51

−обсуждает вопросы эффективности организации работы клиники и даёт рекомендации руководителю юридической клиники по её улучшению;

−ежегодно (в октябре текущего учебного года) подводит итоги работы юридической клиники, вырабатывает рекомендации по повышению эффективности обучения в юридической клинике;

−утверждает Кодекс этики сотрудников юридической клиники, вносит в него дополнения и изменения;

−рассматривает случаи нарушений сотрудниками юридической клиники положений Кодекса этики сотрудников юридической клиники и вносит предложения по применению к ним конкретных дисциплинарных мер.

5.УЧЁТ РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ

5.1.Учёт работы Руководителя юридической клиники, его заместителя и преподавателей-кураторов

Работа в юридической клинике включается в учебный план в виде факультативов с выделением соответствующего количества часов. Руководителю юридической клиники и его заместителю эти часы засчитываются как кафедральная нагрузка, а в случае необходимости выделяются дополнительные часы. Общий объём часов по клинике не менее 200 (двухсот) часов в год.

Преподаватели юридической клиники привлекаются к работе в юридической клинике за счёт часов основной учебной нагрузки, отражённых в учебных поручениях преподавателей, либо в соответствии с договором, заключаемым с ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» на условиях почасовой оплаты труда (в случаях, если для проведения отдельных занятий привлекаются «узкие» специалисты).

5.2.Учёт работы студентов-консультантов и студентов-стажёров юридической клиники

Обучение студентов в юридической клинике осуществляется в течение учебного года. Нормативное время работы один час в день в течение 6 дней. Рабочее время может суммироваться. Групповые занятия и дежурства устанавливаются по расписанию руководителем юридической клиники и проводятся сверх нормативного времени.

Оценка работы студентов в юридической клинике производится в соответствии с Правилами об оказании юридической помощи сотрудниками юридической клиники. Студенту по окончании обучения в юридической клинике выдаёт-

52

ся сертификат о прохождении клинической стажировки по соответствующей программе.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЁМНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ

6.1.В общественной приёмной юридической клиники осуществляются приём

иконсультации отдельных категорий лиц: а) пенсионеров по старости; б) ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда; в) инвалидов I и II группы; г) несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); д) граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (т.е. малоимущих граждан); е) граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»; ж) граждан, признанных судом недееспособными, а также их законным представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; з) некоммерческих организаций, занимающихся общественной и благотворительной деятельностью. Перечень документов, которые могут подтвердить соответствующий статус граждан и организаций, определяется Положением об оказании гражданам юридической помощи сотрудниками юридической клиники.

6.2.Направления специализации общественной приёмной юридической клиники: трудовое право, жилищное право, семейное право, гражданское право, гражданское процессуальное право, право социального обеспечения.

53

6.3.Юридическая клиника осуществляет правовую помощь вышеуказанным категориям лиц в виде:

− консультаций и разъяснений, устных и письменных справок по юридическим вопросам;

− консультаций через Интернет и ответов на сайте юридической клиники; − составления заявлений, жалоб и других документов правового характера.

Оказание юридической помощи осуществляется юридической клиникой по месту её нахождения (в ходе личного приёма граждан, дистанционно с использованием средств телефонной, почтовой связи, сети Интернет и (или) электронной почты), а также путём выездных мероприятий в порядке, предусмотренном Правилами оказания юридической помощи сотрудниками юридической клиники.

Правовое просвещение населения осуществляется Юридической клиникой по месту её нахождения (с использованием сети «Интернет»), а также путём проведения выездных мероприятий.

6.4.Приём лиц студентами-консультантами и студентами-стажёрами под руководством преподавателей-консультантов осуществляется в соответствии с графиками дежурств, утверждёнными руководителем юридической клиники, и в порядке, определённом Правилами оказания юридической помощи сотрудниками юридической клиники.

6.5.В целях информирования о своей деятельности юридическая клиника размещает в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации,

всети Интернет следующую информацию: а) место нахождения общественной приёмной юридической клиники, её телефон (факс), адрес электронной почты и/или адрес сайта в сети Интернет (при наличии технической возможности); б) график работы общественной приёмной юридической клиники; в) Положение о юридической клинике и Правила оказания юридической помощи сотрудниками юридической клиники.

7.ИМУЩЕСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ

7.1.Помещение под юридическую клинику (для учебных целей и общественной приёмной) предоставляется ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права». Помещения, предоставленные юридической клинике, обеспечивается мебелью, оргтехникой, письменными принадлежностями,

56

консультантами в процессе обучения при условии соблюдения ими конфиденциальности информации.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

2.1.Предварительное собеседование с гражданином по вопросу оказания юридической помощи сотрудниками юридической клиники проводит секретарьадминистратор по телефону либо лично (в случае посещения гражданином общественной приёмной юридической клиники).

