1. Понятие правотворчества. Соотношение категорий нормотворчества, правотворчества, законодательства

• ПОНЯТИЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА

Творчество – это осознанная человеческая деятельность, направленная на любые изменения мира человеческих отношений

Правотворчество – вид юридической деятельности, направленной на создание и изменение (в т.ч. отмену) формальных источников права

• СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ НОРМОТВОРЧЕСТВА, ПРАВОТВОРЧЕСТВА, ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА.

С токи зрения права нормотворчеством является процесс создания любых социальных норм, как правовых, так и религиозных, моральных и т.д.

Правотворчество – процесс создания и изменения формальных источников права. Применительно к теории российского права в качестве юридических норм, создаваемых в процессе правотворчества, НПА и нормативный договор.

Применительно к российской системе права в качестве нетипичной юр. формы стоит рассматривать интерпретационный акт, с которым связано такое явление, как живое право.

Законотворчество - деятельность направления на создание и видоизменение нормативно-правовых (законодательных) актов. При этом применительно к понятию законотворчество будет рассматривать парламентский законодательный процесс (федеральное и региональное законотворчество).

2. Цели и принципы правотворчества

Представляя собой вид юридической деятельности, правотворчество в своей динамике предполагает достижение определенных целей (предполагаемых гипотетических результатов правового воздействия). В данном случае мы рассматриваем право в качестве коммуникативной формы

В качестве целей правотворчества рассматриваются:

1. установление новых правил юридически значимого поведения, при этом законодатель использует 2 способа «созидательного» правотворчества:

• Моделирование (создание новых)

• Легализация социальных норм (наделение юридической силой правил, сложившихся в динамике общественных отношений.

2. Конкретизация (интерпретация) существующих правовых норм с целью уяснения и разъяснения их смыслы и содержания

3. оптимизация (совершенствование) существующих правовых норм

4. устранение недостатков, пробелов, коллизий в существующих правовых нормах

ПРИНЦИПЫ

Принципы – основополагающие начала правотворчества

• Законность – правотворчество осуществляется на основании закона в соответствии с предусмотренными законом процедурами и юридической техникой.

• Профессиональные компетенции – правотворчество вид профессиональной юридически значимой деятельности, осуществляемой субъектами, обладающими специальными компетенциями в данной области

• Демократизм – правотворческая деятельность осуществляется от имени народа (нации), являющегося основным, единственным источником государственной власти

• Системность – правотворчество представляет собой системное явление, в рамках которого объединяются взаимосвязанные институты и технологии

• Научность – ПТ представляет собой наукоемкую технологию, основанную на научных концепциях