3938

4 Влияние вступления России в ВТО на обрабатывающую промышленность

4.1 Пищевая промышленность России в условиях ВТО

Пищевая промышленность является жизненно важной отраслью экономики, системообразующей сферой, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность. Основой пищевой промышленности является сельское хозяйство. Это две взаимосвязанные отрасли, которым уделяется значительное внимание со стороны государства.

В последние годы был принят ряд мер по её развитию:

1)реализуется приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»;

2)вступил в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»,

всоответствии с которым разработана и реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446;

3)разработана Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 г. (приказ Росрыболовства от 30 марта 2009 г. № 246);

4)разработана Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р.

Пищевая промышленность занимает долю в 11,5% в структуре промышленного производства России. В структуре оборота розничной торговли в 2010 г. удельный вес продовольственных товаров составил 48,9 %, или 8 трлн рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является инвестиционно привлекательной отраслью, что подтверждается динамикой объемов инвестиционных вложений в ее модернизацию, которые за 2005 – 2010 гг. составили 905,7 млрд рублей. По сравнению с 2009 г. отмечался рост производства: мяса и субпродуктов – на 15 %; колбасных изделий – на 8,7 %; мясных полуфабрикатов – на 7,7 %; рыбной продукции – на 1,5 %; кондитерских изделий – на 2,8 %; плодоовощных консервов – на 8,4 %; макаронных изделий – на 8,3 %.

Привлекательным рынок пищевых продуктов является для иностранных инвесторов. В таблице 4.1 представлены данные по взносам иностранных инвесторов в уставной капитал организаций.

69

Таблица 4.1 – Взносы иностранных инвесторов в уставный капитал организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности в 2011 году

Внастоящее время на российском рынке действуют такие крупные ТНК, как

«Nestle», «Heinz», «Unilrver», «Danone», «Lotte», «Mars», «Coca-Cola» и др.

В2010 г. два крупнейших российских производителя «Юнимилк» и «Вимм- Билль-Данн» были поглощены международными корпорациями «Danone» и «PepsiCo». На их долю приходится соответственно 28 % и 33 % всего рынка молочной продукции. На рынке соковой продукции ведущими игроками являются «PepsiCo» и «Coca-Cola», на их долю приходится 85 % рынка [56].

Несмотря на увеличение объемов производства продуктов питания в России, сохраняется высокая импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2010 г. на продовольственном рынке страны за счет импорта формировалось 25 % ресурсов мяса и мясопродуктов, 24,6 % рыбы и рыбопродуктов и 19,2 % молока и молокопродуктов.

Встоимостном выражении было ввезено сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 36,4 млрд дол. США (рисунок 4.1).

Рисунок 4.1 – Соотношение российского производства и импорта в Россию по товарам народного потребления [85]

70

Значительную роль в развитии пищевой промышленности играет малый биз-

нес, который вносит существенный вклад в производство мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, плодоовощных консервов и рыбных пресервов.

Объем производства муки малыми предприятиями составляет до 30 %, хлебобу-

лочных изделий – более 20 %, консервированных грибов, овощей и фруктов – до

45 – 50 % общего объема производства.

В таблице 4.2 представлены основные показатели деятельности малых пред-

приятий по виду экономической деятельности «Производство пищевых продук-

тов, включая напитки и табака в 2011 г.».

Таблица 4.2 – Основные показатели малых предприятий по видам экономической деятельности в 2011 году

Основными факторами, ограничивающими рост деятельности малых пред-

приятий в пищевой промышленности, являются следующие: высокий уровень налогообложения, недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутрен-

нем рынке, неопределенность экономической ситуации, недостаток финансовых средств (таблица 4.3).

71

Таблица 4.3 – Оценка основных факторов, ограничивающих рост производства, на малых предприятиях обрабатывающих производств в 2011 г., % [218]

Экспертным сообществом прогнозируются следующие негативные изменения для развития деятельности малого и среднего предпринимательства в пищевой промышленности в условиях ВТО:

1. Открытие доступа на рынок импортных мясопродуктов, вследствие снижения в среднесрочной перспективе специфической составляющей импортной пошлины на готовые мясные изделия с существующих 0,40 евро на кг до 0,25 евро.

