4264

31

единство теории практики социальной работы, а его реализация обеспечивает реалистичность и научную обоснованность используемых форм и методов социальной поддержки населения, защиты их прав и интересов. Осуществление этого принципа предполагает комплексный анализ и оценку конкретной ситуации, социальную диагностику жизненных обстоятельств человека. Он нацеливает социального работника на выявление тех особенностей социальной ситуации, которые могут иметь непосредственное значение для достижения цели социальной работы.

Как один из основных, принцип законности предполагает строгое исполнение законов и основанных на них правовых актов всеми государственными структурами, должностными лицами, общественными организациями и гражданами. Нормативно-правовые акты являются формой, в которую облекается политика государства, в том числе и социальная.

Успешное воплощение мер, направленных на социальную защиту населения, во многом определяется соблюдением в социально работе организационных принципов, среди которых особо следует выделить соци- ально-технологическую компетентность органов управления социальными службами.

Социально-технологическая компетентность - это глубокая осве-

домленность социального работника об условиях и технологии решения возникающих проблем, умение грамотно реализовывать свои знания в практической деятельности. Он предполагает систематическую подготовку и переподготовку персонала, достаточность информации, аналитическую и прогнозную деятельность во всех звеньях управления, глубокое и всестороннее знание объектов социальной работы, их типологию и особенности.

Без воздействия на интересы и потребности участников социальной работы, без стимулирования их деятельности невозможно рассчитывать на положительный эффект. Вот почему одним из важных принципов этой группы является стимулирование социальной работы.

Стимулирование - это побуждение человека к осознанному заинтересованному проявлению активности в реализации его энергии, способностей, нравственного и волевого потенциала для достижения определенной цели.

32

Принцип стимулирования в социальной работе предполагает единство и сочетание идейно-нравственных и материальных форм; адекватность средств и способов стимулирования индивидуальных, профессиональных, образовательно-культурных и психологических особенностей личности; объективность и гласность оценки отношения человека к делу, к социальным ценностям его жизнедеятельности.

Важным организационным принципом социальной работы является контроль и проверка исполнения. Смысл контрольно-проверочной деятельности социальных служб заключается в том, чтобы обеспечить реализацию гарантированных государством мер по социальной защите различных групп населения. Осуществление на практике этого принципа требует: сочетания административного и общественного контроля, регулярности его осуществления; анализа и предложения практических рекомендаций по устранению недостатков; содействия укреплению законности и правопорядка.

Одним из основных организационных принципов социальной работы является единство полномочий и ответственности, прав и обязанно-

стей кадров социальных служб. Их четкое функционирование достигается на основе ясного представления каждым специалистом своих функций, о соответствующих правах и возможностях самостоятельного принятия решений, строгого определения полномочий и ответственности каждого подразделения в отношениях "по вертикали" и "по горизонтали", установления рациональных связей и информационных потоков между службами социальной защиты населения.

Строгая и соразмерная с представленными полномочиями ответственность каждого специалиста, каждого подразделения в системе органов управления социальными службами и четкое выполнение возложенных на них функциональных обязанностей является непременным условием эффективности социальной работы в целом.

Значительное место в теории и практике социальной работы отводится

психолого-педагогическим принципам, которые по существу выражают требования к формам и методам социальной работы, к способам психоло- го-педагогического воздействия.

Опираясь на знания закономерностей, принципов общей и социальной педагогики, а также психологии, социальный работник призван видеть

33

взаимосвязь различных форм методов воздействия на людей средствами педагогики и психологии.

