Kershenbaum_V.Ya_._Sovremennye_problemy_standartizacii_i_sertifikacii_neftegaz._oborudovaniya

Академические чтения

Academic lecturing

MINISTR'; OF EDUCATION OF ТНЕ RUSSIAN FEDERATION

ТНЕ GUBКIN'S RUSSIAN STATE UNIVERSIТY

OF OIL AND GAS

W. 1. KERSHENBAUM

ТНЕ MODERN PROBLEMS

OF STANDARDIRATION & CERTIFICATION

OF OIL & GAS EGUIPMENT

PuЬlishers (<Oil and Gas»

Gubkin Russian State University OF Oil and Gas

Moscow 2001

Сегодня мы будем говорить о проблемах стандартизации и сер­ тификации. Основал это направление в России Петр 1. Те, кто

знакомы с вопросами стандартизации, знают, что именно при

Петре высветилась необходимость стандартизации целого ряда

инженерных понятий и nроектов, в первую очередь - военно­

технического назначения. Ну а мы, по мере наших возможнос­

тей, сил и средств, пытаемся на современном уровне это направ­

ление развить в приложении к нефтегазовому оборудованию.

Стандарпtзации и сертификации нефгеrазовоrо оборудоwшии -

такая ли уж это сухая материя, как представляется на первый

взгляд - чисто инженерная, чисто техническая проблема, так

ли это? На самом деле это далеко не так. Это комплексная про­

блема с множеством переплетений; это проблема, безусловно, техническая, это проблема экономическая. это проблема со­

циад!>_Ная и, наконец, это проблема поЛитическая._И вот во

время нашей сегодняшней встречи я постараюсь разъяснить от­

дельные упомянутые мною аспекты и показать, что разреше­

ние проблем стандартизации и сертификации носит далеко не

прикладной инженерный характер, оно простирается значи­

тельно глубже, пронизывает практически все сферы нашей де­

ятельности и жизни.

Итак, стандартизация и сертификация нефтегазового обору­ дования. Наверное, это понятие, или эту группу понятий, нельзя

рассматривать в отрыве от общих nроблем стандартизации и сер­

тификации, от проблем машиностроительного комплекса, ко­

торый занят изготовлением нефтегазового оборудования, как нельзя рассматривать эту проблематику сегодняшнего дня и в

отрыве от исторического генезиса, от тех причин, которые по­

служили основанием явно неблагополучного положения дел с нефтегазовым оборудованием в нашей стране.

Говорить об очень тяжелом положении дел с машинострои­ тельным комплексом без этого анализа, наверное, нельзя, это бьmо бы неверным. Поэтому несколько слов по поводу того, что

5

лежит в основе темы Н?' t-:t:й сегодняшней встречи. Заранее про­

шу прощения, если эта встреча не будет носить сугубо академи­

ческого харакl'ера; специфика той проблемы, которую мы се­ годня обсуждаем, далеко не академична, она включает в себя, конечно, элементы академической науки, но она настолько

проросла в сегодняшний день, настолько проросла в практику

нашей жизни, что говорить о ней как о сухой, абстрактной ака­

демической сфере человеческой деятельности просто не пред­

ставляется возможным. Поэтому постарасмея представить себе эту проблему во всем ее многоцветии, во всей многогранности.

Стандартизация. Давайте вспомним; здесь присутствуют пред­

ставители разных поколений, поэтому люди старшего поколе­

ния будут помнить то, что было еще 15 лет назад, а молодое

поколение, которое не отягощено грузом и традициями ошибок

наших прежних времен, будет просто ориентироваться по ин­ формации сегодняшнего дня.

Итак, 15 лет назад. Золотые времена существования мощней­ шего государства мира под названием Союз Советских Социа­ листических Республик. Во времена СССР в нашей стране уде­ лялось достаточное внимание вопросам стандартизации. Наши

руководители и те профессионалы, которые стояли во главе индустриального комплекса, отдавали себе отчет в важности

проблемы стандартизации.

