4216

ББК У 5

Х 12

Управление внешнеэкономическими связями : текст лекций / сост. канд. экон. наук, доцент В. А. Лысенко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2011, – 56 с.

Текст лекций подготовлен в соответствии с рабочей программой дисциплины и включает материалы по всем темам курса. Для студентов бакалавриата и специалитета очной и заочной форм обучения, изучающих дисциплину «Управление внешнеэкономическими связями»

Рецензент Кочемасова А.В., канд. экон. наук, доцент

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов

Учебное издание

Лысенко Владимир Александрович

Управление внешнеэкономическими связями

Текст лекций

Редактор Г. С. Одинцова

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2011

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ

2

4.1.Таможенное регулирование в Российской Федерации: правовые основы и инструменты………………………………………………………………………. 33

4.2.Тарифные методы регулирования внешней торговли в Российской

4

Введение

Процесс глобализации мировой экономики усиливает воздействие внешнеэкономических связей на развитие национальной экономики, что подчёркивает актуальность и требует изучения организационно-правовых основ управления внешнеэкономическими связями в Российской Федерации, что особенно важно при подготовке студентов, магистрантов, аспирантов.

Содержание текста лекции раскрывает основные вопросы организации управления внешнеэкономическими связями, сущность и формы внешнеэкономическими сотрудничества, в числе которых внешняя торговля, особые экономические зоны. Особое внимание уделяется внешнеэкономическому комплексу страны, его экспортной специализации и перспективам развития.

Рассматриваются вопросы:

- экономической политики РФ, стратегические приоритеты внешнеэкономическими сотрудничества на современном этапе, мероприятия по их осуществлению, прежде всего на основе партнёрства государства и бизнеса в реализации инновационных, инвестиционных и социальных проектов и программ;

- организационно-правовые основы государственного управления и регулирования внешнеторговой деятельности через механизмы таможенно-тарифного, валютного регулирования и мер государственной поддержки повышения эффективности внешнеторговой деятельности.

Все вышеуказанное определяет практическую значимость и необходимость изучения процессов, происходящих в сфере внешнеэкономических связей.

5

Тема 1. Внешнеэкономические связи России: сущность, формы и роль в развитии экономики страны

План

1.1.Внешнеэкономические связи России: содержание и основные формы сотрудничества.

1.2.Внешнеэкономическая деятельность государства и бизнеса: содержание и формы производственного сотрудничества.

1.3.Внешнеэкономический комплекс России: экспортный потенциал и перспективы развития.

Цель – формирование у студентов системного представления о современных внешнеэкономических связях, их функциях и формах сотрудничества.

Задачи:

определение сущности и значения внешнеэкономических связей в развитии экономики страны (региона);

ознакомление с формами внешнеэкономического сотрудничества.

Ключевые слова: внешнеэкономические связи, экспортный потенциал страны, формы внешнеэкономического сотрудничества, особые экономические зоны.

1.1. Внешнеэкономические связи России: содержание и основные формы сотрудничества

Внешнеэкономические связи страны представляют международные торговоэкономические, организационные, правовые отношения бизнеса, государств, их организаций и союзов по обмену товарами (продукция, работы, услуги, рабочая сила, капитал и др.), специализации и кооперированию производства, научно-техническому сотрудничеству и содействию и развитию различных форм и методов их осуществления.

Функции внешнеэкономических связей:

организация и обслуживание международного обмена продуктами международного разделения труда, ресурсами в овеществлённой и стоимостной форме;

признание потребительной стоимости на мировом рынке как акт завершения обмена продуктами международного разделения труда и удовлетворения конкретных потребностей различных стран;

организация международного денежного обращения в целях обеспечения непрерывного движения денег в процессе международных расчётов.

6

Основные формы внешнеэкономического сотрудничества:

Внешняя торговля – основная форма внешнеэкономической деятельности, которая осуществляется преимущественно как купля и продажа товаров через коммерческие сделки и оформляется внешнеторговыми контрактами и договорами.

Производственное сотрудничество представляет взаимодействие в сфере материального производства на основе международного разделения труда, обеспечивающего эффективную специализацию производства за счёт возможности привлечения качественно новых ресурсов, прежде всего, инновационных технологий и техники.

Инвестиционное сотрудничество есть процессы привлечения иностранных инвестиций, инвестирования за рубеж (вложение денежных средств в зарубежные финансовые активы, а также в материальные и нематериальные активы), от которых ожидается полезный эффект.

Научно-техническое сотрудничество есть совместная разработка научно-

технических проблем, выполнение НИОКР, взаимный обмен научными достижениями, инновационными технологиями, производственным опытом, подготовкой кадров.

Сотрудничество в сфере использования современных информационных технологий.

Строительные и проектно-изыскательские работы, модернизация и реконструкция ранее построенных за рубежом объектов и инженерноконсультационные услуги. Привлечение зарубежных фирм к строительству, модернизации и реконструкции российских предприятий с использованием оборудования и технологий этих стран.

Сотрудничество в области рыбного хозяйства с зарубежными странами (лов рыбы в морских экономических зонах иностранными судами в российских территориальных водах).

