Методичка для сам.раб. по экономики
.pdf12МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА. МОДЕЛЬ РАВНОВЕСИЯ: IS – LM
Монетарная (денежно-кредитная) политика – регулирование предложения денег Центральным банком для обеспечения полной занятости и неинфляционного роста национального производства – осуществляется путем воздействия на избыточные резервы коммерческих банков, которые они используют для предоставления кредитов и создания новых денег. Для этого ЦБ использует:
1.Операции на открытом рынке.
2.Изменение учетной ставки.
3.Изменение нормы обязательных резервов.
Основа монетарной политики кейнсианцев – уровень процентной ставки, под которой понимается кредитный процент в коммерческих банках, т.к. его изменение приводит к переменам в совокупном спросе за счет изменения величины частных инвестиций фирм.
Результаты монетарной политики могут быть проиллюстрированы с помощью модели AD – AS.
Достоинствами кейнсианских принципов монетарной политики являются быстрота и гибкость. ЦБ может ежедневно принимать решения о покупке и продаже ценных бумаг, влияя на денежное предложение и процентную ставку.
Ограничения в применении монетарной политики, с точки зрения кейнсианцев, следующие: в условиях полной занятости политика дорогих денег может не привести к ожидаемому результату из-за негибкости цен и ставок заработной платы в плане понижения в краткосрочном периоде (эффект храповика); избыточные резервы, появляющиеся в результате политики дешевых денег, могут не использоваться коммерческими банками для расширения предложения кредита; политика дорогих денег может оказать слабое воздействие на сокращение инвестиций и, соответственно, совокупного спроса, если в экономике наблюдается технологический бум, деловой оптимизм или ожидаются высокие цены на капитальное оборудование; серьезный спад может подорвать деловую активность, в результате спрос на чистые инвестиции и политика дешевых денег будут сведены на нет.
Кейнсианцы, признавая важность монетарной политики, считают фискальную политику более эффективным и надежным инструментом стабилизации экономики.
Монетаристы считают денежное предложение единственным важнейшем фактором, определяющим уровни производства, занятости и цен. По их представлениям рост предложения денег определяет темпы увеличения совокупного спроса. При этом монетаристы считают, что расшире-
41
ние денежного предложения повышает спрос на все товары и финансовые активы, а не только на инвестиционные товары и облигации.
Основополагающим уравнением монетаризма является «уравнение обмена»:
MV PY .
Его суть заключается в том, что общая сумма денежных затрат потребителей на приобретение всего объема произведенных за год конечных товаров и услуг (MV) равна общей денежной выручке продавцов этого объема продукции (PY), а последняя является денежным выражением номинального ВНП, следовательно:
MV PY ВНПном .
Монетаристы полагают, что скорость обращения денег стабильна, т.е. ее колебания невелики, и она не изменяется в зависимости от изменения денежного предложения. Тогда увеличение предложение денег приведет к росту цен (Р) или объем выпуска в реальном выражении (Y) или одновременному росту цен и выпуска в определенных пропорциях. Уменьшение предложения денег дает противоположный результат. Таким образом, изменение денежного предложения оказывает предсказуемое воздействие на уровень номинального ВНП. На сколько процентов увеличивается (снижается) MS – предложение денег, на столько же процентов возрастает (падает) номинальный ВНП.
Монетаристы считают, что основным условием монетарной политики, приводящей к высокому уровню занятости и стабильным ценам, является расширение ежегодного предложения денег в том же темпе, что и ежегодный темп долгосрочного роста реального ВНП (Y), т.е.:
% MS % ВНП(% Y).
Это равенство получило название «монетарного правила». С точки зрения монетаристов, изменение совокупного спроса влияет преимущественно на уровень цен и оказывает слабое воздействие на реальный ВНП (Y). Из этого следует, что если ЦБ придерживается монетарного правила, то объем производства находится на уровне почти полной или полной занятости. Таким образом, ЦБ должен стремиться поддерживать ежегодные средние темпы прироста денежного предложения на уровне среднегодовых темпов роста экономики за значительный период.