Одним из основополагающих принципов социальной работы этой группы является комплексный подход. Комплексность обеспечивает, с одной стороны, целостность и всесторонность воздействия на объект, с другой - служит заслоном против ведомственности при решении социальных проблем. В их решении он выступает как необходимое условие научного анализа и диагностики, как принцип, следование которому обеспечивает эффективность психолого-педагогического воздействия на состояние и поведение человека, группы, общности. Практическое воплощение принципа комплексности в социальной работе предполагает:

-изучение и учет интересов, потребностей и настроений людей, прогнозирование характера влияния на их поведение и самочувствие социаль- но-политических, социально-психологических и материально-бытовых факторов;

-умение видеть в людях реальные личности, потребности и желания которых опосредуются их профессиональной принадлежностью, социальным статусом, бытовыми условиями и жизненным опытом, и учитывать их

впрактике социальной работы;

-последовательное и рациональное применение всех имеющихся в распоряжении средств и методов воздействия на человека для активизации его физических и духовных ресурсов;

-осуществление контроля за ходом реализации задач для анализа и оценки действенности и своевременного внесения коррективов в содержание и формы социальной работы.

Среди психолого-педагогических принципов особо следует выделить дифференцированный подход к людям. Он обусловлен закономерным характером выработки у представителей различных слоев, групп, профессий и возрастов специфических взглядов и отношений к материальным и духовным ценностям, без учета которых невозможно целенаправленное воздействие на сознание, чувства, волю и поведение людей.

Кроме рассмотренных принципов к группе психолого-педагогических следует отнести принцип целенаправленности. Цель воздействия определяет способ и характер действий, содержание и формы социальной работы. Достижение цели является эталоном действенности и эффективности

34

предпринимаемых социальным работником усилий. Он также выполняет системообразующую функцию, объединяя все принципы в одно целое, придавая социальной работе научный характер при выборе форм и методов работы.

4.2.Комплекс методов социальной работы и их характеристика

Современный комплекс методов столь же многогранен, как и сама система знаний. В связи с этим существуют различные классификации методов в зависимости от признаков, положенных в основание классификации: степень общности; сфера применения; содержание и характер деятельности и др.

Применительно к области социальной работы для понимания места и роли методов важное значение имеет их классификация по степени общности, что обуславливается интегративным характером теории и практики социальной работы. По этому основанию можно выделить философские,

общенаучные и частные специальные методы.

Философские методы представляются как единство мировоззренческой и методологической позиции субъекта в различных видах социальной деятельности.

Общенаучные методы находят применение в различных областях знаний и социальной практики. К этим методам относятся: анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение, опрос, эксперимент, аналогия, моделирование и др.

Специфические способы познания и преобразования отдельных областей реального мира, присущие той или иной конкретной системе знаний, составляют частные специальные методы. Междисциплинарный, интегративный характер теории и практики социальной работы расширяет арсенал ее методов за счет общенаучных и специальных.

Основой для классификации методов социальной работы может служить мотивационная характеристика способов воздействия на состояние и поведение личности, группы или общности. Поскольку поведение находится под влиянием разнообразных мотивов, отличающихся как направле-

35

ниями, так и силой, то для достижения целей в социальной работе возможно и необходимо одновременное использование различных по своей направленности способов воздействия.

Анализ практической деятельности позволяет выделить три основные группы методов социальной работы: социально-экономические, органи-

зационно-распорядительные и психолого-педагогические.

Группа социально-экономических методов объединяет все те спосо-

бы, с помощью которых специалисты оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы, а также потребности и ценности своих подопечных. Материальная мотивация и поддержка жизнедеятельности как отдельной личности, так и социальных групп, испытывающих в этом потребность, играют ведущую роль в системе социальной работы. Методы воздействия на социальные и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот, единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения и санкций.

Организационно-распорядительные методы ориентированы глав-

ным образом на такие мотивы поведения людей, как осознанная необходимость общественной и трудовой дисциплины, чувство долга и ответственности. Эти методы устанавливают соотношение субординации и координации в социальной работе и лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб и отдельных специалистов социальной работы. Их отличительной чертой является прямой характер воздействия, поскольку опираются они, прежде всего на регламентирующие, нормативно-правовые акты. В данной группе можно выделить некоторое различие между организационными и распорядительными

методами.

Организационные методы закрепляют права, полномочия, обязанности и ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами, придают им функциональную определенность, обеспечивают "упреждающее" управленческое воздействие.

