33

соотношение взрослого и молодого населения (до 25 лет) в общей численности населения при продолжительности жизни 85 лет.

Индекс реального объема ВВП на душу населения рассчитывается исхо-

дя из принятых минимального и максимального значений 100 и 40 000 долл. по ППС:

Индекс развития человеческого потенциала меняется в пределах от 0 до 1. Чем ближе значения к 1, тем выше развитие человеческого потенциала. К странам с высоким уровнем развития относятся страны, для которых ИРЧП не меньше 0,8, для стран с низким уровнем развития ИРЧП не превышает 0,5, для стран со средним уровнем развития ИРЧП находится в диапазоне от 0,5 до 0,8.

Отметим, что ПРООН постоянно совершенствует методику расчета ИРЧП и дифференцирует ее по группам стран с разным уровнем развития.

6 Проблемы совершенствования статистики национального богатства

Вторая половина XX века ознаменовалась развитием информационных систем. Этому способствовала ООН и ее экономический и социальный совет, под руководством которого более полувека успешно функционирует статистическая комиссия ООН. Деятельностью этой комиссии является разработка и внедрение в практику национальных статистических служб более 150 международных стандартов для статистики.

Опыт исчисления показателей национального богатства свидетельствует о постоянном совершенствовании методологических основ этой экономической категории, обобщающей результаты накопления ресурсов для дальнейшего развития. Основным препятствием для воплощения этих результатов является отсутствие детальной и достоверной информационной базы. Скорейший переход на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности позволит ускорить совершенствование официальной статистики национального богатства.

34

Наиболее сложные проблемы существуют с информацией о стоимости природных активов и земли, а также о финансовых активах и обязательствах.

Показатели природных ресурсов в денежных оценках в рублях и долларах США получают из разных российских источников. Так запасы полезных ископаемых учитываются в натуральных единицах измерения, а при денежной оценке вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы принимаются во внимание по средним мировым ценам на важнейшие виды сырья, здесь также возможно использование ренты на предстоящий четвертьвековый период по величине реальных доходов от использования таких ресурсов.

Для оценки воспроизводимых природных ресурсов можно также использовать рентный метод, при котором оценка производится по тем доходам, которые можно ожидать от этих ресурсов. Например, при оценке леса используют данные о наличии в лесном массиве древесины на корню и о лесных сборах за пользование такими ресурсами. Но лес – это не только древесина и побочные продукты, это особая экологическая система со многими функциями как среды обитания, учет которой возможен на основе средних мировых цен.

Методология денежной оценки земли также основывается на рентном методе по данным о доходности разных видов земельных участков – по доходам от выращивания на земельных участках сельскохозяйственных культур, оцененным по средним мировым ценам их реализации, и чистому доходу.

Особого внимания заслуживает отражение в расчетах национального богатства финансовых активов и обязательств. В статистике национального богатства бывшего СССР финансовые активы и обязательства не принимались во внимание по соображениям принципиального характера, так как эти активы было принято считать фиктивным капиталом.

В современных условиях определение финансовых активов и обязательств является одним из условий такой оценки экономического потенциала и чистой стоимости капитала. Центральный банк РФ начал

35

публикацию данных о финансовых требованиях резидентов данной страны к остальному миру и их обязательств перед остальным миром. В этой системе показателей важное значение имеют показатели внешнего долга России и внешнего долга других стран мира перед Россией.

При определении национального богатства основные фонды должны быть зарегистрированы по стоимости за вычетом потребления основного капитала (амортизации).

Сложной проблемой статистики национального богатства является определение остаточной стоимости основных фондов, т.к. определение амортизации основных фондов в бухгалтерском учете не соответствует принципам СНС.

