3938

Малый бизнес в пищевой промышленности Хабаровского края осуществляет свою деятельность в таких отраслях, как пивоваренная, безалкогольная, рыбоперерабатывающая, мясомолочная промышленность, производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения.

Доля объемов производства субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме пищевой промышленности Хабаровского края в 2010 г. составляет 7,03 %. В общем количестве индивидуальных предпринимателей (35 794) производством пищевых продуктов, включая напитки и табака, занимаются 299 предприятия (0,8 %).

Ведущими предприятиями по производству продуктов пищевых продуктов, включая напитки, являются ОАО «Дакгомз» (производство и реализация молочной продукции), ООО «Вяземский молочный комбинат» (молочные продукты), ОАО «Комбинат детского питания «Молочный край» (молочные продукты для детей), ЗАО «Переяславский молочный завод» (молочные продукты), филиал ОАО «Пивоваренная компания Балтика – Балтика-Хабаровск» (удельный вес 60,4 % от всего пива, выпускаемого в Хабаровском крае), ОАО «ХЛВЗ» (ликероводочные изделия), ООО «Фоксэль» (питьевая вода из артезианской скважины), ООО «Колос-пром», «Хлебозавод № 1» (хлебобулочные изделия), ООО

«Кондитерская фабрика Хабаровская» (кондитерские изделия), ООО «Мерилен» (мясные полуфабрикаты), ООО «Кооператор-2», ООО «Григ Чернобельского» (колбасные изделия) и. т.д.

Основными проблемами ведения бизнеса являются: моральный и физический износ основных производственных фондов, низкая производительность, высокая себестоимость производства пищевых продуктов; неразвитость региональной инфраструктуры и сложности с организацией логистики при экспансии в другие регионы; слабая материально-техническая база многих организаций пищевой промышленности, неразвитость инфраструктуры хранения, транспортировки и обработки скоропортящегося сырья; низкий уровень внедрения в производство современных видов упаковки; отсутствие финансовых средств, неспособность предприятий внедрять безотходные технологии, диверсифицировать производство; неразвитая инфраструктура продовольственного рынка; недостаток сельскохозяйственного сырья с определенными качественными характеристиками.

Условиями присоединения России к ВТО, которые будут затрагивать пищевую промышленность Хабаровского края, являются:

– снижение ставок импортных пошлин по широкому набору сельскохозяйственной продукции с 13,2 % до 10,8 %. В частности, пошлины на молочные

79

продукты уменьшатся с 19,8 % до 14,9 %; на молоко, сливки сухие и сгущенные, сливочное масло в течение пяти лет снизятся с 25 до 20 %; на злаки – с 15,1 % до 10 %; на рыбу – с 10 % до 3 %. Определены внутриквотные и внеквотные ставки по ряду продукции животноводства. Так, объёмы продукции, попадающие в квоту, буду облагаться незначительными сборами: 15 % – говядина, 25 % – мясо птицы, 0 % – свинина;

–снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам. Количественные ограничения на импорт, такие как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО и не проводятся под ее провизией, должны быть исключены без возможности введения повторно. Кроме этого, Россия принимает на себя обязательства по облегчению допуска иностранных компаний на рынок по 116 из 155 секторов услуг;

–отмена лицензирования алкогольной продукции при импорте зарубежной продукции;

–соблюдение соглашения по защите прав интеллектуальной собственности. Основными последствиями для субъектов малого и среднего предпринима-

тельства Хабаровского края, осуществляющими свою деятельность в производстве пищевых продуктов, включая напитки, в условиях ВТО могут являться: увеличение доли импорта иностранного сырья для производства молока, мяса; снижение качества производимой мясной, молочной продукции; снижение доли производителей Хабаровского края на рынке молока и молочной, мясной продукции в результате преобладания импортных молочных, мясных товаров по более низким ценам; расширение ассортимента импортной продовольственной продукции (увеличение поставок молочных продуктов с длительными сроками хранения, сыров, сливочного масла и др.); значительное сокращение ввоза из других регионов России (собственное производство в Хабаровском крае составляет 53,3 тыс. т, ввоз из других регионов – 225,9 тыс. т, импорт – 25,3 тыс. т).