Распорядительные методы осуществляют оперативное уточнение задач, перераспределение сил и средств, решение эпизодически возникающих проблем, своевременно устраняют вскрытые недостатки. Будучи ор-

36

ганически связаны с организационными методами, они придают системе социальной работы динамичность, гибкость и оперативность.

Эта группа методов, базируясь на долговременном закреплении организационных связей, играет важную стабилизирующую роль в социальных отношениях. В зависимости от места в структуре управления и характера стабилизирующего воздействия основными организационнораспорядительными методами являются регламентирование, нормирова-

ние и инструктирование.

Регламентирование представляет собой довольно жесткий способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в

действие организационных положений, обязательных для исполнения (приказы, положения, инструкции т.п.).

Нормирование - менее жесткий способ, заключающийся в установлении нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживания клиентов, нормативы времени и т.д.).

Инструктирование является наиболее мягким способом организационного воздействия. Оно заключается в разъяснении обстановки, возможных трудностях и последствий неправомерных действий, ошибок и т.д. В социальной работе инструктирование имеет форму консультационной, информационной или методической помощи, направленной на защиту гражданских прав и свобод индивида.

Психолого-педагогические методы характеризуются косвенным воз-

действием и влиянием на человека через механизм социальнопсихологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и поведения.

Этот механизм предполагает целенаправленное воздействие на сознание личности в интересах формирования у него устойчивых взглядов, принципов и норм поведения в конкретных социальных условиях места и времени. Сознание является высшим регулятором поведения, так как всякий импульс к действию всегда соотносится со сложившимися у человека взглядами, идеалами, принципами и нормами.

Главным методом развития духовного мира личности является убеждение. Метод реализуется в различных формах, прежде всего, при помощи разъяснения, совета, аргументированной рекомендации, положительных

37

примеров и образцов активной жизнедеятельности. С помощью убеждения достигается осмысленное освоение научных знаний, социальноэкономических ситуации, правовых норм, этических и эстетических эталонов.

В практике социальной работы механизм педагогической регуляции состояния и поведения индивида используется, как правило, в единстве с социально-психологическими методами ориентирования на те черты сознания людей, которые складываются под влиянием повседневных условий их жизни и деятельности, а также собственного жизненного опыта.

Сюда относятся такие методы, как социологические исследования, соци-

ально-психологический диагноз, информирование, расширение возможностей для проявления творческих возможностей личности, использование созидательного потенциала обычаев и традиций.

Взаимосвязь факторов, влияющих на сознание и поведение человека, требует использования всех групп и методов социальной работы, так как все они органически взаимосвязаны между собой и применение одних требует одновременного применения и других, подтверждая необходимость комплексного подхода как принципа использования методов социальной работы.

Связь методов социальной работы с принципами невозможно рассматривать в отрыве от целей и задач социальной работы. Если цель пред-

определяет совокупность способов ее достижения, то принципы позволяют выбрать для достижения цели из всей совокупности методов наиболее эффективные в данных условиях, места и времени.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Расскажите о структуре механизма социальной работы.

2.Охарактеризуйте принципы социальной работы, их группы и содержание.

3.В чем заключается сущность методов социальной работы?

38

Глава 5. Концептуальные подходы к построению и развитию системы знаний о социальной работе

5.1.Объективные предпосылки возникновения и развития теории социальной работы как научной дисциплины

Предпосылки, факторы и условия возникновения отдельных отраслей социального знания, а также отдельных научных дисциплин объединяют в три основные группы. Во-первых, отмечается возникновение новых реальностей в окружающей среде обитания человека, новых проблем воспроизводства и поддержания его жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности, удовлетворения потребностей жизнеобеспечения и деятельного существования. Во-вторых, саморазвитие научного знания, опирающегося на традиционный для него и обновляющийся научный категори- ально-понятийный аппарат. В-третьих, учитывается феномен индивиду- ально-личностной субъектности ученого, его потенциал, научная интуиция и исследовательские возможности которого воздействуют на возникновение и развитие новых отраслей знаний.