Например, в бухгалтерском учете могут применяться методы ускоренной амортизации, не приемлемые в национальном счетоводстве. Кроме того, в бухгалтерском учете основные фонды нередко оценены по первоначальной стоимости, а следовательно, и амортизация оказывается оцененной на этой основе, тогда как в СНС основные фонды (и потребление основного капитала) должны быть оценены в восстановительных ценах, то есть в ценах, существующих на момент, к которому относится составление отчетности или проведение соответствующих макроэкономических расчетов. Как следствие этого, определение основного капитала в национальных счетах представляет достаточно сложных расчет. Например, в ряде стран для этой цели используется метод непрерывной инвентаризации. Вот почему валовой внутренний продукт и некоторые другие макроэкономические показатели исчисляются на валовой основе, то есть до вычета потребления основного капитала.

Важный вопрос методологии статистики национального богатства – трактовка потребительского имущества населения, включая товары длительного пользования (автомобили, телевизоры, холодильники и др.) В соответствии с СНС-93 приобретение всех потребительских товаров (кроме приобретения домов) относится к расходам на конечное потребление и, следовательно, их запасы не включаются в национальное богатство; в то же время СНС-93 рекомендует показывать стоимость

36

потребительских товаров длительного пользования в справочной статье к балансу активов и пассивов.

В статистике национального богатства бывшего СССР учитывалась стоимость потребительских товаров длительного пользования в домашних хозяйствах, однако такая трактовка не была согласована с определением национального дохода, в состав которого включались расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров длительного пользования.

Особо следует отметить трактовку автомобилей, находящихся в собственности домашних хозяйств. Если эти автомобили используются для производства, учитываемого в составе ВВП (например, фермерами для перевозки грузов), то они в соответствии с СНС-93 рассматриваются как активы некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, и подлежат включению в национальное богатство.

Однако автомобили, принадлежащие домашним хозяйствам и используемые ими для непроизведственных целей, не должны включаться в национальное богатство, поскольку их приобретение отражается в расходах на конечное потребление.

Несколько слов следует сказать о трактовке военного имущества длительного пользования в контексте расчетов национального богатства. В СНС-93 проводится различие между двумя видами такого имущества. Некоторые объекты аналогичны тем, которые используются гражданскими службами (аэродромы, дороги, доки т.д.), и приобретение этих объектов армейскими службами относится к инвестициям сектора государственного управления и, следовательно, включается в национальное богатство (как активы сектора государственного управления). Приобретение другого военного имущества длительного пользования (танки, пушки, ракетные установки и др.), используемого или предназначенного для разрушения, учитывается как промежуточное потребление сектора государственного управления и, следовательно, не включается в состав национального богатства.

Некоторые ученые предлагают отражать в расчетах национального богатства колебания фондового рынка. Оценка национального богатства

37

делается на начало и конец года, поэтому колебания фондового рынка в течение года должны быть приняты во внимание лишь в той мере, в какой они влияют на оценку финансовых активов на конец года. В СНС изменения в стоимости активов в результате колебаний фондового рынка называются холдинговой прибылью (убытком), к которой относятся изменения стоимости активов в результате инфляционного процесса за время нахождения активов в запасах. Таким образом, национальное богатство на конец года равно национальному богатству на начало года плюс национальные сбережения плюс сальдо капитальных трансфертов, полученных из-за границы плюс холдинговая прибыль (убыток) плюс другие изменения в объеме активов.

Проблемы совершенствования статистики национального богатства постоянно обсуждаются на страницах специальной литературы и на различных конференциях.

Например, известно предложение о включении в национальное богатство человеческого капитала. Однако необходимо иметь в виду, что изменения в методологии исчисления национального богатства должны повлечь за собой изменения в методологии исчисления ВВП и других показателей СНС, что нарушит международную сопоставимость важнейших макроэкономических переменных, так как показатель национального богатства в СНС четко согласован с другими важными макроэкономическими показателями.

Так, включение человеческого капитала в национальное богатство означало бы, что некоторые расходы, отражаемые в настоящее время в составе ВВП как конечные, должны быть переклассифицированы в промежуточные (связанные с созданием человеческого капитала), а с другой стороны, в составе накопления (как статьи использования ВВП) должна появиться новая статья – накопление человеческого капитала.

