладка технологического оборудования относится к обрабатывающей промышленности по ОКВЭД (раздел D). К обрабатывающей промышленности относится и монтаж конструкций из готовых составных частей собственного производства (кроме бетонных).

Монтаж и наладка технологического оборудования электростанций, тепловых сетей, котельных относится по ОКВЭД к разделу Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

Кстроительству по ОКВЭД относится и группировка «Аренда строительных машин и оборудования с оператором», не имеющая аналога

вОКОНХ.

46

Раздел G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» по ОКВЭД в основном соответствует отрасли «Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт» по ОКОНХ.

Численность занятых видом деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (раздел G) по ОКВЭД составила 9,4 млн человек (14,3 % общей численности занятых); в отрасли «Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт» по ОКОНХ – 9,8 млн человек (15,0 %).

Особенностью раздела G является то, что он не охватывает такие подотрасли, как «Общественное питание» (код 71300) и «Сдача в прокат предметов культурно-производственного назначения и хозяйственного обихода» (код 71400), отнесенные в ОКОНХ к отрасли «Торговля и общественное питание».

Раздел G включает три класса: 50, 51 и 52.

Класс 50 «Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт» включает все виды продаж автомобилей и других мототранспортных средств, а также запчастей и принадлежностей к ним, техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств и розничную продажу горючего для транспортных средств. В ОКОНХ ремонт транспортных средств включен в отрасль «Промышленность» (коды 14931, 14932, 14933), включая ремонт шин (код

13352).

Этим видом деятельности было занято 844 тыс. человек (1,3 % от общего числа занятых в экономике России). Доля числа занятых торговлей автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническим обслуживанием и ремонтом в общем числе занятых видом деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» составила 9,0 %.

Класс 51 «Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» охватывает

47

оптовую торговлю всеми товарами, кроме включенных в класс 50. Этот вид деятельности включает как торговлю потребительскими товарами, главным образом для личного потребления или использования [в ОКОНХ это отрасль «Торговля» (код 70000), за исключением подотраслей «Общественное питание» (код 71300) и «Сдача в прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода» (код 71400)], так и торговлю продукцией производственно-технического назначения [в ОКОНХ это отрасли «Материально-техническое снабжение и сбыт» (код

80000) и «Заготовки» (код 81000)].

Указанным видом деятельности занято 1 127 тыс. человек (1,7 % от общего числа занятых в экономике). Доля числа занятых в этой сфере в общем числе занятых видом деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» составила 12,0 %.

Класс 52 «Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования» охватывает розничную торговлю всеми видами товаров, кроме включенных в класс 50. Кроме того, в этот класс включается также ремонт бытовой техники и предметов личного пользования, отнесенный в ОКОНХ к отрасли «Промышленность» (коды 13363, 14981, 15273, 17122, 17153, 17230, 17342, 17363, 17373, 19733).

Этим видом деятельности занято более 7 404 тыс. человек (11,3 % общего числа занятых в экономике). Доля числа занятых в этой сфере в общем числе занятых видом деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» составила 79,0 %.

Раздел Н «Гостиницы и рестораны» включает деятельность предприятий общественного питания всех видов, отнесенную к подотрасли «Общественное питание» (код 71300), а также услуги по краткосрочному предоставлению жилья, то есть деятельность, отнесенную в ОКОНХ к отраслям «Гостиничное хозяйство» (код 90220) и «Отдых и туризм» (код

91600).

В этой сфере экономики занято более 1 227 тыс. человек, что составляет 1,9 % общей численности занятого населения в экономике страны.

48

В ОКВЭД не выделяется самостоятельный вид деятельности «Транспорт», вместе с тем включен раздел I «Транспорт и связь», который практически соответствует сумме отраслей ОКОНХ «Транспорт» и «Связь».

Численность занятых видом деятельности «Транспорт и связь» по ОКВЭД составила 5 905 тыс. человек (9,0 % от общей численности занятого в экономике населения), в отраслях «Транспорт» и «Связь» по ОКОНХ – 5 797 тыс. человек (8,9 %).

Раздел включает в себя пять классов: «Деятельность сухопутного транспорта» (класс 60), «Деятельность водного транспорта» (класс 61), «Деятельность воздушного транспорта» (класс 62), «Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность» (класс 63), «Связь» (класс

64).

Особенностью раздела I является то, что в него включена деятельность туристических агентств, включенная в ОКОНХ в группировку «Туризм»

(код 91620).

Аренда транспортного оборудования с водителем или оператором для различных видов перевозок считается транспортной деятельностью и включена в соответствующие группировки раздела I.