По условиям ВТО, по сельскохозяйственным товарам и продовольствию произойдет снижении пошлин в среднем на 4,4 %.

По принятым Россией обязательствам при вступлении в ВТО произойдет снижение импортных таможенных пошлин на молоко, сливки (сухие и сгущенные), сливочное масло с 25 до 20 %, к 2017 г. – до 15 %, что неизбежно окажет влияние на цены импортируемой продукции (таблица 4.4).

72

Таблица 4.4 – Изменение импортных таможенных пошлин после вступления России в ВТО

2.Вытеснение на рынке отечественных дорогих видов мясных изделий (копчености, сырокопченые, варенокопченые колбасы, высококачественные вареные колбасы и сосиски) вследствие снижения адвалорной пошлины с 2015 г., что по естественной производственной цепочке отразится в «эффективности» продаж дорогих отрубов продукции свиноводства и птицеводства [47].

3.Организованные розничные сети как отечественные, так и международные, активно будут формировать новые заказы на импорт готовых мясопродуктов. Цена сырья, к примеру, свинины, в ЕС на 40 – 50 % ниже, чем в РФ, и естественно и закономерно будет происходить эскалация импорта готовых мясопродуктов, как это происходило в середине 90-х годов.

Высокая зависимость от импорта продовольствия – это одна из угроз, которая усиливается в условиях ВТО. Отечественная пищевая промышленность пока неспособна насытить отечественный рынок, прежде всего мясными и молочными продуктами, сахаром и растительным маслом, а её крупнейшие перерабатывающие предприятия, как правило, свою продукцию импортируют [47].

По расчетам экспертов, в результате снижения таможенных пошлин импортные молочные продукты подешевеют на 4 – 8 %, что при значительной их доле на отечественном рынке приведет к снижению розничных цен на открытом рынке молочной продукции.

4.На рынок начнет поступать низкокачественная продукция по более низким ценам, что может привести к снижению уровня конкуренции и, как следствие, качества товаров российских производителей.

73

5. Отмена квотирования импортируемой продукции и снижение субсидий государства, что уменьшает конкурентоспособность производимых внутри страны товаров.

В числе положительных факторов для отрасли в условиях ВТО эксперты называют:

1.Снижение себестоимости сырья для пищевой промышленности, вследствие снижения импортных пошлин на сырье.

В числе компаний, отметивших данное изменение, – производители мясных продуктов, а также кондитерских изделий, которые импортируют часть сырья для производства продукции.

2.Преимущества в ходе экспансии для российских предприятий по причине снижения экспортных таможенных пошлин. При этом для компаний, которые уже экспортируют свою продукцию, вступление в ВТО приведет к росту объемов и повышению прибыльности экспортных операций.

4.2Влияние присоединения России к ВТО на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края

впищевой промышленности

Для России, обладающей большими территориями, имеющей различные при- родно-климатические условия и неоднородный демографический состав, при вступлении в ВТО необходимо учитывать фактор регионального развития. Неоднородность и неравномерность социально-экономического развития территории страны, с учетом высокой дифференциации по плотности населения, различных природно-климатических условий и обусловленных этим различных уровней развития сельскохозяйственного производства и выработки пищевой продукции по территориям, естественно влияют на характер размещения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

Территориальное распределение основных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности исторически выстраивалось с учетом демографического развития регионов страны и наличия сырьевой базы. Именно на основе этих основных факторов будет происходить развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

В европейской части территории страны, где проживает более 80 % населения, обеспечивается позитивная динамика развития инвестиционных процессов для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Подобные направления зафиксированы в Стратегии развития пищевой промышленности до 2020 г. [85].

74

Большая часть территории Дальнего Востока, в частности Хабаровского края, относится к зоне рискового земледелия, что препятствует выращиванию значительной части сельскохозяйственных культур. Суровые природноклиматические условия и транспортная удаленность от регионов, производящих зерновые, ограничивает ведение товарного животноводства и птицеводства.

В то же время пищевая промышленность – одна из важнейших сфер экономики региона, так как она обеспечивает население качественной, безопасной пищевой продукцией и представлена многообразными отраслями – мясной, молочной, пивобезалкогольной, алкогольной, хлебопекарной, мукомольной и комбикормовой. В таблице 4.5 представлены основные показатели деятельности отрасли.

Таблица 4.5 – Основные показатели работы организаций Хабаровского края по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака»

Предприятиями, занятыми в производстве пищевых продуктов, в 2010 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 15 230,1 млн руб., что составляет 17,6 % от общего объема отгрузки обрабатывающих производств.

В структуре отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают производство пива (33,6 % от общего объема отгрузки предприятий, производящих пищевые продукты), производство мяса и мясопродуктов (20,2 %), производство молочных продуктов (18,6 %), производ-

75

ство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения (8,2 %), переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (7,7 %) [15].

Такие тенденции обусловлены значительными инвестиционными вложениями. Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), направленный на развитие деятельности по производству пищевых продуктов, в 2010 г. составил 433 млн руб., что в сопоставимых ценах на 39,4 % больше, чем в предыдущем году. Основной поток инвестиций в пищевой промышленности направлен на следующие виды экономической деятельности: производство пива – 37 % от общего объема инвестиций, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов – 14,7 %, производство молочных продуктов – 12,6 %.

Развитие пивоваренной промышленности в Хабаровском крае объясняется, прежде всего, деятельностью крупнейшего пивоваренного завода «БалтикаХабаровск» в крае и на Дальнем Востоке. Завод был оснащен самым современным оборудованием ведущих мировых фирм, производительность предприятия составила 100 млн л пива в год. В экономику Хабаровского края «Балтика» инвестировала 54 млн дол. США.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования доля собственных средств организаций, используемых на инвестиционные цели, составила 58,9 %, привлеченных средств – 41,1 %.

Среднемесячная номинальная заработная плата (без выплат социального характера) на предприятиях по производству пищевых продуктов возросла по сравнению с ее уровнем в 2009 г. на 7,0 % и составила 18 279 руб., при этом реальная заработная плата снизилась на 0,4 %. В отрасли существует дифференциация заработной платы. Так, величина заработной платы, наблюдавшаяся в производстве пива (33 544 руб.), в 2,4 раза превысила величину заработной платы, отмеченную в производстве хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения (14 009 руб.).

О состоянии развития пищевой промышленности можно судить по основным фондам (таблица 4.6). Полная учетная стоимость основных фондов крупных и средних коммерческих организаций, занятых производством пищевых продуктов, на конец 2010 г. составила 6 658,3 млн руб., или 8,7 % стоимости основных фондов обрабатывающих производств. Значительную часть в стоимости основных фондов организаций пищевой промышленности (76,2 %) занимает производство напитков.

76

Таблица 4.6 – Основные фонды по видам экономической деятельности – пищевые продукты, включая напитки [16]

Вструктуре основных фондов на конец 2010 г. наибольший удельный вес приходится на машины и оборудование (61 %), здания (28,3 %).

Износ основных фондов составил 45,3 %. Степень износа активной части основных фондов в части машин и оборудования была выше среднего уровня износа основных фондов в целом по производству пищевых продуктов на 11,7 процентных пункта.

Ворганизациях, относящихся к виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки», в 2010 г. был получен отрицательный финансовый результат – 95,7 млн руб., в предыдущем году финансовый результат был положительным – 94,9 млн руб. (таблица 4.7). Сумма прибыли организаций составила 163,5 млн руб., что на 16,6 % выше уровня предыдущего года; сумма понесенных убытков – 259,2 млн руб., что на 53,2 % выше уровня предыдущего года. Отрицательный финансовый результат в 2010 г. был получен в организациях по таким видам экономической деятельности, как производство напитков,

77

производство продуктов из мяса и мяса птицы, производство продуктов муко- мольно-крупяной промышленности [25, 26].

Таблица 4.7 – Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организация по видам экономической деятельности, млн рублей

В таблице 4.8 представлены данные по основным видам продукции, производимой на территории Хабаровского края.

Таблица 4.8 – Производство основных видов пищевых продуктов, включая напитки

Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ст. 4, п.5; ст. 9, п.1).

78