Секретарь-администратор обязан сообщить гражданину сведения, предусмотренные п.п.1.1-1.6 настоящих Правил, а также предупредить о том, что клиент самостоятельно несёт все расходы, связанные с решением его юридического вопроса, и юридическая клиника вправе прекратить оказание клиенту юридической помощи в случае отказа клиента нести необходимые расходы.

2.2.В случае, если гражданин относится к числу лиц, указанных в п. 1.1. настоящих Правил, ему необходима юридическая помощь по вопросам специализации юридической клиники, и он согласен с вышеуказанными условиями оказания юридической помощи, секретарь-администратор обязан разъяснить гражданину его обязанность предоставить документы, подтверждающие соответствующий статус, в частности: удостоверение ветерана ВОВ, справку об инвалидности, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении, представителю некоммерческой организации – необходимость представить копии учредительных документов и документ, удостоверяющий полномочия его представителя.

Секретарь-администратор также обязан предупредить гражданина о том, что

вслучае возникновения сомнений в достоверности представленных документов юридическая клиника может проверить его статус и материальное положение.

2.3.При отсутствии оснований оказания юридической помощи, предусмотренных п.п.1.1-1.2 настоящих Правил, секретарь-администратор обязан устно сообщить об этом гражданину и по его просьбе предоставить информацию о компетентном лице либо органе, способном оказать помощь в разрешении его вопроса. За разъяснением оснований отказа в юридической помощи гражданин вправе обратиться к руководителю юридической клиники.

2.4.При согласии гражданина представить в юридическую клинику документы, указанные в п. 2.2. настоящих Правил, на первичном приёме у студентаконсультанта либо представлении этих документов на предварительном собесе-

57

довании секретарю-администратору последний обязан зарегистрировать факт обращения гражданина в журнале регистрации клиентов юридической клиники, отразив в нём следующие данные:

1)информация о клиенте: фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, адрес, телефон, дата приёма клиента;

2)информация о противоположной стороне: фамилия, имя, отчество, наименование организации, её юридический адрес, телефон, данные о представителе (если он имеется у противоположной стороны);

3)тип дела, краткое описание проблемы;

4)содержание судебных актов, если они были приняты по делу клиента;

5)фамилия, имя, отчество студента-консультанта юридической клиники, который будет оказывать юридическую помощь;

6)фамилия, имя, отчество дежурного преподавателя-куратора, под чьим руководством студент-консультант будет оказывать юридическую помощь;

7)результат рассмотрения юридического вопроса (приложение №1 Инструкции по делопроизводству в юридической клинике юридического факультета ХГАЭП (далее – Инструкции).

2.5. Также в журнал регистрации клиентов секретарь-администратор обязан внести запись о дате и времени первичного приёма у студента-консультанта и сообщить эти сведения клиенту.

В случаях, когда клиент, лично присутствующий на предварительном собеседовании с секретарём-администратором, нуждается в юридической помощи в виде устной консультации либо разъяснении юридического вопроса, и дежурный студент-консультант не занят консультированием клиентов, первичный приём может быть назначен в день предварительного собеседования по согласованию с этим студентом и преподавателем-куратором.

РАЗДЕЛ III. ПРАВИЛА ПРИЁМА КЛИЕНТОВ И ВЕДЕНИЯ ИХ ДОСЬЕ

3.1.Первичный приём клиента осуществляется дежурным студентомконсультантом в назначенный день.

3.2.На первичном приёме до начала интервьюирования студент-консультант проверяет документы, подтверждающие статус гражданина, представителя организации (если они не были представлены секретарю-администратору на предварительном собеседовании).

Убедившись в наличии оснований оказания юридической помощи, студент-

58

консультант предлагает гражданину ознакомиться с бланком информации для клиента (приложение №4 Инструкции) и в случае согласия с условиями оказания юридической помощи – сообщить персональные сведения, которые указываются в карточке первичного приёма клиента. Своё согласие с условиями оказания юридической помощи клиент выражает путём проставления подписи в карточке первичного приёма клиента (приложение №5 Инструкции).

3.3.Интервьюирование клиента сопровождается заполнением регистрационной карточки приёма клиента (приложение №5 Инструкции). С согласия клиента интервьюирование может фиксироваться с помощью средств аудиозаписи.

При каждых последующих приёмах также ведутся регистрационные карточки приёма клиента, которым присваиваются соответствующие порядковые номера.

3.4.Регистрационная карточка приёма клиента, подписанные клиентом анкета и бланк информации, а также копии представленных им документов помещаются студентом-консультантом в досье (папку) клиента, которое регистрируется

усекретаря-администратора в журнале регистрации досье клиентов юридической клиники (приложение №6 Инструкции).

Студент-консультант вправе вкладывать в досье клиента только копии документов, представленных клиентом. В ситуации, когда студенту-консультанту для разрешения конкретного вопроса необходим оригинал документа, он принимает этот документ от клиента на основании акта о передаче оригинала документа (Приложение №7 Инструкции). Разрешив вопрос, студент-консультант обязан вернуть оригинал документа клиенту, который в вышеуказанном акте должен поставить подпись в подтверждение факта его получения.