Вместе с тем указанный раздел не включает деятельность по ремонту дорог, включаемых в раздел F «Строительство», а также почтовых систем расчетов за коммунальные услуги, включаемых в раздел J «Финансовая деятельность».

Вструктуре ОКВЭД нет таких отраслей, как «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Непроизводственные виды бытового обслуживания», и других.

Вто же время в ОКВЭД более подробно классифицируется финансовая деятельность, деятельность по выполнению операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, которые не были представлены в ОКОНХ.

Раздел J «Финансовая деятельность» охватывает деятельность банков, вексельных контор, государственное и негосударственное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение (государственное

49

пенсионное обеспечение классифицируется в разделе L), негосударственное управление финансовыми рисками, биржевые операции с фондами и в основном соответствует отрасли ОКОНХ «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение» (96000).

Численность занятых финансовой деятельностью по ОКВЭД составила 756 тыс. человек (1,2 % от общей численности занятых в экономике России), то есть меньше, хотя и незначительно, чем в отрасли «Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение» по ОКОНХ, в которой занято 839 тыс. человек (1,3 %).

Подробно классифицируется раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», который включает пять классов – с 70-го по 74-й.

Класс 70 «Операции с недвижимым имуществом» по ОКВЭД не соответствует отрасли «Операции с недвижимым имуществом» по ОКОНХ, так как этот класс охватывает не только деятельность, отнесенную в ОКОНХ к указанной отрасли (код 83000), но и включает деятельность по эксплуатации жилого фонда и служебных зданий, относящуюся в ОКОНХ к отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» (коды 90110, 90230). Вместе с тем к этому классу не относится сдача внаем (аренда) недвижимого имущества.

Численность занятых видом деятельности «Операции с недвижимым имуществом» (класс 70) по ОКВЭД составила 1 327 тыс. человек, по ОКОНХ – 129 тыс. человек.

Класс 71 «Аренда машин и оборудования без оператора; прокат бытовых изделий и предметов личного пользования» охватывает сдачу внаем оборудования производственно-технического назначения (код ОКОНХ 80300) без оператора. Аренда с оператором рассматривается по аналогии как выполнение работы из материала заказчика и относится к соответствующему разделу ОКВЭД. Например, аренда транспортных средств с водителем классифицируется в разделе I «Транспорт и связь».

К классу 71 относится также прокат бытовых товаров и предметов личного пользования, отнесенный в ОКОНХ к отрасли «Торговля и

50

общественное питание» (код 71400). Численность занятых этим видом деятельности составила 32 тыс. человек.

Класс 72 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий» охватывает деятельность по разработке программного обеспечения обработки данных, созданию баз данных, техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники. Этот класс соответствует отрасли ОКОНХ «Информационновычислительное обслуживание» (код 82000) с включением группировки «Ремонт и комплексное централизованное обслуживание средств вычислительной техники» (код 14965), отнесенной в ОКОНХ к отрасли «Промышленность».

Численность занятых этим видом деятельности составила 181 тыс. человек, что на 36 тыс. человек больше, чем число занятых в отрасли ОКОНХ «Информационно-вычислительное обслуживание».

Класс 73 «Научные исследования и разработки» соответствует отрасли ОКОНХ «Наука и научное обслуживание» (код 95000), за исключением той части деятельности архивов, учреждений по охране природы, музеев и библиотек (коды 95150 – 95180), которая не относится к научной деятельности, а также деятельности по обслуживанию научных учреждений (код 95600), которые отнесены в ОКВЭД к другим классам

(05, 74, 92).

Численность занятых видом деятельности «Научные исследования и разработки» составила 745 тыс. человек (1,1 % от общей численности занятых в экономике России), в отрасли ОКОНХ «Наука и научное обслуживание» – 860 тыс. человек (1,3 %).

Класс 74 «Предоставление прочих видов услуг» охватывает деятельность в области права (коды ОКОНХ 97820, 97830), проектноконструкторскую деятельность (код ОКОНХ 95300), проектноизыскательскую деятельность (код ОКОНХ 66000), деятельность, отнесенную к отрасли «Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы» (код ОКОНХ 85000), деятельность в области рекламы (код ОКОНХ 84300), аудиторскую деятельность (код ОКОНХ 84400), исследования и консультации по вопросам коммерческой

53

издательства», и деятельность бюро научно-технической информации, отнесенная в ОКОНХ к отрасли «Наука и научное обслуживание» (95630).