С учетом названных групп, определяющих развитие научного знания, необходимо обратиться к тем реалиям жизни человека, которые стали объектом изучения новой научной дисциплины.

Большинство специалистов по истории социальной работы сходятся в признании необходимости определения периода возникновения социальной работы как современного общественного явления. Этим периодом обычно называется последняя четверть прошлого века. Именно в это время в целом ряде стран возникают группы ученых, которые начинают профессионально заниматься социальной работой, создаются учебные заведения, готовящие социальных работников.

Историко-социологические, статистические, социально-экономические исследования второй половины прошлого века и те, что были проведены в текущем столетии, свидетельствуют о выходе социально-бытовой проблематики в число приоритетных, ее массовом возросшем влиянии на развитие экономических, политических и социокультурных процессов.

39

Усложнение общественного производства, ответственность индивида за результаты своего труда, рост ассоциаций работников, усиление их взаимозависимости, разностороннего влияния на эффективность общих результатов профессиональной деятельности потребовали особого внимания к носителю рабочей силы, его здоровью, настроению, благополучию и жизненным ориентациям.

Ряд серьезных проблем, с которыми столкнулось человечество в двадцатом столетии, во многом определило актуальность возникновения и совершенствования социальной работы как общественного явления, ее научного обеспечения, создания теоретических и методологических основ. Наиболее остро и масштабно о себе заявили такие глобальные проблемы, как загрязнение окружающей среды, опасность самоуничтожения в результате военных конфликтов, проблема моральной деградации, социокультурного вырождения, угроза распада семей как традиционного социального института и др.

Нельзя не отметить и такие характерные черты современного мира, обусловившие совершенствование социальной защиты и ее теоретическое оформление: развитие гуманистических традиций культуры; рост образованности и информированности населения; усложнение общества и человека, их жизнедеятельности; усиление риска для жизни в новых исторических условиях.

Все это потребовало профессионализма и теоретического обоснования деятельности по оптимизации социальной поддержки людей, тем более что человечество получило новые возможности для усиления социальной и индивидуальной помощи нуждающимся.

5.2. Социальная работа в разных моделях ее теоретического обоснования

К началу девяностых годов в научной литературе вполне определенно обозначились несколько моделей теоретического обоснования социальной работы, ее понимания как особой социальной деятельности и обществен-

40

ного явления. Они отразили не только результаты научных поисков ученых разных школ, но и изменения в самом содержании и формах социальной работы. Каждая из двенадцати моделей предполагает определенное содержание, методы и формы содействия нуждающимся, профилактику кризисов, связь со смежными науками о человеке и обществе, естественными и социокультурными основами их жизни.

Анализ известных подходов к построению научного знания в области социальной работы, свидетельствует о наличии трех групп теорий:

-психолого-ориентированные теории социальной работы, характе-

ризуются как совокупность теоретических концепций социальной работы, опирающихся преимущественно на психологическое знание, учет закономерностей психологического статуса, закономерностей развития человека;

-социолого-ориетированные теории социальной работы. (Также являются совокупностью теоретических концепций социальной работы, в основе которых лежит познание закономерностей социального развития, структурирования общества и взаимодействие его социальных институтов);

-социолого-психологической или комплексной ориентации. (Дан-

ная совокупность теорий ориентируется на целостное видение проблем защиты жизненных сил человека как биосоциального существа).

Первая группа психолого-ориетированных теорий включает в себя

психодинамику как теоретическое основание психосоциальной работы. Она сформировалась на основе психоанализа в его различных интерпретациях, начиная с З.Фрейда, его прямых последователей и более поздних приверженцев.

На основе психодинамической модели социальной работы, характеризуемой в качестве психосоциальной, произошло возникновение и развитие специфической модели обоснования конкретных технологий социальной работы, оказание социальной (психосоциальной) помощи отдельному человеку, семье, группе людей, имеющих проблемы. При этом психодинамическая модель деятельности социального работника опирается на несколько основополагающих, исходных постулатов. В главном они сводятся

кследующему: