3938
.pdfТаблица 4.9 – Условия вступления России в ВТО для легкой промышленности [38]
Код |
Наименование |
Действующая |
Связанная ставка |
Конечная свя- |
Переходный |
|
товара |
товара |
ставка ввозной |
ввозной таможенной |
занная ставка |
период |
|
|
|
|
таможенной |
пошлины на дату |
ввозной |
|
|
|
|
пошлины |
присоединения |
таможенной |
|
|
|
|
|
|
пошлины |
|
4101- |
Необработан- |
0 |
5 |
5 |
0 |
|
4104 |
ные шкуры и |
|
|
|
|
|
|
краст |
(коже- |
|
|
|
|
|
венное сырье) |
|
|
|
|
|
5007 |
Ткани шелковые |
5 |
5 |
3 |
2 |
|
5101 |
Шерсть |
|
5 |
10 |
3 |
2 |
5111- |
Ткани шерстяные |
15 |
15 |
10 |
3 – 4 |
|
5113 |
|
|
|
|
|
|
5208- |
Ткани |
хлопча- |
15 |
15 |
10 |
2 – 4 |
5212 |
тобумажные |
|
|
|
|
|
6101- |
Одежда и при- |
10, но не менее 3 |
20, но не менее 2 – 3 |
15, но не менее |
1 – 3 |
|
6112 |
надлежности |
– 5 € за 1 кг |
€ за кг |
1,88 – 2,25 € за |
|
|
|
одежды. |
|
|
кг или только |
|
|
6201- |
Одежда |
тек- |
|
|
1,75 – 2,2 € за кг |
|
6211 |
стильная |
|
|
|
|
|
6111 |
Детская одежда |
10, не менее 2 € |
10, не менее 1,5 € за |
1,3 € за кг |
3 |
|
|
|
|
|
кг |
|
|
6304 |
Обувь с верхом |
10, но не менее |
2 € за пару |
0,34-1,5 € за |
3 – 4 |
|
|
из натуральной |
1,8 € за пару |
|
пару |
|
|
|
кожи |
|
|
|
|
|
По экспертным оценкам, прямые потери составят в 2020 г. около 11 % от объема производства (рисунок 4.3).
Рисунок 4.3 – Потери легкой промышленности от вступления в ВТО для общероссийского уровня [38]
89
Упущенные возможности роста в случае вступления в ВТО, напротив, существенны. В рамках стратегии за счет инструментов частногосударственного партнерства, федеральных и региональных субсидий предусматривалось создать 5 крупных кластеров (Вологодская область, Костромская область, Ярославская область, Ивановская область и Волгоградская область) и несколько современных предприятий для производств технических тканей и нетканых материалов.
Членство в ВТО приведет к приостановке реализации большей части этих проектов. В результате, по самым консервативным оценкам, упущенные возможности роста составят в отрасли 0,37 трлн руб., или 85 %, по состоянию на 2020 год. Если же учесть разрабатываемую в настоящее время концепцию «Развитие льняного комплекса России на период до 2020 года», которая предусматривает полномасштабное возрождение в России льноводства и производство льняной текстильной продукции, то негативный эффект будет еще больше, как минимум, 0,8 трлн руб. [84]. Исходя из этого экономические риски для отрасли заключаются в падении объемов производства на 5 – 10 %, снижении цен на российскую продукцию на 14 – 15 %, закрытие или перенос производств. К социальным рискам эксперты относят закрытие производств и сокращение рабочих мест на 25 – 30 %. Стратегические риски заключаются в виде снижения степени переработки, стагнации промышленности, снижения доли российской продукции на внутреннем рынке до 10 – 15 %.
4.4 Влияние присоединения России к ВТО на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края
в легкой промышленности
Развитие легкой промышленность в регионах Дальнего Востока в значительной степени отстает от западных регионов страны. Доля Дальнего Востока в объеме производимой продукции отрасли в целом по России составляет лишь 2 %. В Хабаровском крае легкая промышленность в структуре ВВП занимает 0,2%.
Текстильное и швейное производство в крае представлено швейными и трикотажным предприятиями, которые находятся в Хабаровске, Комсомольске-на- Амуре и Бикине. Всего в крае текстильным и швейным производством занимаются более 130 предприятий, в основном это предприятия малого и среднего бизнеса. Ассортимент выпускаемых изделий включает в себя швейные изделия (пальто, костюмы, сорочки, платья, юбки, куртки, брюки, постельное белье, спецодежда), верхний и бельевой трикотаж (взрослый и детский).
90
Наиболее крупным предприятием отрасли является ЗАО «Комсомолка». В настоящее время предприятие работает на внутренний рынок. В целях увеличения объемов реализации произведенной продукции ЗАО «Комсомолка» расширяет собственную торговую сеть, открывая магазины и отделы в отдаленных районах и в крупных городах края. Продукция ЗАО «Комсомолка», помимо г. Комсомольска-на-Амуре, поставляется в Хабаровск, Владивосток, Иркутск, Благовещенск, Липецк, Ростов-на- Дону, Омск, Томск, Фокино (Приморский край) и т.д.
Предприятия малого бизнеса занимаются производством швейных изделий небольшими партиями, разработанных собственными модельерами и дизайнерами одежды. Это выпуск коллекций классического костюма, спортивной одежды, одежды для молодежи и т.д. Мобильность производства позволяет им гибко реагировать на постоянно меняющийся спрос населения, выпускать изделия, отличающиеся высоким уровнем разработок и качества. В их числе ИП Исакова «Исмари», ИП Димова «Ив-Ма-Ди», Модный дом «Фицджеральд» ИП Кныш,
ООО «Стильная спецодежда» и др. Как правило, эти предприятия нашли свое место в определенном сегменте потребительского рынка и имеют определенный круг покупателей; продукцию реализуют через свои фирменные магазины и отделы в торговых комплексах. Предприятия отрасли участвуют в проводимых в крае торгах на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд края и выполняют заказы по пошиву спецодежды, школьной формы, мягкого инвентаря и других изделий [210]. Перспективным направлением деятельности является производство спецодежды для промышленных и торговых предприятий и организаций, сферы обслуживания. Существующие проблемы развития отрасли, специфические для Хабаровского края:
–техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
–низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности региональных товаров, в низкой доле «ноу-хау» и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынках;
–высокий удельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости региона от зарубежных стран;
–отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обострении конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями;
91
–отсутствие маркетинговой политики на предприятиях;
–опережающие темпы роста цен на важнейшие ресурсы (сырье, электроэнергия);
–социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров.
Основными условиями присоединения России к ВТО, влияющими на деятельность субъектов МСП в легкой промышленности Хабаровского края, могут являться:
–снижение импортной пошлины на обувь;
–снижение импортной пошлины на ткани и шерсть;
–снижение импортной пошлины на трикотаж и текстиль;
–упрощение условий вхождения иностранных инвесторов на российский рынок (соглашение ТРИМС);
–необходимость соблюдения соглашения по защите прав интеллектуальной собственности.
Влияние вышеназванных факторов на деятельность МСП в легкой промышленности Хабаровского края может быть следующим:
1. Снижение импортной пошлины на одежду. Отчасти данное условие присоединения может нанести ущерб предприятиям малого и среднего бизнеса. Прежде всего, последствиями от данного фактора может быть снижение спроса на продукцию местных предприятий. Однако и на сегодняшний день одежда, поступающая из других стран, составляет значительную конкуренцию местным предприятиям. Тем не менее они смогли адаптироваться к условиям конкуренции. Продукция хабаровских предприятий пользуется спросом, они сумели зарекомендовать себя у покупателей. Закупаются современные ткани, используется современные лекала, предоставляются услуги послепродажного обслуживания.
2. Снижение импортных пошлин на ткани и шерсть. Для российской легкой промышленности данная мера действительно представляет угрозу. Прогнозируется падение объемов производства на 5 – 10 %, снижение цен на российскую продукцию на 14 – 15 %, закрытие или перенос производств, сокращение работников. Для хабаровских предприятий снижение импортных пошлин на ткани и шерсть может способствовать снижению себестоимости производимой продукции за счет снижения стоимости сырья. Снижение цен на оборудование будет стимулировать предприятия к технологическим обновлениям. В таблице 4.9 сопоставлены слабые стороны отрасли и угрозы в условиях ВТО.
92
Таблица 4.9 – Слабые стороны легкой промышленности Хабаровского края и угрозы в условиях присоединения к ВТО
Слабые стороны (проблемы ведения биз- |
Угрозы для субъектов МСП в легкой промышлен- |
неса) |
ности в условиях ВТО |
Техническая и технологическая отсталость |
Усиление разрыва между развитием мирового рынка |
отрасли |
продукции легкой промышленности и развитием отрас- |
|
ли; невозможность повышения темпов роста производ- |
|
ства товаров и объемов их поставок на внешний рынок. |
|
Возрастающая экспансия импортных товаров и контра- |
|
фактной продукции на региональный рынок |
Низкий уровень инновационной и инвести- |
Усиливающийся разрыв между требованиями потреби- |
ционной деятельности |
телей к качеству готовых товаров и возможностями |
|
предприятий их удовлетворять, приоритетность поку- |
|
пок зарубежных производителей |
Несоответствие производства, ассортимен- |
Высокая товарная зависимость от зарубежных стран. |
та и качества продукции спросу российско- |
Формирование негативного отношения к региональным |
го и мирового рынков, обусловленное от- |
товаропроизводителям |
ставанием российской моды от европейских |
|
тенденций |
|
Слабое развитие рыночной инфраструкту- |
Обострение конкуренции на внутреннем рынке между |
ры, законодательной базы, межрегиональ- |
российскими и зарубежными товаропроизводителями. |
ной и межотраслевой товаропроводящей |
Потеря региональными предприятиями своих позиций и |
сети и коммерческих связей со странами |
сегментов рынка |
ближнего и дальнего зарубежья |
|
Социальная и кадровая проблема, проявляю- |
Ежегодный (примерно на 10 %) отток рабочих кадров. |
щаяся в дефиците высоко-квалифицированных |
Низкие темпы роста производительности труда. |
специалистов, управленческих кадров, основ- |
Потеря отечественными предприятиями своих позиций |
ных и вспомогательных рабочих по всем тех- |
и сегментов рынка, обострение конкуренции |
нологическим переделам. |
|
Низкие возможности предприятий в создании |
|
условий, необходимых для привлечения моло- |
|
дых высококвалифицированных специалистов |
|
и профессиональных рабочих кадров |
|
Однако можно констатировать и положительные аспекты от вступления в ВТО. Во-первых, с ввозом иностранного оборудования по сниженным таможенным пошлинам, значительно превосходящего по качеству российское, представится возможность увеличения производительности и качества продукции. Вовторых, с улучшением условий доступа иностранных инвесторов на российский рынок при грамотной региональной промышленной политике предприятия отрасли получат ресурсы для модернизации, ценный зарубежный менеджмент, выгодные каналы сбыта. Подобный опыт в свое время использовали в Китае.
В условиях открытия зарубежных рынков и улучшения доступа на них российских производителей может быть реализована уникальная продукция хабаровских производителей, где может быть заложена дальневосточная традиционная культура.
93
Таблица 4.10 – Сильные стороны отрасли и возможности в условиях ВТО
Сильные стороны |
Возможности в условиях ВТО |
Сложившиеся традиции производства про- |
Возможность выхода на международные рынки |
дукции из натурального сырья. |
|
Производство уникальных изделий из меха |
|
Существующие производственные мощно- |
Привлечение иностранных инвесторов |
сти, производственная инфраструктура |
|
Анализ состояния легкой промышленности в Хабаровском крае, проблем её функционирования, направленности влияния присоединения России к ВТО, изучение положительных и отрицательных последствий этого процесса – все это позволило сформулировать следующие возможности и угрозы для малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, осуществляющего деятельность в легкой промышленности:
возможности:
–выход на внешний рынок с уникальной дальневосточной продукцией (изделия из меха, продукция из натурального сырья (лен, хлопок, меха);
–получение импортного оборудования (при снижении таможенных пошлин);
угрозы:
–усиление разрыва между развитием мирового рынка продукции легкой промышленности и развитие отрасли в крае;
–невозможность повышения темпов роста производства товаров и объемов их поставок на внешний рынок;
–возрастающая экспансия импортных товаров и контрафактной продукции на региональный рынок, высокая товарная зависимость от зарубежных стран;
–обострение конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями.
В связи с названными выше мерами по адаптации субъектов МСП в легкой промышленности Хабаровского края необходимо следующее:
1. Разработка комплексного план действий по защите внутреннего рынка от незаконного оборота товаров легкой промышленности путем пресечения каналов поступления на территорию Хабаровского края контрабандной продукции и осуществления мер по защите от контрафактной продукции.
Необходимо принимать оперативные меры по пресечению каналов незаконного потока импорта, контрабандных товаров (в основном низкого качества) и фальсифицированной продукции. Осуществлять проведение мониторинга объемов продаж и цен на потребительские товары и на этой основе разрабатывать меры, стимулирующие производство и экспорт региональных товаров. Созда-
94
вать прозрачный цивилизованный рынок потребительских товаров, способствовать формированию равноправной для российских производителей и импортеров конкурентной среды для насыщения внутреннего рынка преимущественно продукцией отечественного производства, создание комфортных условий для ведения бизнеса на региональном рынке. Налаживать тесное и долгосрочное взаимодействие производителей с торговлей, развивать оптовую торговлю как накопительное звено, прежде всего, сезонной продукции.
2.Проведение анализа практики закупок продукции легкой промышленности местного производства при размещении заказов на поставку продукции для государственных нужд с учетом критерия ее качества.
3.Подготовка кадров для легкой промышленности в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования.
Осуществление мониторинга потребности отрасли в кадрах, оценка количества высвобождаемых и привлекаемых работников с учетом реализации инвестиционных программ и реструктуризации отрасли; разработка профессиональных и образовательных стандартов для подготовки специалистов для легкой промышленности в соответствии с требованиями работодателей; создание в регионах инновационной системы подготовки кадров путем формирования университетских комплексов, консолидирующих потенциал образования, науки и бизнеса, а также отраслевых профессиональных образовательных учреждений учебных центров отраслевого профессионального обучения и повышения квалификации персонала.
5.Участие предприятий легкой промышленности в выставочно-ярмарочной деятельности на региональных и зарубежных рынках.
6.Разработка инвестиционных проектов для привлечения иностранных инвесторов. Развитие международного сотрудничества с зарубежными странами на основе
двусторонних и многосторонних соглашений по разработке, приобретению и продаже технологий, лицензий, проведению совместных научно-технических симпозиумов, конференций, выставок. Подобная мера должна способствовать созданию инновационных технологий, обеспечивающих качественные параметры продукции, соответствующие показатели имеющихся аналогов за рубежом [84].
7.Осуществление модернизации и технического перевооружения производств, направленных на выпуск высококачественной, конкурентоспособной продукции.
8.Адаптация предприятий к новым условиям хозяйствования, разработка стратегий компании, направленных на устойчивое её функционирование в условиях ВТО.
9.Разработка маркетинговой политики компании, направленной на изучение потребностей населения; изменение (расширение) ассортимента, ценового диапазона, рассчитанного на различные категории населения.
95