Предоставление транспортных услуг, включая международные перевозки экспортных и импортных грузов, транзитные перевозки иностранных грузов, транспортно-экспедиционное обслуживание.

1.2. Внешнеэкономическая деятельность государства и бизнеса: содержание и формы производственного сотрудничества

Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность бизнеса и государства во внешнеторговых, инвестиционных и финансовых сферах на мировом рынке.

7

Внешнеэкономическая деятельность государства представляет:

выработку внешнеэкономической политики России, определение её стратегических приоритетов и развития внешнеторговых связей;

защиту экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;

государственное регулирование внешнеторговой деятельности;

координацию международного сотрудничества Российской Федерации в различных областях с зарубежными странами;

заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

совершенствование федерального законодательства с учётом действующих международных правовых норм и правил;

развитие форм и методов поддержки и содействия внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия базируется на стратегии,

разработанной бизнесом при подготовке к выходу на внешний рынок. В стратегии предусматривается экспорт и импорт товаров, привлечение инвестиций, развитие производственной кооперации и др.

Целью внешнеэкономической деятельности предприятия является получение высоких прибылей (доходов).

Деятельность предприятия преимущественно связана с внешнеторговой деятельностью, что предусматривает:

изучение внешнего рынка конкретного товара и его рекламу;

поиск рынков сбыта, ведение переговоров;

заключение и реализация договоров и контрактов;

создание сбытовой сети и организация посреднической деятельности;

использование существующих форм и методов проведения валютнофинансовых операций;

использование форм производственного сотрудничества, основными из которых являются:

1) совместное производство представляет производственную кооперацию на основе специализации, когда зарубежная фирма-изготовитель поставляет отдельные

8

детали и компоненты для сборки их на месте, по стандартам изготовителя (и наоборот);

2)совместные предприятия;

3)франчайзинг – это когда компания одной страны разрешает предприятию другой страны производить продукцию под своим фирменным наименованием с предоставлением технологий, комплектующих изделий, помощь и консультации;

4)переработка давальческого сырья (толлинг) связана с тем, что страна, обладающая ресурсами, но не имеющая достаточных производственных мощностей для их переработки, отправляет часть своих ресурсов для переработки в другую страну

ирасплачивается частью произведённого продукта. Предметом контракта является переработка сырья в готовую продукцию по согласованным технико-экономическим нормам, условиям и показателям:

экспорт сырья и импорт готовой продукции оформляются одним контрактом, и устанавливаются взаимные обязательства сторон и оцениваются все дополнительные затраты, запланированная прибыль (для чего в контракте указываются мировые цены на сырьё, на продукты переработки, фиксируется стоимость переработки и транспортировки);

выплата штрафных санкций и возмещение убытков, связанных с несвоевременными поставками или ненадлежащим качеством сырья, осуществляется

втоварной (а не денежной) форме;

5)сотрудничество на компенсационной основе есть предоставление на условиях кредита финансовых, материально-технических ресурсов для создания производственных и иных мощностей. Погашение кредита (компенсация) осуществляется за счёт выручки от продажи продукции, произведённой на созданных производственных мощностях;

6)концессии представляют форму привлечения иностранного капитала, когда государство сдаёт в эксплуатацию на конкретный срок на возмездных условиях землю, природные ресурсы, другие хозяйственные объекты иностранным юридическим и физическим лицам. Концессионер вкладывает собственные средства в разработку полезных ископаемых и освоение районов, в развитие инфраструктуры, получает соответствующую прибыль и уплачивает оговорённую договором плату государству, сдавшему в концессию объект. Значимость концессионной формы сотрудничества для России объясняется, во-первых, наличием ресурсного потенциала, и, во-вторых, основная часть валютных поступлений от концессии может быть получена быстрее, чем от использования других форм сотрудничества;

7)аренда оборудования на условиях лизинга;

9

8) особая экономическая зона (ОЭЗ) есть часть территории России, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности.

ОЭЗ создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

Типы особых экономических зон:

1) промышленно-производственные зоны создаются на участках территории,

имеющих общую границу и площадь которых составляет не более 20 кв. км. На момент создания земельные участки, образующие её территорию, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых могут быть расположены объекты, находящиеся только в государственной и (или) муниципальной собственности;

2)технико-внедренческие зоны создаются не более чем на трёх участках территории, общая площадь которых составляет не более 4 кв. км. На момент её создания земельные участки, образующие её территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций;

3)туристско-рекреационные зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством РФ. На момент её создания земельные участки, образующие эту зону могут находиться:

во владении или пользовании граждан и (или) юридических лиц;

могут быть расположены объекты, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности;

могут относиться к землям лесного фонда, землям особо охраняемых территорий и объектов, в том числе к землям национальных парков; 4) портовые зоны создаются на одном или нескольких участках территории,

которые имеют общую границу или объединены акваторией морского порта, акваторией речного порта и площадь которых составляет не более 50 кв. км. и сроком на 49 лет. На момент её создания земельные участки, образующие эту зону:

могут находиться во владении или пользовании граждан и (или) юридических лиц;

10