Согласно обоим подходам к монетарной политике, расширение денежного предложения увеличивает ВНП, а сокращение – снижает инфляцию. С учетом акцента монетаристов на эффект вытеснения инвестиций, вызываемый дефицитными расходами госбюджета, большинство экономистов и политиков осознало необходимость разумного сочетания монетарной и фискальной политики, которое позволяет добиваться стабильного роста экономики и невысоких темпов роста цен. Но следует отметить, что эффективная стабильная денежная политика (в виде низкого устойчивого
42
темпа роста денежной массы) в большинстве случаев не может сосуществовать с фискальной политикой, допускающей значительный дефицит госбюджета. Правительству бывает сложно удержаться от давления на ЦБ с целью добиться увеличения денежной массы для финансирования дефицита.
Модель IS – LM (модель Хикса – Хансена) – теоретическое построение, объединяющее реальный (инвестиции – сбережения) и денежный (ликвидность – деньги) секторы экономики для того, чтобы представить общее равновесное состояние экономики в целом. Данная модель позволяет найти такое сочетание реальной ставки процента и реального чистого национального продукта, дохода, при котором одновременно достигается равновесие на товарном и денежном рынках. Поэтому модель IS – LM является конкретизацией модели AD – AS.
Если фактический выпуск, доход и процентная ставка находятся на неравновесном уровне, возникают естественные силы, толкающие экономику к состоянию равновесия.
Равновесие на денежном рынке восстанавливается быстрее, чем на рынке товаров. На денежном рынке это происходит в ходе ежедневной купли и продажи облигаций. Восстановление равновесия на рынке товаров требует, чтобы фирмы меняли свои графики производства после того, как они убедятся в том, что изменение в запасах является достаточно продолжительным. Таким образом, в условиях развитого денежного рынка экономика быстро достигает равновесия на этом рынке – одна из точек кривой LM. Затем более медленно будет устанавливаться равновесие на рынке товаров.
Фискальная и монетарная политика государства оказывают влияние на изменение общего равновесного состояния экономики, т.е. сразу сказываются на состоянии равновесия на товарном и денежном рынках.
Вопросы для самопроверки:
1.В чем заключаются основные цели денежно-кредитной политики?
2.Какие процессы происходят в национальной экономике, если нарушается равновесие на денежном рынке?
3.В чем заключается «монетарное правило» М. Фридмена?
4.В чем заключается экономический смысл модели Хикса–Хан- сена?
Рекомендуемая литература:
[1, 2, 11, 13]
43
13 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Под уровнем жизни понимают уровень благосостояния населения, потребления товаров и услуг, совокупность условий, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей в продуктах питания, промышленных товарах, жилище и т.д. Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения (семью), потребительская корзина, потребительский бюджет, прожиточный минимум. Потребительская корзина – это расчетный набор, ассортимент товаров, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека (семьи). Она включает продукты, непродовольственные товары, услуги. При расчете потребительской корзины можно брать рациональный уровень потребления (наиболее благоприятный для человека), минимальный уровень потребления (на грани обеспечения нормальных условий существования) и физиологический минимум потребления (уровень физического существования). Исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах рассчитывается потребительский бюджет (фактический, нормативный (рациональный), минимальный). Стоимость минимально необходимого человеку набора благ, жизненных средств, достаточных для удовлетворения основных необходимых физиологических и социально-культурных потребностей, составляет прожиточный минимум (физиологический, социальный). Прожиточный минимум включает стоимость соответствующей потребительской корзины, налоги и обязательные платежи.
Прожиточный минимум определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения научно обоснованных норм потребления, национальных и других особенностей, и с учетом реальных возможностей экономики. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы, пенсий и т.д.
Минимальная заработная плата представляет собой минимально допустимый уровень выплат работнику за его труд. В договорных соглашениях ее уровень может быть выше. В России минимальная заработная плата скорее служит нормативом расчета по выплатам работникам бюджетной сферы, начислений социальных пособий и штрафных санкций.
Минимальный уровень потребления определяет черту бедности (уровень, порог бедности). Уровнем бедности обычно называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека (семьи) за определенный период, который обеспечивает физический (физиологический) прожиточный минимум.
Уровень бедности рассчитывается двумя методами: методом прямого расчета (стоимость минимальной пищевой корзины умножают на три); методом соотношения со средним доходом в стране (уровень бедности равен ½ среднего дохода).
44
Обобщением понятия уровень жизни является качество жизни. Качество жизни включает в себя не только уровень потребления материальных благ, но и такие составляющие, как удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свобода личности и т.д.
Уровень и качество жизни напрямую зависят от доходов, которые имеет население страны. Доход граждан формируется за счет заработной платы, доходов от собственности (рента, процент, дивиденд) и социальных выплат.
Различают номинальный и реальный доходы. Номинальный доход – это выраженный в деньгах доход субъекта без учета покупательной способности денег, уровня цен, инфляции.
Реальный доход – это доход, исчисленный с учетом реальных цен на товары и услуги, а также расходов на налоги и другие обязательные выплаты.
Динамика реальных доходов определяется путем сравнения этих доходов за различные периоды, выраженных в сопоставимых ценах.
Уровень и качество жизни являются показателями результативности социальной политики государства.
Социальная политика – это одно из направлений деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества.
Социальная политика в рыночной экономике предполагает, что государство поддерживает различные слои населения, включая предпринимателей, берет на себя социальную поддержку малоимущих граждан, в достаточном объеме финансирует образование, здравоохранение, охрану экологии, регулирует сферу трудовых отношений и пр. Социальная политика реализуется по трем основным направлениям:
политика доходов;
политика занятости;
политика социального партнерства. Политика доходов предполагает:
прогрессивное налогообложение и дифференциацию ставок налогов различных групп получателей дохода (многодетные семьи и пр.);
гарантированный минимум заработной платы;
индексацию фиксированных доходов, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен;
поддержку малообеспеченных слоев населения за счет выплаты
трансфертных платежей.
Эти мероприятия признаны смягчать неравенство доходов, вызванное причинами, складывающимися вне производства, а также способствовать удовлетворению ряда потребностей, наиболее важных с точки зрения общества.
45
Политика занятости состоит в обеспечении условий эффективности трудовой деятельности.
Она включает:
свободу выбора профессии, сферы и места работы;
обеспечение доступности образования и оказание помощи в переподготовке кадров;
материальную поддержку и содействие в трудоустройстве неза-
нятого населения.
Политика социального партнерства нацелена на реализацию принципов равенства и социальной справедливости на рынке труда.
Она предполагает:
согласованные действия государства, работодателей и профсоюзов по созданию нормальных условий на рынке труда (продолжительность рабочей недели, отпусков, охрана труда, оплата труда, права и обязанности наемного работника);
обеспечение условий предпринимательства: неприкосновенность собственности, свобода предпринимательства и распоряжения доходами.
Вопросы для самопроверки:
1.Какие вопросы решает социальная политика?
2.Что такое «жизненный уровень населения» и какими показателями он определяется?
3.Что понимается под «потребительской корзиной»? Какие товары включается в нее?
4.На основании чего устанавливается минимальная заработная плата?
Рекомендуемая литература:
[2, 5, 11, 17, 25]
14 МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Мировое хозяйство – это глобальная экономика, связывающая национальные хозяйства в единую систему международным разделением труда.
В мировом хозяйстве складываются международные экономические отношения. Они существуют в следующих формах:
международная торговля;
вывоз капитала и международный кредит;
46
международные валютные отношения;
международная миграция рабочей силы;
международный обмен в области науки и техники. Рассмотрим каждую из этих форм в отдельности.