Однако надо понимать разнонаправленность влияния вышеназванных последствий. 1. Увеличение объемов импортного продовольствия при снижении таможен-

ной пошлины. С одной стороны, увеличение объемов импорта продовольствия создает угрозу продовольственной безопасности региона и нарушает его продовольственную независимость.

Такая независимость обеспечивается, если доля импорта к внутреннему потреблению колеблется в пределах 20 – 25 %. Переход импортом (особенно продовольствия и потребительских товаров) этой границы может привести к разру-

80

шению отечественного производства, захвату внутреннего рынка и диктату цен [194]. В Хабаровском крае доля применяемого в производстве молочной продукции импортного сырья, в частности сухого молока, составляет 60 %, импортных мясопродуктов – 75 %.

С другой стороны, увеличение импорта сырья при снижении таможенной пошлины может способствовать увеличению его закупок, снижению себестоимости производимой продукции и увеличению объемов производства.

2. Предприятия пищевой промышленности могут являться и являются потребителями сырья местных сельскохозяйственных предприятий. Доля местного продовольственного сырья, используемого предприятиями Хабаровского края для производства молока и молокопродуктов, составляет 30 %, мясных изделий – 24 %, поэтому, в случае снижения пошлин и увеличения импорта продовольствия, у производителей отпадает необходимость в покупке местного сырья. Нужно учесть еще и то, что цены импортного и местного сырья значительно разнятся. Стоимость импортного мяса, приобретенного по квоте, в Хабаровском крае ниже на 20 – 25 руб. за кг, чем у местных производителей.

3.В условиях ВТО региональным производителям необходимо будет защищать свои торговые марки, вследствие усиления иностранной конкуренции, поэтому важно осуществлять инвентаризацию и комплексную оценку интеллектуального капитала предприятия. В конечном итоге оценка интеллектуального капитала, а в случае необходимости прохождение процедур регистрации товарных знаков, патентования разработок и т.д., может привести к значительному повышению затрат.

4.Для предприятий, производящих алкогольные напитки, проблемой может стать возрастание импорта алкогольной продукции, вследствие отмены лицензирования. В рамках ВТО Россия лишь подтверждает применяемую в настоящее время систему лицензирования импорта и видов деятельности, за исключением перехода к автоматическому лицензированию импорта алкоголя.

5.В условиях осуществления производств на открытом международном рынке у предприятий появляются возможности получать оборудование по сниженным ценам (снижение импортных пошлин на технологическое оборудование).

Анализ состояния отрасли, проблем её функционирования, направленности влияния присоединения России к ВТО, изучение положительных и отрицательных последствий этого процесса позволил сформулировать следующие возможности и угрозы для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, осуществляющих производство пищевых продуктов:

возможности:

81

–поставки импортного оборудования для предприятий пищевой промышленности при снижении импортной пошлины;

–уменьшение себестоимости производимой продукции за счет снижения таможенной пошлины на сырье (молоко и молочные продукты, масло, мясо

имясопродукты);

–выход хабаровских предприятий с особенной дальневосточной продукцией на внешние рынки;

–внедрение инноваций в производство, сертификация продукции по международным стандартам для повышения конкурентоспособности;

угрозы:

–увеличение доли импорта иностранного сырья для производства молока, мяса, снижение качества производимой мясной, молочной продукции;

–снижение доли производителей Хабаровского края на рынке молока и молочной, мясной продукции в результате преобладания импортных молочных, мясных товаров по более низким ценам;

–расширение ассортимента импортной продовольственной продукции (увеличение поставок молочных продуктов с длительными сроками хранения, сыров, сливочного масла и др.)

–в случае уменьшения пошлин и увеличения импорта продовольствия у производителей отпадает необходимость в покупке местного сырья;

–значительное сокращение ввоза из других регионов России (собственное производство в Хабаровском крае составляет 53,3 тыс. т, ввоз из других регионов – 225,9 тыс. т, импорт – 25,3 тыс. т).

При существующих угрозах необходимыми мерами по адаптации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, осуществляющих производство пищевых продуктов в условиях ВТО, будут являться:

1. Разработка стратегии развития пищевой промышленности Хабаровского края; что позволяет задать цели, определить приоритеты развития, оценить состояние отрасли. В рамках стратегии необходимы определение приоритетных направлений, разработка целевых программ, направленных на поддержку и развитие отраслей пищевой промышленности.

2. Разработка и обеспечение реализации инвестиционных проектов по развитию, модернизации отраслей пищевой промышленности, направленных на повышение конкурентоспособности организаций.

3. Содействие предприятиям и организациям в реализации программ, проектов и мер, направленных на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

82

4.Развитие хлебопекарной промышленности Хабаровского края за счет осуществления реконструкции и технического перевооружения хлебозаводов, цехов и участков по выпечке хлебобулочных изделий на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования. Необходимо осуществлять расширение ассортимента выпускаемой хлебобулочной продукции, в том числе за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения. В конечном итоге проведение модернизации хлебопекарной промышленности позволит повысить пищевую и биологическую ценность хлебобулочных изделий, снизить удельный расход энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции,

аследовательно, повысить её конкурентоспособность в условиях ВТО.

5.Развитие молочной промышленности по направлениям:

–увеличение производства молочного сырья и повышение его качества с целью увеличения выработки высококачественной готовой продукции;

–уменьшение за счет использования современных технологий ресурсоемкости производства, снижение энергопотребления;

–реконструкция и техническое перевооружение действующих организаций;

–вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочных продуктов;

–расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения современных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, а также применения упаковочных материалов нового поколения [85].

В условиях ВТО главными задачами развития отрасли является повышение её конкурентоспособности, в связи с обострением конкуренции на рынке молокопродуктов за счет открытия российских границ для иностранных фирм.

6. Развитие мясной промышленности, осуществление импортозамещения за счет увеличения объемов производства товарного мяса на базе создания современных комплексов по убою скота, развитие инфраструктуры логистического обеспечения, способствующих расширению возможностей (по срокам) хранения сырья и продукции; страхование урожая; помощь при стихийных бедствиях; помощь производителям в неблагополучных районах.

7. Детальное сосредоточение на проектах, программах, подпадающих в «зеленую корзину». Подобная тенденция характерна для развитых экономик. К примеру, в США из объема обязательных мер бюджета USDA, равной 121 млрд дол., на 2012 г. на программу SNAP (продовольственная поддержка населения)

83

выделяется 76,6 млрд долларов. Это позволяет охватить поддержкой, равной 133 дол. в среднем на человека в месяц, 15 % населения.

8. Стимулирование создания производственной цепочки (кластера) «сельское хозяйство – пищевая промышленность – потребительский рынок».

Недостаточная глубина производственных связей сельских товаропроизводителей, перерабатывающей промышленности и оптово-розничной торговли не позволяет повышать общую эффективность (получать большую добавленную стоимость) и обеспечивать большую справедливость при ее распределении среди всех звеньев этой цепочки. Торгово-логистические системы маломощные, они не полно выполняют свои важнейшие функции – доводить товар до конечного потребителя с минимальными издержками и передавать производителям точные сигналы о реальном спросе на продукцию. Производственные цепочки (кластеры) рассматриваются в качестве одного из направлений для развития секторов «сельское хозяйство – пищевая промышленность – потребительский рынок». Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в пищевой промышленности, необходимыми мерами адаптации в условиях ВТО могут являться:

1.Повышение эффективности операционной деятельности. Подобная мера может быть реализована посредством оптимизации бизнес-процессов; снижения себестоимости продукции; оптимизации логистики; автоматизации бизнеспроцессов; оптимизации структуры дистрибьюторов; обновлении / замены оборудования и развития производственных технологий; повышении оборачиваемости оборотного капитала.

2.Разработка программ (стратегий) адаптаций предприятий к работе в условиях ВТО, что позволит мобилизовать потенциал компании, ее финансовые возможности, талант ее руководителей для достижения одной цели.

Необходимость разработки стратегии обусловлена рядом причин:

– согласует представление о дальнейшем стратегическом развитии бизнеса, расставляет приоритеты в его функционировании;

– позволяет определить приоритеты бизнеса, в которые необходимо инвестировать, и которые дадут наибольшую отдачу;

– позволяет разработать эффективную структуру организации.

Компания с написанной стратегией становится более привлекательной на рынке как для инвесторов, так и для партнеров. Она имеет более устойчивые позиции бизнеса, что особенно актуально в условиях ВТО.

84

3. Создание собственных брендов и вывод на рынок новых продуктов, расширение географии продаж. Создание бренда необходимо в условиях ВТО. Наличие бренда закрепит на длительный период в сознании партнеров конкурентное технологическое преимущество производимой продукции. О предприятии будут знать не только клиенты, но и широкий круг потенциальных потребителей. Предприятию, предлагающему брендовую продукцию, проще выйти на новые региональные и международные рынки. Западный бизнес значительно преуспевает в данном направлении. Ему под силу завоевать российские рынки.

4. Внедрение программ ресурсо- и энергосбережения.

5. Осуществление инвентаризации и комплексной оценки интеллектуального капитала предприятия. Необходимо составлять перечень объектов интеллектуальной собственности, защищенных патентами и свидетельствами; проверить их действительность (оплата пошлин за соответствующий год патента, необходимость продления сроков и др.), внести в действующие документы изменения, связанные с изменением организационно-правовой формы предприятия, юридического адреса предприятия или иные изменения. Выявить потенциально охраноспособные технические решения и секреты производства («ноу-хау»), обеспечить своевременную их защиту патентами (изобретения, полезные модели, промышленные образцы), наименования продукции – свидетельствами на товарные знаки или НМПТ, секреты производства защитить в режиме коммерческой тайны. Оценка интеллектуальной собственности на предприятии может быть проведена в соответствии с действующим законодательством силами предприятия или с помощью приглашенных специалистов-оценщиков интеллектуальной собственности.

6. Повышение компетенции в области менеджмента в международной торговле, включая правила деятельности в условиях ВТО. Внедрение системы менеджмента качества (СМК).

Менеджмент качества способен повысить эффективность управления бизнесом в целом. Стандарты серии ISO 9000 предлагают проверенную схему системного подхода к управлению предприятием, направленную на удовлетворение ожиданий клиента.

Дополнительно внедрение системы качества и получение сертификата ISO 9000 обеспечивает производителю товаров или услуг существенные преимущества: возрастание шансов на успех при участии в тендерах, конкурсах и при заключении контрактов, где заказчиком является зарубежная компания или государственное ведомство; увеличение доверия со стороны инвестиционных, страховых, юридических и других компаний в процессе предпринимательской дея-

85

тельности (например, меньше проверок или легче получить сертификат на продукцию при наличии ИСО 9000); формирование и укрепление положительного имиджа компании, а следовательно, установление более стабильного и прочного положения на рынке; повышение эффективности производительных процессов при улучшении качества продукции; возможность сотрудничать с западными компаниями, поскольку почти всегда для входа на западный рынок требуется сертификат ISO 9000 [220].

4.3 Легкая промышленность России в условиях ВТО

Важность развития легкой промышленности для Росси обусловлена несколь-

кими факторами. Около 70 % предприятий отрасли является градообразующими.

Отрасль обеспечивает занятостью свыше 500 тыс. человек, где 75 % занимают

женщины. Легкая промышленность служит основой для развития бизнеса. Око-

ло 14 тыс. предприятий крупного, среднего и малого бизнеса функционируют в

отрасли, они расположены в 72 субъектах РФ.

Продукция легкой промышленности пользуется устойчивым спросом и вос-

требована во многих сферах жизнедеятельности человека. Основными потреби-

телями продукции отрасли являются потребители – 92 %, силовые структуры –

4,3 %, корпоративный сектор – 1,8 % и др.