К слову сказать, о сертификации тогда речи не было. Серти­ фикация - это дитя рыночной экономики и это некая над­ стройка над стандартизацией. Так вот, стандартизации уделя­

лось большое внимание, но денег уже тогда не хватало. В разви­ тых странах каждый год 10-15% общего объема стандартов под­ лежало обновлению. Понимаете, несмотря на некую сухость,

рутинность этой сферы, область стандартизации, как ни пара­ доксально, эта кажущаяся рутинная сфера должна динамично

развиваться в индустриальном государстве. Так происходило и ~ США и Германии, Великобритании и Японии, где каждый год обновлялось 10-15% объема стандартов. В Советском Союзе,

несмотря на то, что это была великая машиностроительная дер­

жава, в силу ограниченности средств обновлялось лишь 2-3%,

но и это способствовало тому, что страна все-таки держалась

еще на поверхности общемировых тенденций развития стандар­

тизации.

6

10 лет назад nроизошло то, что мы назвали и продолжаем называть nерестройкой. Наша страна стала на путь раннего ка­ питализма, а учитывая то, что в России традиционно все пре­

образования носят исключительно революционный характер (начиная с тезиса <<весь мир насилья мы разрушим до основа­

нья ... >>, - это мы умеем делать, но вот «а затем... >>, - здесь

возникают у нас сложности). Так вот, разрушив всю государ­

ственную систему стандартизации, мы ничего не получили вза­

мен. Более того, государство абсолютно не было озабочено важ­

ностью этой сферы человеческой деятельности. Сегодня ежегод­

но обновляется 0% общего объема стандартов. Страна ухнула в

этакую черную дыру стандартизации, из которой сегодня, на первый взгляд, выхода просто нет.

Сегодня наш машиностроительный комплекс работает по

стандартам давности четвертьвековой. Сплошь и рядом ситуа­

ции, при которых наши машиностроители ориентируются на

стандарты 72-го, 75-го, в лучшем случае 80-го года. И вместе с

тем, нам приходится конкурировать (ну таковы условия, тако­

вы правила игры); мы вынуждены конкурировать с нашими аме­

риканскими партнерами, с нашими американскими коллега­

ми, которые работают по спецификациям (читай, стаНдартам) где-то 92-го, 94-го года. Ведь стаНдарты, в принциnе, коллеги,

что это такое? Это те законы, по которым развивается индуст­

риальный комплекс, это те законы, по которым должна функ­

ционировать вся инженерная nрактика.

И вы подумайте, как это мудро устроено: стандарты - это законодательная база инженерии, а сертификация -это некая структура (или nроцедура), которая контролирует выполнение

этих законов. Так вот беда в том, что эти законw_в li3W.~.Й_CT.IШ­

нe безнаде)!.<tlд устаре;ш. Об1>ясиекие -одно-~ на обновление

нет денеf.-Вы в курсе дела, что государство полностью устра­

ниЛось от всей нашей инженерной жизни, от руководства на­

шим индустриальным комплексом. Мы согласны с тем, что в нынешних условиях функционирования нашего индустриаль­

ного комnлекса nодавляющее количество функций, свойствен­

ных раньше государству, передается сейчас руководителям ак­ ционерных компаний, машиностроительных в том числе, ко­ торые остро заинтересованы в развитии той или иной маши­

ностроительной сферы.

7

Но есть область д~'-'~ ~льности - стандартизация, которую

государство ни в косм случае не должно выпускать из собствен­

ных рук. Эта сфера деятельности должна целиком и полностью

принадлежать государственным структурам. Как иначе? Не мо­ жет акционерное общество формировать законы, по которым будет жить весь инженерный корпус страны. Здесь первый яв­ ный и очевидный прокол. Это громадная стратегическая ошибка тех, кто руководил нами 1О лет назад, и эта ошибка не исправ­

лена и до сих пор, значит она свойственна и тем, кто руководит

нами сегодня. С моей точки зрения, причина в полном непони­

мании специфики наших проблем. Почему я не боюсь говорить

этого? Потому что я неоднократно эти соображения приводил

на самых высоких собраниях, начиная с Государственной думы,

включая Государственный экспертный совет при Совете Мини­

стров, и, наконец, - на самых уважаемых и известных отрасле­

вых форумах. Я вижу здесь своих студентов, и в студенческой

аудитории я говорю об этом, полагая, что имею дело со своими

коллегами, которые спустя несколько лет вольются в тот самый

инженерный корпус, в котором на протяжении 40 лет уже я

работаю сам.

