ми одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и её размещение определяются административными правилами и процедурами).

3.2. Занятость и безработица

Трудовой потенциал людей реализуется через их занятость. В соответствии с действующим законодательством, «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход»1. Как социально-экономическая категория занятость характеризует различные формы участия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов.

Экономически активное население по статусу занятости подразделяется на пять групп: 1) наёмные работники, 2) работающие на индивидуальной основе, 3) работодатели, 4) неоплачиваемые работники семейных предприятий и 5) лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают несколько видов занятости, краткая характеристика которых приведена в таблице 1.

Таблица 1 – Виды занятости и их характеристика

1 Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», ст.1.

49

Продолжение таблицы 1

Это система трудоиспользования, при которой продолжительность рабочего времени значительно ниже нормативной, установленной для

Неполная

данного вида деятельности или профессии в данной организации или в отрасли (работа в течение времени меньше стандартной продолжительности; вынужденный характер такой работы; поиск другой работы и готовность приступить к ней)

Частичная

Добровольная работа на условиях неполного рабочего времени (дня, недели, месяца, года)

Периодическая

Чередование периодов трудовой деятельности с длительными периодами незанятости

Периодическое (как правило, в определённые сезоны) вовлечение раСезонная ботников в общественно полезную деятельность в соответствии с при-

родно-климатическими особенностями

В качестве основных принципов осуществления занятости в стране закон предусматривает её добровольность, недопустимость любых форм принуждения к труду, право граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Для реализации этих принципов определены следующие направления государственной политики в области содействия занятости населения:

-развитие трудовых ресурсов;

-обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

-создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

50

-поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

-обеспечение социальной защиты в области занятости населения;

-предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

-поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

-координация деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики и др.

В осуществляемой государством политике занятости выделяют обычно её пассивную и активную части. Пассивная политика занятости – это совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она включает в себя регистрацию лиц, ищущих работу, выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи и психологической поддержки безработным и членам их семей.

Активная политика занятости – это совокупность правовых, организационных и экономических мер, нацеленных на снижение уровня безработицы, повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место, содействие скорейшему возвращению безработных к активному труду.

Характеристиками эффективности занятости являются оптимальность распределения трудоспособного населения (трудовых ресурсов) по сферам общественно полезной деятельности, отраслям и секторам экономики; рациональность профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов; соотношение фактического и естественного уровней безработицы.

Для количественной характеристики занятости рассчитываются следующие показатели:

уровень занятости населения (Узн):

уровень занятости экономически активного населения (Узэан):

коэффициент нагрузки на одного занятого (Кнз):

Антиподом занятости населения является его незанятость, одной из форм проявления которой является безработица. Безработица – это социальноэкономическое явление, отражающее существующее на рынке труда несоответ-

51