Международная торговля
Международная торговля – это форма международных экономических отношений, осуществляемая посредством экспорта товаров и услуг.
Причинами, вызывающими международную торговлю, являются:
неравномерность распределения и обеспеченности экономическими ресурсами различных стран;
наличие разного уровня эффективности различных технологий в
разных странах.
Значение международной торговли заключается в следующем:
преодоление ограниченности национальной ресурсной базы;
расширение емкости внутреннего рынка и установление связи национального рынка с мировым;
обеспечение получения дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства;
расширение масштабов производства за счет привлечения ино-
странных ресурсов.
Объем МТ выражается показателями: экспорт, импорт товаров и услуг, чистый экспорт. Отношение каждого из этих показателей к ВНП показывает их место в национальной экономике и динамику роста.
Выгодность МТ в разных экономических школах оценивается поразному:
меркантилисты отстаивали принцип превышения импорта денег и товаров над экспортом;
А. Смит высказал свои соображения о том, что покупать надо те товары, которые другая страна производит по более низкой цене, чем «мы сами изготавливаем». В литературе его теория получила название «теории абсолютных преимуществ»;
Д. Риккардо разработал «теорию сравнительных преимуществ», в которую концепция А. Смита вошла как частный случай и доказал, что при оценке выгодности международной торговли надо сравнивать не абсолютный, а относительный эффект: по его мнению, совокупный объем выпускаемой продукции станет максимальным тогда, когда каждый товар будет производиться той
страной, в которой ниже вмененные издержки.
В дальнейшем теория Д. Риккардо была развита А. Маршаллом и Джоном Миллем.
47
Соотношение между экспортом и импортом регулирует государство путем проведения политики протекционизма и фритредерства.
Протекционизм – это политика, направленная на защиту национальной экономики от иностранных товаров и ограничивающая импорт.
Фритредерство – это политика свободной торговли. Протекционистская политика имеет следующие направления:
таможенное обложение, предусматривающее высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и более низкие – при экспорте;
нетарифные барьеры: контингентирование, лицензирование, го-
сударственная монополия.
Контингентирование – это установление определенной квоты на экспорт или импорт отдельных товаров.
Лицензирование – это получение организацией разрешения (лицензии) на осуществление внешнеэкономической деятельности.
Государственная монополия – это исключительное право государственных органов на осуществление определенных видов внешнеэкономической деятельности.
Фритредерство как реакция на протекционизм появилось в конце XVIII в.; в XIX в. оно стало официальной экономической политикой Англии. Основой фритредерства стала «теория сравнительных издержек» Д. Риккардо. В наши дни фритредерство окончательно победило и включилось в теорию «открытой» экономики.
Важнейшим понятием, отражающим текущее внешнеэкономическое положение страны, является платежный баланс.
Платежный баланс – это соотношение платежей за границу и поступлений из-за границы за определенный период.
Фундаментом платежного баланса является торговый баланс. Торговый баланс – это соотношение экспорта и импорта товара.
В его основе лежат данные таможенной статистики о товарах, пересекающих границу.
Вывоз капитала
Вывоз капитала – это изъятие части капитала из процесса национального оборота и включение в производственный процесс в различных формах в других странах.
Цель вывоза капитала – получить в другой стране более высокую норму прибыли за счет преимуществ, связанных с использованием интернационального фактора производства по сравнению с национальными условиями хозяйствования.
Формы вывоза капитала: предпринимательский или ссудный. Предпринимательский капитал вывозится либо для создания собственного производства за границей (прямые инвестиции), либо для вложения денег в местные компании (портфельные инвестиции). Ссудный капитал вывозится в форме займов, кредитов, приносящих ссудный процент.