Численность занятых этим видом деятельности составила 1 098 тыс. человек (1,7 % занятых в экономике России); в отрасли «Культура и искусство» по ОКОНХ –1 086 тыс. человек.

Класс 93 «Предоставление персональных услуг» охватывает деятельность по предоставлению бытовых услуг, не включенную в другие группировки, а именно: стирку и обработку белья, химчистку и крашение, отнесенные в ОКОНХ к отрасли «Промышленность» (коды 19741, 19742); непроизводственные виды бытового обслуживания населения (код ОКОНХ 90310).

Численность занятых видом деятельности «Предоставление персональных услуг» составила 590 тыс. человек (0,9 % от общей численности занятых в экономике).

Раздел Р «Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства»

не имеет аналога в классификации отраслей народного хозяйства. Он включает деятельность частных домашних хозяйств, нанимающих различные виды домашней прислуги. Указанным видом деятельности занято 10 тыс. человек.

Определение основного вида деятельности хозяйствующих субъектов

Учитывая введение в действие с 01.01.04 г. новых норм законодательства по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органы государственной статистики с этого срока не уполномочены идентифицировать виды деятельности хозяйствующих субъектов, проходящих государственную регистрацию. Коды ОКВЭД, заявленные хозяйствующими субъектами при государственной регистрации, включены в состав сведений, поступающих из налоговых органов в органы государственной статистики. Такая ситуация осложнила в 2004 г. – завершающем году переходного периода для введения ОКВЭД, проведение работ по его внедрению в информационные ресурсы государственной статистики.

54

Ошибки в идентификации видов экономической деятельности по ОКВЭД, возможные как при использовании переходных ключей для автоматизированного перекодирования предприятий с ОКОНХ на ОКВЭД (вследствие различных квалификационных признаков построения классификаторов), так и обусловленные самостоятельностью определения предприятиями кодов их деятельности по ОКВЭД, могут создать большие проблемы при формировании отраслевых макроэкономических показателей. В связи с этим в числе важных для статистических органов стоит задача обеспечения адекватности определения отраслевой принадлежности хозяйствующих субъектов по ОКВЭД на основе расчетов их фактического основного вида деятельности (ОВД).

Определение кода ОВД будет проводиться территориальными органами Федеральной службы государственной статистики в соответствии с разработанными для статистических целей и утвержденными приказом Госкомстата России от 22.01.04 №8 «Временными методическим указаниями о порядке определения основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе ОКВЭД для формирования сводной официальной статистической информации территориальными органами Госкомстата России и находящимися в его ведении организациями». Применяемый метод расчета называется «сверху-вниз», поскольку определение того, результат какой деятельности является для предприятия наибольшим, происходит с самого верхнего уровня классификационного деления до самого низшего.

При разработке Методических указаний использовались рекомендации Евростата, учитывалась практика определения ОВД хозяйствующих субъектов статистическими органами Европейского союза, в соответствии с методологией применения Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского сообщества (КДЕС Ред. 1), на базовой основе которой построен ОКВЭД.

Установлено, что служба ведения ЕГРПО и развития его статистического применения совместно с другими подразделениями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики ежегодно проводят с учетом правила «стабильности» анализ

55

расчетных кодов ОВД хозяйствующих субъектов, находящихся на территории, и актуализацию генеральной совокупности (ГС) в порядке, установленном нормативно-методологическими документами (экономическими описаниями) по ее формированию.

В Методических указаниях в разделе 1 «Основные определения и понятия» приведены определения основного, второстепенного (вторичного) и вспомогательных видов экономической деятельности.

До выпуска нормативных документов Росстата, устанавливающих иной порядок определения ОВД хозяйствующих субъектов, в ГС считать в качестве основного вида деятельности: для коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в объеме выпущенной продукции и оказанных услугах; для субъектов малого предпринимательства – вид деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли; для некоммерческих организаций – вид деятельности, средняя численность занятых которым имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.

Порядок определения ОВД в соответствии с выбранными критериями, а также примеры его определения приводятся ниже (таблицы 2.2.3 –

2.2.17).

Порядок определения ОВД

1.Определить перечень видов экономической деятельности, осуществляемый хозяйствующим субъектом на уровне групп или подгрупп ОКВЭД, и для каждого вида экономической деятельности вычислить значение критерия.

2.Если для одного из видов экономической деятельности значение критерия составит 50 и более процентов, то этот вид деятельности следует считать основным (пример 1).

3.Во всех других случаях ОВД нужно определять поэтапно, с использованием метода «сверху-вниз» (примеры 2, 3, 4).