Заслуживают внимания предложения по вопросам оценки национального богатства, в частности предложение о проведении различия между концепцией национального капитала и концепцией национального богатства. Различие между ними касается методов оценки активов: национальный капитал предлагается оценивать в рыночных

38

ценах, а национальное богатство – в условных ценах или измерителях, отражающих общественную значимость активов. Как следует из сказанного, в СНС чистая стоимость капитала страны в рыночных ценах отождествляется с национальным богатством. Применение другого метода оценки активов (кроме рыночных цен) неприемлемо для официальной статистики национального богатства в силу следующих причин:

1)все макроэкономические показатели (ВВП, сбережения, инвестиции

идр.) исчисляются в рыночных ценах, и оценка национального богатства в

анализировать взаимосвязи между указанными переменными;

2)первичными источниками информации для официальных оценок национального богатства являются бухгалтерский учет и статистическая отчетность предприятий и организаций, в которых активы и операции в принципе оцениваются (или должны оцениваться) в рыночных ценах;

3)определение эффективности использования национального богатства предполагает соотнесение с активами доходов от их использования, которые определяются на основе оценки соответствующих операций в рыночных ценах.

Сторонники оценки национального богатства в условных измерителях, отражающих общественную полезность активов, не пояснили хотя бы в общей форме подходы к определению упомянутых измерителей.

Участие национальных статистических служб в экспериментальных расчетах национального богатства позволяет в ближайшем будущем

существенно расширить и уточнить как общие методологические принципы исчисления показателей национального богатства, так и усовершенствовать информационную базу их оценки.

39

Словарь основных терминов

1. Актив – это совокупность имущественных прав, принадлежащих физическому или юридическому лицу. Активы могут быть осязаемыми, имеющими материальную основу (оборудование, строения, товароматериальные запасы), и неосязаемые (патенты, долговые обязательства, права собственности).

2.Валовое накопление основного капитала – вложение средств в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве. Оно состоит из приобретения за вычетом выбытия новых и существующих основных фондов, затрат на улучшение непроизведенных материальных активов и расходов в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы.

3.Изменение запасов материальных оборотных средств – изменение стоимости производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи.

4.Метод непрерывной инвентаризации – метод исчисления восстановительной стоимости основных фондов. Состоит в суммировании годовых инвестиций за период, равных среднему сроку службы основных фондов, с последующим вычитанием выбытия основных фондов за этот же период. Инвестиции пересчитываются в восстановительные цены с помощью индексов цен.

5.Национальное богатство – сумма чистого собственного капитала всех хозяйствующих субъектов, являющихся резидентами данной страны, на определенную дату. Национальное богатство равно сумме всех активов резидентов данной страны за вычетом их финансовых обязательств.

6. Национальное сбережение – часть валового национального располагаемого дохода за вычетом конечного потребления. Представляет собой наиболее важный источник финансирования инвестиций.

7. Основные фонды (основной капитал) – важнейшая часть национального богатства страны. Это активы, являющиеся результатом производства, которые многократно используются в процессе производства.

40

8.Потребление основного капитала – уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и обычных повреждений, не носящих катастрофического характера. Оно должно определяться исходя их текущей восстановительной стоимости основного капитала и его возраста.

9.Паритет покупательной способности валют (ППСВ) –

статистический коэффициент, характеризующий соотношение цен разных стран. Исчисляется на основе обработки большого массива данных о ценах на товарыпредставители, подбираемые для различных компонентов ВВП.

10.Постоянные цены – цены какого-либо текущего периода, принятого в качестве базисного. Используются для исчисления индексов физического объема стоимостных показателей, которые можно разложить на элементы количества и цены.

11.Резиденты – институциональные единицы, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны в течение относительно длительного периода.

12.Система национальных счетов (СНС) – система взаимосвязанных показателей и классификаций, используемых для описания и анализа рыночной экономики на макроуровне.

13.Трансферты – показатель, характеризующий перераспределение доходов и богатства. Представляет собой безвозмездную передачу одной институциональной единицей другой товаров, услуг или активов.

14.Экономические активы – объекты, на которые распространяются права собственности и владение которыми и использование которых в течение определенного времени может приносить владельцу экономическую выгоду. Они состоят из финансовых и нефинансовых активов.