Наибольший удельный вес в ассортиментной структуре по объему вырабо-

танной продукции занимает текстильная, швейная и меховая отрасли – 75 %; на

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви приходится 25 %.

Основными территориями размещения предприятий, определяющих про-

мышленную и экономическую политику отрасли, являются Центральный (55

предприятий), Приволжский (30 предприятий) и Южный (17 предприятий) фе-

деральные округа, они же имеют и наибольший удельный вес в общем объеме

производимой продукции.

Тем не менее легкая промышленность России на современном испытывает

ряд значительных проблем, которые в дальнейшем могут усугубить её положе-

ние в условиях ВТО.

Значительный потенциал отрасли был утерян в переходный период. Падение

производства составило 92 % (рисунок 4.2).

86

Рисунок 4.2 – Доля легкой промышленности в экономике [57]

В общей структуре объема рынка товаров легкой промышленности доля оте-

чественного производства в 2011 г. составила лишь 24,6 %, на долю импорта приходится 75,4 %.

При этом продукция отечественных производителей составляет только 20 %

оборота рынка, около 38 % – легальный импорт продукции, 42 % – контрафакт

(как ввезенный незаконно, так и произведенный на территории России) [84].

Отечественная легкая промышленность в значительной степени зависит от импортируемого сырья: 100 % хлопкового волокна ввозится из-за рубежа, пока еще не налажен выпуск длинноволокнистого льна в требуемых объемах и соот-

ветствующего качества, производство химических волокон и нитей не превыша-

ет 46 % потребности в них отечественных предприятий.

Структура производства в отечественном химическом комплексе оказалась неадекватна современным тенденциям развития российской экономики. Основу его составляет продукция с низкой степенью передела первичного сырья, поэто-

му потребность в высокотехнологичной продукции (химические волокна и нити,

синтетические красители, текстильно-вспомогательные вещества и др.) удовле-

творяется главным образом за счет импорта. Отсутствуют отечественные термо-

эластопласты, полиуретаны, натуральный шелк, практически не производится в России мериносовая и тонкая шерсть [153].

Существует техническая и технологическая отсталость, проявляющаяся в из-

ношенности и моральном устаревании оборудования, в отсутствии автоматизи-

87

рованных систем управления производственным процессом, современных тех-

нологических переделов: беления, крашения, печати и заключительной отделки ткани, и ряд других делают отрасль неконкурентоспособной по сравнению с производством зарубежной продукцией.

Низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности, который определяется недостаточным для модернизации и реструктуризации производ-

ства количества инвестиций (0,75 % от общего объема капиталовложений, вкла-

дываемых в основной капитал обрабатывающих отраслей); низким использова-

нием производственных мощностей (35 – 50 %) и освоением прогрессивных тех-

нологий и прочего определяют возрастающую экспансию импортных товаров и контрафактной продукции на российский рынок, доля которых в объеме продаж товаров составляет порядка 70 – 75 %, усиливают стратегическую и товарную зависимость государства от зарубежных стран.

В конечном счете отрасль не является привлекательной для прихода в нее молодых кадров, способных выводить как производства товаров на новый уро-

вень, так и осуществлять сбыт реализуемой продукции.

По оценкам экспертов для отрасли не будет прямого отрицательного эффекта от вступления в ВТО, поскольку масштаб отрасли критически мал и основная часть предприятий уже остановлена.

Общие потери отрасли оцениваются в 2,7 млрд рублей. Подобная цифра складывается из следующих потерь:

– снижение импортной пошлины на обувь: сумма потерь рынка составляет

1,2 млрд руб.;

–снижение экспортной пошлины на кожевенное сырье: сумма потерь рынка составляет 0,3 млрд руб.;

–снижение импортной пошлины на одежду: сумма потерь рынка составляет

0,7 млрд руб.;

– снижение импортной пошлины на трикотаж и текстиль: сумма потерь рын-

ка составляет 0,5 млрд руб. (таблица 4.9) [38].

88