Что вызывает опасения? Страшно то, что разрушена струк­

тура стандартизации. Раньше были головные институты в каж­ дой отрасли, которые отвечали за эту проблему; был прекрас­

ный корпус специалистов, один из лучших в мире, корпус спе­

циалистов по стандартизации. Их сейчас нет, этих специалистов.

Они ушли в иные сферы деятельности, очень многие уехали за рубеж, очень многие ушли в коммерческие структуры, да что греха таить, - в маргинальные, криминальные структуры. Сло­

вом, вот того корпуса стандартизаторов, которым по праву гор­

дилась 10-12 лет назад наша страна, сегодня нет. Надо все стро­ ить заново; надо лихорадочно восполнять те ущербы, исправ­

лять те недостатки, которые за счет неразумности и недально­

видности наших политиков были совершены.

Машиностроение. Мы подходим ко второй сфере этой про­

блемы. Опять же мы можем рассматривать отдельно проблемы нефтеrазового машиностроения или проблемы машиностроения

в целом, как мощнейшей части нашего индустриального комп­

лекса. Распалась страна, великая страна. Десять лет назад не ста­

ло СССР, и с образованием СНГ половина машиностроитель-

8

ных предприятий, которые обслуживали нефтегазовый комп­

лекс, отошла в союзные независимые государства; предприятия

остались на территории Украины, Азербайджана, Белоруссии, Узбекистана; единый машиностроительный комплекс оказался утраченным. Эти предприятия никогда не бьши российскими, но они были союзными, они обслуживали общие интересы.

Создалась парадоксальная ситуация - мощнейший нефтега­ зовый комплекс мира лишился собственного машиностроения.

Если говорить строго, 60% машиностроительных заводов оказа­

лись вне территории России. Вы уже знаете о том, что создавать какие-то долговременные запасы нефтегазового оборудования

бессмысленно, - по той простой причине, что условия эксnлу­

атации нашего оборудования жесточайшие, оно очень быстро выходит из строя. Поэтому запасы оборудования нуждаются в неnрерывном, ежегодном восполнении, а восnолнять нечем. Как

выходить из nоложения? Спонтанно, незапланированно роди­

лось два наnравления. Первое - импорт, второе - конверсия. Импорт. Еще 5 лет назад импорт нефтегазового оборудования

достигал 5 млрд долларов в год. Это фантастическая цифра. По отношению к величине государственного бюджета нашей стра­ ны 5 млрд долларов - непомерный груз. Заранее скажу - это затраты на nриобретение далеко не лучшего импортного обору­ дования. А ну-ка, давайте посмотримвнедавнее прошлое,- 15

лет назад. СССР - первая в мире нефтяная держава (630 млн т нефти, первое место в мире по добыче газа, 100%-ная обеспе­

ченность нефтегазового комплекса собственным нефтяным обо­ рудованием, продукцией собственного нефтяного машиностро­ ения). В конце 90-х годов мы закуnаем половину оборудования по импорту, тратим совершенно безумные деньги. Те средства, которые с успехом могли бы пойти на первоочередные нужды,

в том числе и на социальные нужды в нашей стране, уходят за рубеж.

Воистину были правы мудрецы, которые говорили, что стра­

на, которая отказывается содержать свою армию, вынуждена

будет содержать чужую. Так оно получилось и у нас. Мы отказа­

лись помогать своим заводам, отказались загружать своих маши­

ностроителей, мы отказынаемся от своего отечественного обо­

рудования, мы закупаем оборудование импортное, - тем са­ мым вкладывая мощнейшие средства в зарубежные машиностро-

9