3.5.По окончании интервьюирования студент-консультант отражает в регистрационной карточке план своих действий и рекомендации клиенту о необходимости совершения конкретных действий.

В регистрационной карточке приёма клиента также указываются дата и время приёма-консультации, которые определяются студентом-консультантом с учётом сложности рассматриваемого юридического вопроса и согласовываются с дежурным преподавателем-куратором.

Каждая регистрационная карточка приёма клиента подписывается студентомконсультантом и преподавателем-куратором. Клиент ставит подпись в регистрационной карточке, ознакомившись с информацией о дате и времени следующего назначенного приёма.

3.6.До назначенного дня приёма-консультации студент-консультант в соответствии с планом действий анализирует законодательство, определяет право-

59

вую позицию по делу, знакомится с необходимыми материалами судебной практики, готовит проекты процессуальных и иных документов. Копии документов, извлечения из материалов судебной практики, используемые студентомконсультантом в период подготовки к приёму-консультации, вкладываются в досье клиента.

Для уточнения обстоятельств дела студент-консультант может получить необходимую информацию от клиента по телефону либо на повторном приёме.

3.7.За два дня до назначенного дня приёма-консультации студентконсультант должен согласовать выработанную по юридическому вопросу позицию с преподавателем-куратором.

В случае возникновения у студента-консультанта и преподавателя-куратора разногласий относительно варианта разрешения юридического вопроса студентконсультант вправе обратиться за консультацией к другому преподавателюкуратору, руководителю юридической клиники либо вынести вопрос на обсуждение Совета юридической клиники в условиях сохранения конфиденциальности сведений о клиенте.

Одобренный преподавателем-куратором вариант решения юридического вопроса (либо несколько вариантов) сообщается клиенту в день приёмаконсультации. С согласия клиента в день приёма-консультации или в другой день ему передаются документы, подготовленные студентом-консультантом в соответствии с выбранной клиентом позицией.

3.8.В день приёма-консультации в регистрационной карточке приёма клиента делается запись о виде оказанной юридической помощи и о содержании подготовленных студентом-консультантом документов.

По окончании консультации студент-консультант предлагает клиенту заполнить бланк отзыва о качестве оказанной юридической помощи (приложение №8 Инструкции) в день приёма-консультации либо позднее по итогам разрешения его вопроса в соответствующих компетентных органах.

3.9.Подготовленное студентом-консультантом досье клиента должно содержать:

1)анкету клиента, заполненную им на первичном приёме у студентаконсультанта;

2)бланк информации для клиента об условиях оказания юридической помощи;

3)регистрационные карточки первичного и последующего приёмов клиента;

4)заметки, сделанные студентом-консультантом в ходе интервьюирования,

60

материалы судебной практики, актов высших судебных органов и копии документов, используемые студентом-консультантом в ходе подготовки к консультированию;

5)акт о передаче оригинала документа (в случае если оригинал документа передавался клиентом студенту-консультанту);

6)бланк отзыва клиента о качестве оказанной юридической помощи (если проводилось анкетирование клиента);

7)отчёт студента-консультанта об оказанной юридической помощи (проект подготовленного документа и/или текст юридической консультации).

3.10. В ходе работы с клиентом допускается приостановление оказания правовой помощи на следующих основаниях: длительной болезни клиента (свыше одного месяца), необходимости проведения экспертизы или направления запроса

всоответствующие органы, отъезда клиента на срок свыше одного месяца по уважительной причине, иных причин, не дающих студенту-консультанту возможности выполнить план действий в установленные сроки.

3.11. Досье клиента, которому оказана юридическая помощь, хранится в архиве юридической клиники. Передача досье клиента в архив допускается только после совершения необходимых действий по защите прав и интересов клиента, разрешения поставленных вопросов.

Основаниями досрочной сдачи досье клиента в архив являются: смерть клиента; отказ клиента от юридической помощи; невозможность оказания правовой помощи по причинам, не зависящим от сотрудников юридической клиники.

Передача досье клиента в архив осуществляется в следующем порядке: после выполнения необходимых действий согласно плану действий и оказания необходимой правовой помощи, студент составляет отчёт о проделанной работе, где указывает причины, препятствующие оказанию юридической помощи, и передаёт досье клиента секретарю-администратору, который в журнале регистрации досье клиента делает отметку об основании передачи досье в архив.

3.12. В процессе работы с клиентом его досье с разрешения руководителя юридической клиники может быть передано другому студенту-консультанту в случаях выбытия студента-консультанта из состава сотрудников юридической клиники, отсутствия взаимопонимания между студентом-консультантом и клиентом, а также по иным причинам, не дающим возможности продолжать работу по делу студентом-консультантом.

В случае передачи досье клиента другому студенту-консультанту составляется Акт о передаче досье клиента (приложение №9 Инструкции). Студент-