48
Последствия вывоза капитала для страны, ввозящей капитал, неоднозначны. С одной стороны, он способствует развитию экономики, с другой – иностранный капитал поддерживает выгодное для себя, одностороннее, в основном сырьевое развитие национальной экономики.
На базе вывоза капитала и создания предприятий в других странах происходит интернационализация и транснационализация капитала, создание транснациональных корпораций (ТНК).
ТНК – это предприятие, которое:
располагает дочерними компаниями в двух или нескольких странах;
имеет такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять политику из одного или нескольких центров;
обеспечивает такую связь дочерних компаний, когда каждая из них оказывает влияние на деятельность других компаний.
ТНК заметно изменяют структуру всей мировой торговли, в значительной степени подчиняя ее своим интересам. Особенности современного вывоза капитала:
рост масштабов экспорта производительного капитала с прямыми инвестициями в сфере новейших технологий;
вывоз капитала преимущественно высокоразвитыми странами;
возрастание роли развивающихся стран как экспортеров капитала.
Международная миграция рабочей силы
Миграция рабочей силы – это перемещение, переселение трудоспособного населения за пределы национальных границ.
Причины миграции делят на экономические и внеэкономические. Экономические: снижение на низкоквалифицированную рабочую силу и рост ее предложения, рост спроса на высококвалифицированных специалистов в развитых странах, межгосударственные различия в заработной плате. Внешнеэкономические: демографические, политические, религиозные, национальные, культурные, семейные и др.
Международная валютная система: сущность, структура, эволюция
Внешнеэкономические связи между странами вызывают необходимость обмена их валют.
Валюта (цена, стоимость) – это денежная единица страны.
Каждая страна имеет собственную национальную валютную систему, сформированную на основе национального законодательства с учетом норм международного права.
49
На основе национальных валютных систем образуется мировая сис-
тема.
Международная валютная система представляет собой набор правил, законов, учреждений, которые регулируют деятельность центральных эмиссионных банков на внешних рынках.
Составными элементами ее являются:
основные международные платежные средства (национальные валюты, золото, СДР, ЭКЮ);
механизм установления и поддержания валютных курсов;
условия обратимости (конвертируемости) валют;
режим международных рынков;
определение статуса межгосударственных финансовых учрежде-
ний, регулирующих валютные отношения.
Мировая валютная система прошла в своем развитии три этапа: первый – от начала ее возникновения (XIX в.) до начала второй мировой войны, второй – с конца 30 до 70-х годов (содержание этого этапа было определено Бреттон-Вудской конференцией в 1994 г.); третий этап начался в 70-е годы и существует по сей день, оформился он в 1976 г. на Ямайке.
На первых двух этапах мировая валютная система основана на золотом стандарте, когда за национальной валютой законодательно закреплялось золотое содержание и банки осуществляли размен выпускаемых ими банкнот на золото. На третьем этапе официальная продажа золотых слитков на валюту была прекращена сначала в США, затем – на международных рынках. Мировым денежным эталоном была названа международная денежная единица СДР (специальные права заимствования).
Коллективные валютные единицы получили распространение в результате кризиса мировой валютной системы, приведшего к замене золота в качестве мировых денег различными заменителями. Эти валютные единицы вводятся прежде всего как счетные деньги для сопоставления курсов национальных валют. Они не выпускаются в виде банкнот или монет, а являются только записанными на счетах деньгами (book money). Их курс устанавливается странами-учредительницами, которые хотят их превратить в мировые деньги для обслуживания международных расчетов, т.е. девизов.
Поскольку национальные валюты утратили связь с золотом, последнее перестало выполнять функцию всеобщего средства платежа, что означает демонетизацию золота, превращение его в обычный товар, цена на который устанавливается под воздействием спроса и предложения. Но, тем не менее, ликвидность золота остается очень высокой.
Обмен валют и расчеты между государствами осуществляются на основе валютного курса.
Валютный курс – это цена денежной единицы данной национальной валюты, выраженная в денежных единицах валюты другой страны.
50